【正文】 實施。合同數(shù)據(jù)檔案的建立分門別類地歸納項目合同條款，把合同中的技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)范、協(xié)商結(jié)果整理存放，編制圖表，使合同管理中的各個程序具體化。合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)立合同管理索賠管理 （四）、監(jiān)理工程師合同管理業(yè)務(wù) （1）業(yè)務(wù)范圍進(jìn)度控制，圖紙和工程范圍、工程材料和施工方法、施工質(zhì)量控制，施工地質(zhì)，安全檢查，現(xiàn)場會議，合同變更及索賠，工程風(fēng)險的合理分擔(dān)，工程付款，工程驗收，勞務(wù)與分包單位的管理，資料檔案管理等。 （2）合同管理具體業(yè)務(wù)A、落實合同規(guī)定的有關(guān)施工準(zhǔn)備工作。B、提供施工圖，執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 a必須按合同規(guī)定提供施工圖，并負(fù)責(zé)解釋圖紙，同時應(yīng)根據(jù)工程實際的變化及時與設(shè)計單位聯(lián)系提供變更通知。 b必須要求承包商配備合同指定的所有材料和工藝方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范。c審核承包商施工設(shè)備的數(shù)量、種類、能力及狀況，評定是否能順利完成工程任務(wù)；審查承包商進(jìn)場物資的種類、數(shù)量與質(zhì)量。 （3）控制工程總進(jìn)度。 （4）審查承包商施工技術(shù)措施，解決施工中存在的問題。 （5）監(jiān)督工程質(zhì)量與工程驗收。 （6）檢查施工安全。 （7）研究處理合同變更及合同以外的附加工程項目。合同執(zhí)行中的變更是多方面的，特別是設(shè)計的變更，對于一切合同變更及合同以外的附加工程項目，都應(yīng)事物和承包商協(xié)商，盡量取得一致意見，并確定合同變更范圍、支付費率、支付方法、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā)出書面變更通知。 （8）全面審核承包商的月、季進(jìn)度、完成工程量的計算和驗方、支付申請。 （9）研究處理業(yè)主和承包商提出的索賠與審議。由于工程變更、物價變化和違約等，可能給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失，此時可以提出索賠。監(jiān)理工程師以第三方公證人的身份，及時調(diào)查、核實索賠項目與金額，并提出處理意見，做調(diào)解性的裁決。當(dāng)雙方當(dāng)事人同意時，按裁決的意見進(jìn)行賠償。如協(xié)調(diào)后仍不能取得了一致意見，則提出仲裁。 （五）使用合同文件應(yīng)注意的問題全面的理解和熟練掌握合同文件合同文件是監(jiān)理單位進(jìn)行合同管理的基本依據(jù)，是監(jiān)理工作的準(zhǔn)則，監(jiān)理人員憑合同文件辦事，必須非常熟悉合同文件。充分發(fā)揮合同文件的作用依據(jù)合同文件，劃分工作范圍、規(guī)定工作要求，明確各方的關(guān)系及各自的權(quán)力和責(zé)任，確定管理目標(biāo)，建立工作程序，規(guī)定處理糾紛和仲裁辦法等?？傊?，監(jiān)理方只有按照合同文件的要求，充分發(fā)揮合同文件的作用，才能全面的完成合同文件規(guī)定的各項管理目標(biāo)，圓滿地完成工程建設(shè)任務(wù)。公正地、正確地應(yīng)用合同文件監(jiān)理單位既是接受業(yè)主委托，承擔(dān)合同管理的責(zé)任，又相對獨立于業(yè)主。它既要對業(yè)主負(fù)責(zé)，又要維護(hù)自己的職業(yè)信譽(yù)，接受社會各方面的監(jiān)督，監(jiān)理單位不僅要對業(yè)主負(fù)責(zé)，還要對整個工程建設(shè)負(fù)責(zé)，對國家的整體利益負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理單位應(yīng)本著合同關(guān)系的基本精神，即“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則去解決，公正地、正確地對待合同文件。 （六）合同爭議調(diào)解管理 ⑴ 在合同履行過程中，掌握各方履約情況，及早發(fā)現(xiàn)有可能引起發(fā)包人和承包人爭議的潛在因素，采取有效措施，以避免合同爭議的發(fā)生。 ⑵ 爭議發(fā)生初期，監(jiān)理人要充分發(fā)揮調(diào)解人的作用，平衡各方利益，鼓勵雙方采取積極的態(tài)度解決爭議，努力把爭議消滅在萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)擴(kuò)展。 ⑶ 對于發(fā)生的發(fā)包人和承包人之間的爭議，監(jiān)理人遵循搞清事實、互相溝通、友好協(xié)作、公正、獨立、科學(xué)的原則，努力做好協(xié)調(diào)工作。 十四、建設(shè)風(fēng)險防范措施管理辦法 工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，潛伏著各種風(fēng)險因素，監(jiān)理人事前應(yīng)根據(jù)工程地處的環(huán)境條件和工程特點進(jìn)行風(fēng)險分析，找出可能遭遇的各種風(fēng)險，提高風(fēng)險的可預(yù)見性。 施工過程中，隨時掌握施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、交通、施工工藝、氣象、水文、地質(zhì)以及其它可能的工程風(fēng)險因素，及早采取預(yù)防措施，盡量避免由于風(fēng)險造成的損失。 當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，及時采取措施，調(diào)動現(xiàn)場包括承包人在內(nèi)的一切人員和設(shè)備力量，盡量減少風(fēng)險造成的損失。 對于由于風(fēng)險原因給承包人造成的勞動量增加、費用增加和工期影響以及發(fā)包人損失，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，確定發(fā)包人和承包人各自應(yīng)承擔(dān)的損失。1 建設(shè)工程計量與支付控制管理辦法 預(yù)付款：本工程預(yù)付款為工程預(yù)付款，審查工程預(yù)付款時，要檢查承包人是否按合同提供了預(yù)付款保函和施工機(jī)械進(jìn)場情況。 計量專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，如有疑問，將要求承包人派代表與監(jiān)理工程師共同復(fù)核。若承包人未按監(jiān)理工程師的要求參加復(fù)核，則監(jiān)理工程師復(fù)核修正的工程量將視為承包人實際完成的準(zhǔn)確工程量。監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，可要求與承包人聯(lián)合進(jìn)行測量計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。計量的依據(jù)如下： ① 符合合同條件。② 有質(zhì)量合格證，不合格的工程不予計量。③ 工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范。④ 建筑物的幾何尺寸以圖紙為準(zhǔn)。 支付： ⑴ 承包人按施工合同的工程量計算規(guī)則和支付條款，統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》。 ⑵ 承包人每月報送的工程款支付申請應(yīng)包括以下內(nèi)容： ① 已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及已經(jīng)確認(rèn)的合同外項目的應(yīng)付金額。 ② 經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。 ③ 工程材料預(yù)付金額。 ④ 價格調(diào)整金額。 ⑤ 根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額。 ⑥ 應(yīng)扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付金額。 ⑦ 應(yīng)扣留的保留金額。 ⑧ 按合同規(guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其它金額。 ⑶ 總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時間內(nèi)簽署《工程款支付證書》，并報發(fā)包人。 ⑷ 監(jiān)理工程師有權(quán)對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)進(jìn)行修正或更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。 ⑸ 施工合同《工程量清單》中的總價承包項目，在施工合同簽訂后首先將總價承包項目進(jìn)行分解，以便于該項目計量支付控制。 結(jié)算： ⑴ 工程完工后，及時按下列程序進(jìn)行完工（竣工）結(jié)算： ① 承包人按施工合同規(guī)定填報完工（竣工）結(jié)算申報表。 ② 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報送的完工（竣工）結(jié)算報表。 ③ 總監(jiān)理工程師審定完工（竣工）結(jié)算報表，與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)完工（竣工）結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報發(fā)包人。 ⑵ 在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外，注意索賠結(jié)算，尤其要注意承包人在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。 ⑶ 工程竣工驗收后，在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)，由總監(jiān)理工程師審核承包人提交的竣工《工程款支付申請表》，表后應(yīng)附有以下詳細(xì)證明文件： ① 至工程竣工日期止，根據(jù)施工合同累計完成的全部工程款金額。 ② 承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付的追加金額和其它金額。 ⑷ 最終結(jié)清按施工合同的規(guī)定進(jìn)行。十六、建設(shè)工程投資控制管理辦法協(xié)助發(fā)包人制定投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃。審核承包人完成的工程量和單價費用，簽發(fā)計量和支付憑證。處理工程變更，經(jīng)發(fā)包人同意后下達(dá)工程變更令。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出索賠處理書面意見，協(xié)助發(fā)包人做好反索賠工作。審核工程結(jié)算。 十七、建設(shè)工程監(jiān)理工作基本程序管理辦法 組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則并報送業(yè)主； 按照監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理； 組織、主持或參與合同工程驗收； 監(jiān)理任務(wù)完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作報告。十八、監(jiān)理工作主要方法和主要制度管理辦法 建立技術(shù)交底制度 根據(jù)公司文件技術(shù)條款中的規(guī)定及施工過程中的技術(shù)要求，建立由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方參加的技術(shù)交底制度編制研討會議，一般由總監(jiān)主持。會上對施工圖紙、技術(shù)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論并提出意見及建議。會議由監(jiān)理部編制會議紀(jì)要。 定期或不定期召開與承包人的各種專業(yè)會議，解決在日常工作中遇到的難題或需要協(xié)調(diào)的事宜。 建立書面信函制度 根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理工程師的指示必須是以書面形式發(fā)出，如果由于某種原因，當(dāng)時來不及書面指示而做口頭指示時，事后24小時之內(nèi)必須給予書面確認(rèn)。 建立書面信函制度，其目的是為了規(guī)范和約束合同雙方的行使，使工程施工過程工作中每一步的實施都有據(jù)可依，避免事后產(chǎn)生矛盾和爭執(zhí)。 堅持施工現(xiàn)場巡視制以及關(guān)鍵部位及隱蔽工程旁站制度 現(xiàn)場監(jiān)理部每天都對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，幫助承包人解決施工過程中的技術(shù)疑難問題，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，對施工關(guān)鍵部位及隱蔽工程進(jìn)行旁站。 對于施工過程中存在的質(zhì)量問題立即以口頭指示的方式通知承包人現(xiàn)場代表，并要求現(xiàn)場代表立即提出修復(fù)解決方案。若較嚴(yán)重的問題將由總監(jiān)出面召開會議，要求承包人修正。 工程質(zhì)量檢驗 工程質(zhì)量的五大要素——人、材料、機(jī)械、設(shè)備、施工環(huán)境。監(jiān)理部將實施全過程控制，對承包人現(xiàn)場到位材料、設(shè)備等進(jìn)行檢查和驗收。對施工過程中認(rèn)為質(zhì)量不合格的部位隨時進(jìn)行抽檢。 監(jiān)理工作報告按監(jiān)理規(guī)范及驗收規(guī)程進(jìn)行編制，具體驗收程序按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL2232008）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 41 / 42