【正文】 人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀；（7）應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備；（8）負責搶險隊伍的建設(shè)和日常培訓(xùn)；（9）負責救援物資和搶險設(shè)備的日常管理、養(yǎng)護和維修工作；（10）及時向監(jiān)理單位、項目管理單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、報告事故情況。監(jiān)理單位職責（1）按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對施工組織設(shè)計中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行審查；（2）對施工單位的事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育、宣傳及預(yù)案演練工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；（3）在得到自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息后，監(jiān)理單位應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督項目施工單位做好應(yīng)急準備工作，及時確定應(yīng)對方案；（4）及時向項目管理單位報告事故情況，配合安全事故的調(diào)查、分析和處理工作。第四條 應(yīng)急響應(yīng)（一）項目管理、施工、監(jiān)理單位響應(yīng)事故發(fā)生后，項目施工單位有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責人報告；施工單位項目負責人接到報告后，除應(yīng)立即向監(jiān)理單位和項目管理單位報告外，還應(yīng)當于事故發(fā)生后1 小時內(nèi)以口頭、電話等方式向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、指揮部報告，并應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向監(jiān)理單位、項目管理單位、上報《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報》（格式見附件1），有新情況要及時續(xù)報。施工單位項目負責人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)；項目管理單位和監(jiān)理單位負責人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進行現(xiàn)場保護和先期處置工作，采取相應(yīng)措施。（二）指揮部響應(yīng)在接到事故報告后，要及時將事故情況報告給上級主管，上報的時間不得超過2 小時，安全生產(chǎn)事故報告的內(nèi)容見附件1；立即啟動分局道路建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)；及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，總指揮為建設(shè)指揮部指揮，成員由建設(shè)指揮部副指揮和相關(guān)科室負責人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故情況調(diào)查、核實，積極協(xié)調(diào)并配合其他有關(guān)部門做好搶險救援工作，防止事態(tài)擴大或發(fā)生次生、衍生的安全事故，從行業(yè)角度分析事故原因。隨時將事故進展情況報告給市路政局。第五條 應(yīng)急終止符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）險情排除，處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除；（2）現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置等）已經(jīng)結(jié)束；（3）被困人員安全離開生產(chǎn)安全事故危險區(qū)并得到良好安置。按照有關(guān)規(guī)定，解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施。第六條 后期處置（一）善后處置事故單位會同相關(guān)部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马棧粦?yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。（二）事故經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將事故處置情況及時向項目管理單位提交書面總結(jié)報告；項目管理單位核實事故情況并進行總結(jié)及時上報建設(shè)指揮部；對于較大事故和重大事故，建設(shè)指揮部應(yīng)將事故情況的書面總結(jié)及時上報給上級主管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。事故處置結(jié)束后，項目施工、監(jiān)理、項目管理單位應(yīng)及時總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進措施，并報建設(shè)指揮部備案；建設(shè)指揮部將從行業(yè)角度分析事故原因，并進行相應(yīng)的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，作為以后建設(shè)指揮部道路建設(shè)生產(chǎn)安全管理工作的借鑒。第七條 應(yīng)急保障（一）應(yīng)急資金保障施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準備。事故應(yīng)急救援資金由事故責任單位承擔。對于事故責任暫時難以界定的，由事故發(fā)生單位先期墊付；根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為道路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的善后工作提供基本保障。（二）應(yīng)急隊伍及救援裝備保障以項目施工單位應(yīng)急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應(yīng)急隊伍救援；項目施工單位除了配備必要的、完好的基本救護用品外，還應(yīng)針對工程項目特點落實專用的應(yīng)急救援裝備。（三）通信與信息保障項目施工單位應(yīng)掌握項目管理單位及建設(shè)指揮部的值班電話，保證事故發(fā)生時的通信聯(lián)絡(luò)；項目施工單位必須將1111施工單位項目負責人的手機號碼及其它有效的聯(lián)系方式，以及項目管理單位、監(jiān)理單位的值班電話明示于工地顯要位置，現(xiàn)場管理人員及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)熟知上述號碼。第八條 宣傳教育和演習(xí)（一）宣傳教育項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)有針對性地開展預(yù)防道路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的宣傳，增加預(yù)防道路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，利用多種方式開展道路建設(shè)工程自救、互救等常識的宣傳教育。（二）演習(xí)各施工單位應(yīng)當根據(jù)項目特點，定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，項目管理單位及監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的演習(xí)進行指導(dǎo)和檢查。第九條 應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案更新根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，每兩年對應(yīng)急預(yù)案進行一次修訂，必要時隨時修訂。（二）建設(shè)指揮部應(yīng)急值班電話上班時間 ，傳真 ；節(jié)假日及夜間 ，傳真 。（三）應(yīng)急預(yù)案解釋及實施時間本預(yù)案自公布之日起實施。附件1：交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報報告單位：（蓋章）單位負責人： 填表人： 聯(lián)系電話：填報時間： 年 月 日 時 分事故基本情況事故發(fā)生時間 年 月 日 時 分事故發(fā)生所在地及工程名稱工程分類及等級、建設(shè)類型天氣氣候事故發(fā)生部位 事故類別工程概況事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況原因初步分析預(yù)估直接經(jīng)濟損失（萬元）人員傷亡情況死亡人員數(shù)量（人） 傷亡人員類型 重傷人員數(shù)量（人） 重傷人員類型從業(yè)單位基本信息建設(shè)業(yè)主 施工單位監(jiān)理單位 設(shè)計單位填寫 說 明1．事故發(fā)生時間：24 小時制，填寫至分鐘。2．事故發(fā)生所在地及工程名稱：填寫發(fā)生事故的具體項目名稱及具體地點，項目名稱、市 、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)。3．工程分類及等級、建設(shè)類型：（1）工程分類：指路基基層、路面、橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)工程、交通設(shè)施、綠化工程、三大系統(tǒng)工程、臨時工程、公路工程附屬設(shè)施（搭建辦公生活區(qū)、搭建攪拌場、搭建預(yù)制場、搭建料場）和其他公路工程；（2）工程等級按照《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01－2003）等標準規(guī)范劃分；（3）建設(shè)類型：新建、改建、擴建以及拆除、加固、邊通車邊施工的中修養(yǎng)護或維修工程。4．天氣氣候：填寫事故發(fā)生當天的天氣情況，如陰、晴、雨、雪、霧、風(fēng)。5．事故發(fā)生部位：01 土石方工程、02 基坑、03 橋梁樁基、04 吊裝作業(yè)、05 梁板臨邊、06 洞口、07 洞內(nèi)、08 船上作業(yè)、09 水上作業(yè)、10 水下作業(yè)、11港口碼頭、12 模板、13 腳手架、14 支架及龍門架、15 施工機具、16 施工車輛、17 塔吊、18 外用電梯、19 現(xiàn)場臨時用電線路、20 外電線路、21 辦公生活區(qū)、22 拌和場、23 預(yù)制場、24 料場、25 拆除現(xiàn)場、26 養(yǎng)護現(xiàn)場、27 臨時工程、28其他。6．事故類別：按國標GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》分為：01物體打擊、02 車輛傷害、03 機械傷害、04 起重傷害、05 觸電、06 淹溺、07 灼燙、08 火災(zāi)、09 高處墜落、10 坍塌1冒頂片幫、12 透水、13 放炮、14 火藥爆炸、15 瓦斯爆炸、16 鍋爐爆炸、17 容器爆炸、18 其他爆炸、19 中毒和窒息、20 其他傷害。7．工程概況：工程建設(shè)情況，工程現(xiàn)場情況。8．事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況：要求能夠敘述清楚事故發(fā)生過程、現(xiàn)場處置情況。9．原因初步分析：初步分析事故發(fā)生主要原因。10．死亡人員、受傷人員類型：01 正式工、02 合同工、03 臨時工、04 農(nóng)民工、05 非本企業(yè)人員。11．從業(yè)單位基本信息：應(yīng)填報相關(guān)從業(yè)資質(zhì)名稱、證號和發(fā)證機關(guān)，三類人員證書號。道路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告制度第一章 總 則第一條 為及時了解掌握道路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況，有序、高效、妥善處置各類安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。第二條本制度適用于門頭溝公路分局負責管理的道路建設(shè)工程。第三條本制度中事故是指在施工過程中發(fā)生人身傷亡的生產(chǎn)安全事故。第二章事故報告第四條 道路建設(shè)工程項目發(fā)生事故后，施工單位為第一事故報告單位。第五條 事故發(fā)生后，施工單位必須在事故發(fā)生后 1 小時內(nèi)以口頭、電話等方式，將事故的簡要情況同時向監(jiān)理單位、項目管理單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、建設(shè)指揮部報告。第六條施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后 2 小時內(nèi)向監(jiān)理單位、項目管理單位、建設(shè)指揮部上報《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報》，有新情況要及時續(xù)報。建設(shè)指揮部應(yīng)在接到事故報告2 小時內(nèi)，將《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報》上報給上級主管部門。第三章事故處置第七條 施工單位項目負責人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等方式反映現(xiàn)場實際情況。第八條項目管理單位和監(jiān)理單位負責人應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即啟動本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)開展事故處置工作。第四章罰 則第九條 事故發(fā)生后，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)指揮部按第十條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）隱瞞不報、謊報、遲報事故的；（二）故意破壞現(xiàn)場的；（三）拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的；（四）提供偽證的。第十條 對事故發(fā)生單位除應(yīng)當按照國家和有關(guān)法律、法規(guī)等給予相應(yīng)處罰外，分局還將給予以下處罰：（一）對發(fā)生一次死亡1 人安全事故的，負有責任的監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理在以后的兩年內(nèi)不得參加門頭溝區(qū)域內(nèi)道路工程建設(shè)；（二）對發(fā)生一次死亡2 人安全事故的，負有責任的監(jiān)理單位、施工單位在以后兩年內(nèi)不得通過道路建設(shè)工程建設(shè)招標的資格審查；（三）對存在第九條所列行為之一的，或發(fā)生一次死亡3 人以上（含3 人）安全事故的，負有責任的監(jiān)理單位、施工單位以后五年內(nèi)不得通過道路建設(shè)工程招標的資格審查。第五章附 則第十一條 項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)建立 24 小時值班制度，設(shè)立值班電話，并報送指揮部備案。建設(shè)指揮部理事故報告和舉報的值班電話：上班時間，傳真 ；節(jié)假日及夜間 ，傳真 。第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。42 / 42