優(yōu)化黃河水資源管理促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)-資料下載頁
2025-04-13 00:53本頁面
【正文】 化。為此,應(yīng)實(shí)施“兩水分供”和“兩水分計(jì)”(即農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水分別供應(yīng)和計(jì)量)的措施,由于農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格懸殊較大,通過實(shí)施“兩水分供”和“兩水分計(jì)”,就能有效利用水價(jià)格這一杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系,促使用水戶樹立水商品意識(shí),既能達(dá)到節(jié)約用水的目的,提升黃河水資源的綜合利用效益。 (八)合理配置水資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用 我國北方水少而南方水多,且時(shí)間上波動(dòng)很大。這種空間分布與時(shí)間分配的極不均勻性,決定了采用區(qū)域水資源調(diào)配辦法改善這種不均勻性的必要性。但是確定是否需要調(diào)水,又必須具體地分析北方受水各地區(qū)缺水的性質(zhì),并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)近期與遠(yuǎn)期的需求進(jìn)行周密的區(qū)域水資源供需平衡分析,以確定調(diào)水的合理規(guī)模,并充分論證工程技術(shù)的可行性。南水北調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)具有實(shí)踐意義的措施,它可以使調(diào)入?yún)^(qū)的調(diào)水量規(guī)模最小而效益最大。調(diào)水對(duì)于調(diào)入?yún)^(qū)來說是一種重要開源,但開源又必須在節(jié)流的前提下進(jìn)行,在節(jié)流的基礎(chǔ)上開源是水資源調(diào)配的基本原則。調(diào)水應(yīng)是對(duì)當(dāng)?shù)厮吹难a(bǔ)充。只有實(shí)現(xiàn)了地區(qū)節(jié)流,充分挖掘當(dāng)?shù)厮Y源的潛力后,實(shí)施調(diào)水才是最經(jīng)濟(jì)、最合理的。 (九)實(shí)施取水許可制度,進(jìn)一步優(yōu)化水資源管理 一是逐步完善各項(xiàng)取水許可監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步量化、細(xì)化、增強(qiáng)其可操作性,促進(jìn)黃河水資源的合理、優(yōu)化配置。二是解決流域機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,賦予流域機(jī)構(gòu)及下屬管理機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán),明確其執(zhí)法主體地位。三是理順黃河內(nèi)部各部門在黃河水資源管理中的關(guān)系,形成一個(gè)責(zé)權(quán)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的黃河水資源管理機(jī)制。 為了合理開發(fā)、利用水資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必須強(qiáng)化水資源管理,制定全國水資源規(guī)劃,水資源中長期供求規(guī)劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市重大建設(shè)項(xiàng)目的布局必須進(jìn)行科學(xué)論證。在地下水超采區(qū),應(yīng)嚴(yán)格控制地下水開采。在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)維持湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。一是逐步完善各項(xiàng)取水許可監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步量化、細(xì)化、增強(qiáng)其可操作性,促進(jìn)黃河水資源的合理、優(yōu)化配置。二是解決流域機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格,賦予流域機(jī)構(gòu)及下屬管理機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán),明確其執(zhí)法主體地位。三是理順黃河內(nèi)部各部門在黃河水資源管理中的關(guān)系,形成一個(gè)責(zé)權(quán)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的黃河水資源管理機(jī)制。 綜上所述,以上節(jié)水措施的實(shí)施,必須適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的要求。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與“水資源承載能力”相適應(yīng)。其自身的水資源能夠持續(xù)支撐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模并維系良好生態(tài)系統(tǒng)的能力。避免水資源浪費(fèi)和水資源非持續(xù)開發(fā)利用。堅(jiān)持節(jié)約用水,合理開發(fā)、利用水資源與水資源統(tǒng)一管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,維護(hù)人與自然的和諧和水資源統(tǒng)一管理、開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。提高全民節(jié)水意識(shí),加強(qiáng)黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度不僅是技術(shù)問題,更是政治、經(jīng)濟(jì)、法律問題,完善和正確運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段,充分發(fā)揮政府、公眾、市場力量和作用,是節(jié)約黃河水資源,搞好水資源統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、維持黃河健康生命的重要保證,是確保黃河安全、改善民生、促進(jìn)治黃事業(yè)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人水和諧治黃工作新局面的重要保證
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1