【正文】 實(shí)際狀況相適應(yīng)。(2)各施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平實(shí)際相適應(yīng)。(3)關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。三、安全技術(shù)措施審查制度施工安全技術(shù)措施是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患各可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程項目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。審查主要應(yīng)包括：(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；(2)地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)；(3)水上、高處施工作業(yè)的防護(hù)；(4)施工用電安全技術(shù)措施；(5)機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；(6)為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項安全技術(shù)措施；(7)預(yù)防自然災(zāi)害(雷擊、洪水、高溫、寒凍等)的措施；(8)林區(qū)安全防火措施；(9)林區(qū)爆破施工安全措施。專項施工方案審查制度監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專項安全施工方案，同時對交通建設(shè)工程中特有的、危險性較大的工程，如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、特種設(shè)備施工，采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促施工單位編制專項安全方案。另外根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)，對于施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。(1)專項安全施工方案的編制、審核程序依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程編制專項施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。①不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；②滑坡和高邊坡處理；③樁基礎(chǔ)；④水下工程中的混凝土澆注工程等；⑤其他危險性較大的工程。(2)專家論證審查工作的要求和程序①施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對已編制的專項安全方案進(jìn)行論證審查。②專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。③專家組書面論證意見應(yīng)作為專項安全施工方案的附件，在實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項安全方案的組織施工。(3)監(jiān)理工程師對專項安全方案的審查①施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案并在施工前辦理監(jiān)理報審。②監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查。程序性審查——專項安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。符合性審查——專項安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。針對性審查——專項安全施工方案應(yīng)針對本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。③專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報審表填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④特別復(fù)雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報請工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。四、開工申請制度根據(jù)業(yè)主與承包人承包合同的計劃開工日期，在施工圖會審、設(shè)計交底與施工組織設(shè)計等施工前期準(zhǔn)備均已完成后，承包人應(yīng)將其上級主管部門批準(zhǔn)的開工申請?zhí)峤灰环萁o項目監(jiān)理工程師審議。收到開工申請后，項目監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織各級監(jiān)理工程師審議、認(rèn)可、確已具備開工條件時，報經(jīng)業(yè)主同意后。書面通知施工單位按時開工。對于不經(jīng)申請自行開工的施工單位應(yīng)下達(dá)書面通知，令其停工整改，以保證該工程的有效監(jiān)理和監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。開工申請報告內(nèi)容應(yīng)詳盡。五、首件驗(yàn)收制度首件驗(yàn)收制度是對工程質(zhì)量管理程序的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。旨在以樣本工程的標(biāo)準(zhǔn)，在每個標(biāo)段的不同類型分項工程第一個施工子項(以下簡稱分項首件)施工過程中，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量控制程序，標(biāo)準(zhǔn)工序檢查和中間驗(yàn)收，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動工程整體質(zhì)量水平的高標(biāo)準(zhǔn)。每個分項工程具備開條件后，監(jiān)理工程師應(yīng)將開工令上報指揮部，分項首件施工，從工前檢查、技術(shù)交底、安全交底、文明施工交底、中間工序檢查至中間交工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師都應(yīng)通知業(yè)主工程師，參照確定的質(zhì)量管理程序和監(jiān)控要點(diǎn)一一檢查落實(shí)。工前現(xiàn)場準(zhǔn)備工作充分、精細(xì)；各工序施工操作規(guī)范，符合《技術(shù)規(guī)范》要求； 工序檢查申報、批準(zhǔn)手續(xù)齊全、及時； 各項檢測指標(biāo)，100%滿足規(guī)范、設(shè)計要求； 工程外觀精美無缺陷，尤其是將永久外露部分； 施工安全措施到位，無安全責(zé)任事故，無安全、質(zhì)量隱患。六、質(zhì)量事故處理制度質(zhì)量事故處理的目的是消除缺陷或隱患，保證施工正常進(jìn)行。處理工程質(zhì)量事故，是質(zhì)量監(jiān)理中的重要內(nèi)容之一，其程序如下：監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，首先要向施工單位發(fā)出工程暫時停工令，要求承包單位停止有質(zhì)量缺陷的部位及與其有關(guān)聯(lián)的部位的下道工序的施工，并及時以書面形式上報到上級單位，報告的內(nèi)容包括：1)質(zhì)量事故的詳細(xì)情況；2)質(zhì)量事故的嚴(yán)重程度；3)造成質(zhì)量事故的原因；4)提出修補(bǔ)缺陷的具體方案；5)保證質(zhì)量的技術(shù)措施。監(jiān)理工程師對承包單位的質(zhì)量事故報告，進(jìn)行調(diào)查和研究。質(zhì)量事故的處理，對工程質(zhì)量、工期和工程費(fèi)用方面，都有著直接的關(guān)系。因此，監(jiān)理工程師在對質(zhì)量事故做出處理決定時，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和研究。特別是對一些復(fù)雜的工程質(zhì)量事故，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、定期觀測或論證等工作。監(jiān)理工程師對某些雖然未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的缺陷，但經(jīng)過修補(bǔ)后還可以達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時又不影響使用功能和外觀的質(zhì)量問題，可以作出進(jìn)行修補(bǔ)處理的決定。返工處理,凡是工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有明顯而又嚴(yán)重的質(zhì)量問題，又無法通過修補(bǔ)來糾正所產(chǎn)生的缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對其做出返工處理的決定。七、中間交工驗(yàn)收制度分項工程施工完成后，承包人必須經(jīng)過自評，自評完成后提交監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后的分項工程，監(jiān)理辦主任應(yīng)及時組織對其進(jìn)行中間驗(yàn)收，參加人員應(yīng)包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人，并應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。中間交工驗(yàn)收通過后，驗(yàn)收參與人員應(yīng)對其分項工程的質(zhì)量做出最終評定，并對驗(yàn)收證明進(jìn)行簽認(rèn)。對中間交工驗(yàn)收中存在的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令承包商進(jìn)行整改、監(jiān)督落實(shí)。八、工程竣工驗(yàn)收制度工程完成后，承包人應(yīng)自行組織驗(yàn)收，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自評質(zhì)量等級，編制竣工報告，由單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位。施工單位自檢合格后，由項目監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員和施工單位進(jìn)行初驗(yàn)，內(nèi)容包括檢查各分項工程外業(yè)及相關(guān)的技術(shù)資料等進(jìn)行打分評定。初驗(yàn)合格后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師填寫“初驗(yàn)合格證明書”。監(jiān)理單位核查竣工后，對工程質(zhì)量等級做出評價，竣工報告經(jīng)項目監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋單位公章后，由施工單位向建設(shè)單位申請竣工驗(yàn)收。業(yè)主組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提前三個工作日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和質(zhì)保資料，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派專人對驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主審查竣工報告，并組織監(jiān)督站、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。九、監(jiān)理辦監(jiān)理工程師巡視制度監(jiān)理辦主任、副主任、專業(yè)監(jiān)理工程師對所在項目每天至少巡視一次。巡視檢查主要了解工程進(jìn)展及工程質(zhì)量情況，聽取駐地監(jiān)理工程師的匯報，聽取業(yè)主意見，聽取承包人對監(jiān)理工作的意見或工程中需要監(jiān)理方協(xié)調(diào)處理的問題。檢查監(jiān)理人員到崗情況，檢查現(xiàn)場考勤制度的執(zhí)行情況，對存在問題及時糾正。根據(jù)實(shí)際情況，隨時赴現(xiàn)場巡視，并協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調(diào)有關(guān)問題。每巡視一次，均應(yīng)填寫巡視記錄，對所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果作詳細(xì)記載并歸檔。是否按照設(shè)計文件，施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；是否使用合格的材料、構(gòu)件和設(shè)備；施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術(shù)水平，操作條件是否滿足工藝操作和施工安全要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對施工質(zhì)量和安全施工生產(chǎn)不利影響；1及時解決合同執(zhí)行中的問題，重大問題應(yīng)及時提出處理意見報總監(jiān)和業(yè)主；1征求業(yè)主和承包人對監(jiān)理工作的意見并及時制定糾正預(yù)防措施；1檢查現(xiàn)場旁站監(jiān)理工作情況，現(xiàn)場考勤制度執(zhí)行情況，及時糾正存在問題；1根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時赴現(xiàn)場巡視，協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調(diào)有關(guān)問題；1每次巡視，均應(yīng)填寫巡視記錄，對所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果作詳細(xì)記載并歸檔。十、現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度各分項工程施工，每道工序均要實(shí)行旁站監(jiān)理， 尤其是橋梁工程關(guān)鍵部位及其他隱蔽工程必須實(shí)行旁站制度。旁站監(jiān)理過程是全天候、全過程、全部位跟蹤監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理必需認(rèn)真填寫旁站記錄和隱蔽工程施工原始記錄。旁站監(jiān)理人員應(yīng)負(fù)責(zé)原材料使用、工藝操作等的監(jiān)督管理。旁站監(jiān)理人員應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全的檢查監(jiān)督。旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時向上級監(jiān)理人員報告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題、安全事故和異常情況。十一、監(jiān)理試驗(yàn)室工作制度試驗(yàn)室與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂檢測合同后，根據(jù)工程需要，應(yīng)盡快做好試驗(yàn)室建設(shè)，包括以下幾方面的內(nèi)容：檢測試驗(yàn)室的駐地建設(shè)1)根據(jù)工程實(shí)際情況建立組織機(jī)構(gòu)、包括試驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人及檢測員，明確組織關(guān)系及職責(zé)；2)根據(jù)工程情況及指揮部、監(jiān)理辦的要求，編制適合本項工程的檢測規(guī)劃；遵照各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程編寫檢測實(shí)施細(xì)則，經(jīng)指導(dǎo)檢測工作；3)根據(jù)實(shí)驗(yàn)人員的多少設(shè)立必備的宿舍和辦公室，購置所需的生活及辦公用品；4)試驗(yàn)室配備檢測車及必要的通訊工具；5)試驗(yàn)操作室使用面積應(yīng)不小于120平方米，各種試驗(yàn)儀器分類擺放；6)設(shè)立足夠大的試驗(yàn)操作臺，建立養(yǎng)生室，面積不小于60平方米，溫度及濕度滿足規(guī)范要求。規(guī)章制度1)取樣方法按國家工部頒規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法取樣。2)試驗(yàn)樣品受理(1)委托試驗(yàn)單位應(yīng)認(rèn)真填寫試驗(yàn)委托書，注明工程名稱、使用部位、試驗(yàn)名稱及送樣日期。(2)檢查樣品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等是否與委托單相符，如不符可拒絕受理。(3)樣品必須編號登記。3)試驗(yàn)、計算和結(jié)論(1)根據(jù)試驗(yàn)項目準(zhǔn)備所需儀器設(shè)備工具，并進(jìn)行校正。(2)按有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)，其數(shù)據(jù)立即填入試驗(yàn)記錄。(3)根據(jù)記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真計算，得出試驗(yàn)結(jié)果，及時開出報告單。(4)報告單經(jīng)主任或主任委托審核人員審核后，簽字、蓋試驗(yàn)室公章后方可向委托單位發(fā)出。(5)記錄、報告應(yīng)按要求填寫，要工整、清潔、并歸檔保存。(6)由室主任主持按月、季、年總結(jié)分析各工程部位報告數(shù)據(jù)。(7)影響工程質(zhì)量的報告應(yīng)由室主任直接向有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)報告。處理重大質(zhì)量事故的報告應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報后發(fā)出。4)儀器設(shè)備的操作、使用、保養(yǎng)制度(1)機(jī)械設(shè)備操作使用保養(yǎng)①試驗(yàn)人員必須對所所使用的設(shè)備的性能、構(gòu)造、原理、使用方法有全面的了解，必須懂得如何保養(yǎng)和一般故障的排除，并實(shí)行專人保管使用制度。②一切機(jī)械設(shè)備的電機(jī)應(yīng)保持清潔、絕緣良好。(2)電熱儀器操作使用保養(yǎng)①所有電儀器必須放在固定位置，經(jīng)常保持干燥、清潔；②所有電熱儀器控制要靈敏可靠，并有明顯的指示器；③凡是電熱儀器，絕對禁止烘、烤、煮食物，以免發(fā)生意外事故；④各種電熱儀器的使用溫度，不得超過本儀器所規(guī)定的溫度。⑤非自動控制電熱儀器嚴(yán)禁無人看管情況下使用。(3)化學(xué)分析控制玻璃器皿及藥品操作使用。①一切盛藥品的容器必須標(biāo)有明顯的標(biāo)簽，易燃易爆有毒藥品要特別注明，嚴(yán)禁用化學(xué)分析器皿做其它非生產(chǎn)使用。②易發(fā)生爆炸及有危險的操作過程，應(yīng)在事先做好必要的安全防護(hù)措施后進(jìn)行；③一切藥品都應(yīng)該專人保管并有嚴(yán)格的出入庫手續(xù)。(4)儀器設(shè)備的管理①試驗(yàn)室的儀器設(shè)備屬專管專用形式，使用人即是保管人。②儀器設(shè)備的保管人應(yīng)參加新進(jìn)設(shè)備的驗(yàn)收、安裝、調(diào)試工作，填寫儀器、設(shè)備檔案，填寫并保管儀器、設(shè)備使用記錄，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備降級使用及報廢申請事宜。③精密、貴重、大型儀器、設(shè)備的位置不得隨意變動，不得從事與檢測無關(guān)的其它工作。④使用精密、貴重、大型儀器、設(shè)備(暫定價值為5萬元以上)者，須經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，取得操作許可證的試驗(yàn)人員。⑤儀器、設(shè)備保管人員應(yīng)負(fù)責(zé)所保管設(shè)備的清潔衛(wèi)生、清洗、換油。不用時。應(yīng)罩上防護(hù)罩，長期不用的電子儀器每隔三個月通電一次，每次通電時間不得少于半個小時。⑥檢測儀器、設(shè)備不得挪做他用，不得從事與檢測無關(guān)的其他工作。5)試驗(yàn)儀器的計量、鑒定制度各試驗(yàn)室應(yīng)按照檢測儀器設(shè)備的確檢定周期與計量單位聯(lián)系，按期檢定，并填寫檢定周期表。(1)檢測儀器、設(shè)備實(shí)行標(biāo)志管理、三種標(biāo)志的使用范圍為：①合格證(綠色)適用于計量檢定(包括自檢)合格者。②準(zhǔn)用證(黃色)適用于設(shè)備不必計量檢定，經(jīng)檢查功能正常者。設(shè)備無法檢定，經(jīng)對比或鑒定能使用者；多功能設(shè)備，某些功能已喪失，但檢驗(yàn)工作所用功能正常，且經(jīng)計量檢驗(yàn)合格者。③停用證(紅色)檢測儀器、設(shè)備損壞者；檢測儀器、設(shè)備經(jīng)計量鑒定不合格者；檢測儀器、設(shè)備性能無法確定者。(2)檢測儀器、設(shè)備的標(biāo)志由試驗(yàn)室統(tǒng)一管理，任何人不得隨意更改。(3)計量檢測證書由各試驗(yàn)室統(tǒng)一保管，每年年末將過期的計量檢定證書交資料室存檔。6)檢測人員紀(jì)律(1)堅決貫徹與質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行各項測試工作。(2)嚴(yán)格