【正文】 實(shí)際狀況相適應(yīng)。(2)各施工方案和施工方法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平實(shí)際相適應(yīng)。(3)關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。三、安全技術(shù)措施審查制度施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患各可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。審查主要應(yīng)包括：(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；(2)地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)；(3)水上、高處施工作業(yè)的防護(hù)；(4)施工用電安全技術(shù)措施；(5)機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；(6)為確保安全，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；(7)預(yù)防自然災(zāi)害(雷擊、洪水、高溫、寒凍等)的措施；(8)林區(qū)安全防火措施；(9)林區(qū)爆破施工安全措施。專項(xiàng)施工方案審查制度監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，督促施工單位在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、特種設(shè)備施工，采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促施工單位編制專項(xiàng)安全方案。另外根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)，對(duì)于施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案。(1)專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。①不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；②滑坡和高邊坡處理；③樁基礎(chǔ)；④水下工程中的混凝土澆注工程等；⑤其他危險(xiǎn)性較大的工程。(2)專家論證審查工作的要求和程序①施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全方案進(jìn)行論證審查。②專項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。③專家組書面論證意見應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全方案的組織施工。(3)監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查①施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。②監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查。程序性審查——專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。符合性審查——專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)性審查——專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。③專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。四、開工申請(qǐng)制度根據(jù)業(yè)主與承包人承包合同的計(jì)劃開工日期，在施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)交底與施工組織設(shè)計(jì)等施工前期準(zhǔn)備均已完成后，承包人應(yīng)將其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的開工申請(qǐng)?zhí)峤灰环萁o項(xiàng)目監(jiān)理工程師審議。收到開工申請(qǐng)后，項(xiàng)目監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織各級(jí)監(jiān)理工程師審議、認(rèn)可、確已具備開工條件時(shí)，報(bào)經(jīng)業(yè)主同意后。書面通知施工單位按時(shí)開工。對(duì)于不經(jīng)申請(qǐng)自行開工的施工單位應(yīng)下達(dá)書面通知，令其停工整改，以保證該工程的有效監(jiān)理和監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。開工申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳盡。五、首件驗(yàn)收制度首件驗(yàn)收制度是對(duì)工程質(zhì)量管理程序的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。旨在以樣本工程的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)標(biāo)段的不同類型分項(xiàng)工程第一個(gè)施工子項(xiàng)(以下簡稱分項(xiàng)首件)施工過程中，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量控制程序，標(biāo)準(zhǔn)工序檢查和中間驗(yàn)收，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動(dòng)工程整體質(zhì)量水平的高標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)分項(xiàng)工程具備開條件后，監(jiān)理工程師應(yīng)將開工令上報(bào)指揮部，分項(xiàng)首件施工，從工前檢查、技術(shù)交底、安全交底、文明施工交底、中間工序檢查至中間交工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師都應(yīng)通知業(yè)主工程師，參照確定的質(zhì)量管理程序和監(jiān)控要點(diǎn)一一檢查落實(shí)。工前現(xiàn)場準(zhǔn)備工作充分、精細(xì)；各工序施工操作規(guī)范，符合《技術(shù)規(guī)范》要求； 工序檢查申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù)齊全、及時(shí)； 各項(xiàng)檢測指標(biāo)，100%滿足規(guī)范、設(shè)計(jì)要求； 工程外觀精美無缺陷，尤其是將永久外露部分； 施工安全措施到位，無安全責(zé)任事故，無安全、質(zhì)量隱患。六、質(zhì)量事故處理制度質(zhì)量事故處理的目的是消除缺陷或隱患，保證施工正常進(jìn)行。處理工程質(zhì)量事故，是質(zhì)量監(jiān)理中的重要內(nèi)容之一，其程序如下：監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，首先要向施工單位發(fā)出工程暫時(shí)停工令，要求承包單位停止有質(zhì)量缺陷的部位及與其有關(guān)聯(lián)的部位的下道工序的施工，并及時(shí)以書面形式上報(bào)到上級(jí)單位，報(bào)告的內(nèi)容包括：1)質(zhì)量事故的詳細(xì)情況；2)質(zhì)量事故的嚴(yán)重程度；3)造成質(zhì)量事故的原因；4)提出修補(bǔ)缺陷的具體方案；5)保證質(zhì)量的技術(shù)措施。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的質(zhì)量事故報(bào)告，進(jìn)行調(diào)查和研究。質(zhì)量事故的處理，對(duì)工程質(zhì)量、工期和工程費(fèi)用方面，都有著直接的關(guān)系。因此，監(jiān)理工程師在對(duì)質(zhì)量事故做出處理決定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和研究。特別是對(duì)一些復(fù)雜的工程質(zhì)量事故，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、定期觀測或論證等工作。監(jiān)理工程師對(duì)某些雖然未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的缺陷，但經(jīng)過修補(bǔ)后還可以達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又不影響使用功能和外觀的質(zhì)量問題，可以作出進(jìn)行修補(bǔ)處理的決定。返工處理,凡是工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有明顯而又嚴(yán)重的質(zhì)量問題，又無法通過修補(bǔ)來糾正所產(chǎn)生的缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其做出返工處理的決定。七、中間交工驗(yàn)收制度分項(xiàng)工程施工完成后，承包人必須經(jīng)過自評(píng)，自評(píng)完成后提交監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后的分項(xiàng)工程，監(jiān)理辦主任應(yīng)及時(shí)組織對(duì)其進(jìn)行中間驗(yàn)收，參加人員應(yīng)包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人，并應(yīng)按照政府有關(guān)規(guī)定通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。中間交工驗(yàn)收通過后，驗(yàn)收參與人員應(yīng)對(duì)其分項(xiàng)工程的質(zhì)量做出最終評(píng)定，并對(duì)驗(yàn)收證明進(jìn)行簽認(rèn)。對(duì)中間交工驗(yàn)收中存在的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令承包商進(jìn)行整改、監(jiān)督落實(shí)。八、工程竣工驗(yàn)收制度工程完成后，承包人應(yīng)自行組織驗(yàn)收，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)質(zhì)量等級(jí)，編制竣工報(bào)告，由單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位。施工單位自檢合格后，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員和施工單位進(jìn)行初驗(yàn)，內(nèi)容包括檢查各分項(xiàng)工程外業(yè)及相關(guān)的技術(shù)資料等進(jìn)行打分評(píng)定。初驗(yàn)合格后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師填寫“初驗(yàn)合格證明書”。監(jiān)理單位核查竣工后，對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)做出評(píng)價(jià)，竣工報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋單位公章后，由施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。業(yè)主組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提前三個(gè)工作日通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并提交有關(guān)工程質(zhì)量文件和質(zhì)保資料，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派專人對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主審查竣工報(bào)告，并組織監(jiān)督站、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。九、監(jiān)理辦監(jiān)理工程師巡視制度監(jiān)理辦主任、副主任、專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)所在項(xiàng)目每天至少巡視一次。巡視檢查主要了解工程進(jìn)展及工程質(zhì)量情況，聽取駐地監(jiān)理工程師的匯報(bào)，聽取業(yè)主意見，聽取承包人對(duì)監(jiān)理工作的意見或工程中需要監(jiān)理方協(xié)調(diào)處理的問題。檢查監(jiān)理人員到崗情況，檢查現(xiàn)場考勤制度的執(zhí)行情況，對(duì)存在問題及時(shí)糾正。根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)赴現(xiàn)場巡視，并協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調(diào)有關(guān)問題。每巡視一次，均應(yīng)填寫巡視記錄，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果作詳細(xì)記載并歸檔。是否按照設(shè)計(jì)文件，施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；是否使用合格的材料、構(gòu)件和設(shè)備；施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術(shù)水平，操作條件是否滿足工藝操作和施工安全要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對(duì)施工質(zhì)量和安全施工生產(chǎn)不利影響；1及時(shí)解決合同執(zhí)行中的問題，重大問題應(yīng)及時(shí)提出處理意見報(bào)總監(jiān)和業(yè)主；1征求業(yè)主和承包人對(duì)監(jiān)理工作的意見并及時(shí)制定糾正預(yù)防措施；1檢查現(xiàn)場旁站監(jiān)理工作情況，現(xiàn)場考勤制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在問題；1根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，隨時(shí)赴現(xiàn)場巡視，協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調(diào)有關(guān)問題；1每次巡視，均應(yīng)填寫巡視記錄，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果作詳細(xì)記載并歸檔。十、現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度各分項(xiàng)工程施工，每道工序均要實(shí)行旁站監(jiān)理， 尤其是橋梁工程關(guān)鍵部位及其他隱蔽工程必須實(shí)行旁站制度。旁站監(jiān)理過程是全天候、全過程、全部位跟蹤監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理必需認(rèn)真填寫旁站記錄和隱蔽工程施工原始記錄。旁站監(jiān)理人員應(yīng)負(fù)責(zé)原材料使用、工藝操作等的監(jiān)督管理。旁站監(jiān)理人員應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全的檢查監(jiān)督。旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)理人員報(bào)告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題、安全事故和異常情況。十一、監(jiān)理試驗(yàn)室工作制度試驗(yàn)室與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂檢測合同后，根據(jù)工程需要，應(yīng)盡快做好試驗(yàn)室建設(shè)，包括以下幾方面的內(nèi)容：檢測試驗(yàn)室的駐地建設(shè)1)根據(jù)工程實(shí)際情況建立組織機(jī)構(gòu)、包括試驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人及檢測員，明確組織關(guān)系及職責(zé)；2)根據(jù)工程情況及指揮部、監(jiān)理辦的要求，編制適合本項(xiàng)工程的檢測規(guī)劃；遵照各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程編寫檢測實(shí)施細(xì)則，經(jīng)指導(dǎo)檢測工作；3)根據(jù)實(shí)驗(yàn)人員的多少設(shè)立必備的宿舍和辦公室，購置所需的生活及辦公用品；4)試驗(yàn)室配備檢測車及必要的通訊工具；5)試驗(yàn)操作室使用面積應(yīng)不小于120平方米，各種試驗(yàn)儀器分類擺放；6)設(shè)立足夠大的試驗(yàn)操作臺(tái)，建立養(yǎng)生室，面積不小于60平方米，溫度及濕度滿足規(guī)范要求。規(guī)章制度1)取樣方法按國家工部頒規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法取樣。2)試驗(yàn)樣品受理(1)委托試驗(yàn)單位應(yīng)認(rèn)真填寫試驗(yàn)委托書，注明工程名稱、使用部位、試驗(yàn)名稱及送樣日期。(2)檢查樣品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等是否與委托單相符，如不符可拒絕受理。(3)樣品必須編號(hào)登記。3)試驗(yàn)、計(jì)算和結(jié)論(1)根據(jù)試驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)備所需儀器設(shè)備工具，并進(jìn)行校正。(2)按有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行試驗(yàn)，其數(shù)據(jù)立即填入試驗(yàn)記錄。(3)根據(jù)記錄的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算，得出試驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)開出報(bào)告單。(4)報(bào)告單經(jīng)主任或主任委托審核人員審核后，簽字、蓋試驗(yàn)室公章后方可向委托單位發(fā)出。(5)記錄、報(bào)告應(yīng)按要求填寫，要工整、清潔、并歸檔保存。(6)由室主任主持按月、季、年總結(jié)分析各工程部位報(bào)告數(shù)據(jù)。(7)影響工程質(zhì)量的報(bào)告應(yīng)由室主任直接向有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。處理重大質(zhì)量事故的報(bào)告應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后發(fā)出。4)儀器設(shè)備的操作、使用、保養(yǎng)制度(1)機(jī)械設(shè)備操作使用保養(yǎng)①試驗(yàn)人員必須對(duì)所所使用的設(shè)備的性能、構(gòu)造、原理、使用方法有全面的了解，必須懂得如何保養(yǎng)和一般故障的排除，并實(shí)行專人保管使用制度。②一切機(jī)械設(shè)備的電機(jī)應(yīng)保持清潔、絕緣良好。(2)電熱儀器操作使用保養(yǎng)①所有電儀器必須放在固定位置，經(jīng)常保持干燥、清潔；②所有電熱儀器控制要靈敏可靠，并有明顯的指示器；③凡是電熱儀器，絕對(duì)禁止烘、烤、煮食物，以免發(fā)生意外事故；④各種電熱儀器的使用溫度，不得超過本儀器所規(guī)定的溫度。⑤非自動(dòng)控制電熱儀器嚴(yán)禁無人看管情況下使用。(3)化學(xué)分析控制玻璃器皿及藥品操作使用。①一切盛藥品的容器必須標(biāo)有明顯的標(biāo)簽，易燃易爆有毒藥品要特別注明，嚴(yán)禁用化學(xué)分析器皿做其它非生產(chǎn)使用。②易發(fā)生爆炸及有危險(xiǎn)的操作過程，應(yīng)在事先做好必要的安全防護(hù)措施后進(jìn)行；③一切藥品都應(yīng)該專人保管并有嚴(yán)格的出入庫手續(xù)。(4)儀器設(shè)備的管理①試驗(yàn)室的儀器設(shè)備屬專管專用形式，使用人即是保管人。②儀器設(shè)備的保管人應(yīng)參加新進(jìn)設(shè)備的驗(yàn)收、安裝、調(diào)試工作，填寫儀器、設(shè)備檔案，填寫并保管儀器、設(shè)備使用記錄，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備降級(jí)使用及報(bào)廢申請(qǐng)事宜。③精密、貴重、大型儀器、設(shè)備的位置不得隨意變動(dòng)，不得從事與檢測無關(guān)的其它工作。④使用精密、貴重、大型儀器、設(shè)備(暫定價(jià)值為5萬元以上)者，須經(jīng)培訓(xùn)考核合格者，取得操作許可證的試驗(yàn)人員。⑤儀器、設(shè)備保管人員應(yīng)負(fù)責(zé)所保管設(shè)備的清潔衛(wèi)生、清洗、換油。不用時(shí)。應(yīng)罩上防護(hù)罩，長期不用的電子儀器每隔三個(gè)月通電一次，每次通電時(shí)間不得少于半個(gè)小時(shí)。⑥檢測儀器、設(shè)備不得挪做他用，不得從事與檢測無關(guān)的其他工作。5)試驗(yàn)儀器的計(jì)量、鑒定制度各試驗(yàn)室應(yīng)按照檢測儀器設(shè)備的確檢定周期與計(jì)量單位聯(lián)系，按期檢定，并填寫檢定周期表。(1)檢測儀器、設(shè)備實(shí)行標(biāo)志管理、三種標(biāo)志的使用范圍為：①合格證(綠色)適用于計(jì)量檢定(包括自檢)合格者。②準(zhǔn)用證(黃色)適用于設(shè)備不必計(jì)量檢定，經(jīng)檢查功能正常者。設(shè)備無法檢定，經(jīng)對(duì)比或鑒定能使用者；多功能設(shè)備，某些功能已喪失，但檢驗(yàn)工作所用功能正常，且經(jīng)計(jì)量檢驗(yàn)合格者。③停用證(紅色)檢測儀器、設(shè)備損壞者；檢測儀器、設(shè)備經(jīng)計(jì)量鑒定不合格者；檢測儀器、設(shè)備性能無法確定者。(2)檢測儀器、設(shè)備的標(biāo)志由試驗(yàn)室統(tǒng)一管理，任何人不得隨意更改。(3)計(jì)量檢測證書由各試驗(yàn)室統(tǒng)一保管，每年年末將過期的計(jì)量檢定證書交資料室存檔。6)檢測人員紀(jì)律(1)堅(jiān)決貫徹與質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行各項(xiàng)測試工作。(2)嚴(yán)格