【正文】 年 月 日 年 月 日 年 月 日單位：人員：年 月 日填 表 說 明1．廚房、衛(wèi)生間通風措施、條件檢查檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。2．廚房、衛(wèi)生間豎向通風的防止支管回流和防豎井泄露的措施檢查檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。3．空調室外機留設擱置位置檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。4．空調預留穿墻孔檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。5．冷凝水有組織排放檢驗方法：目測觀察并與設計圖紙進行核對檢查。檢查數(shù)量：全數(shù)檢查。注：檢查單元的確定應按每戶進行劃分。市建委關于規(guī)范住宅工程初裝飾竣工驗收工作的基本思路一． 住宅工程初裝飾（以下簡稱初裝飾）是指住宅工程戶門以內的部分項目，在工程建設階段只完成初步裝飾。初裝飾驗收后進行再裝飾或家庭裝飾，應按建設部令 110 號的有關規(guī)定執(zhí)行。二．提昌住宅工程采用統(tǒng)一或菜單式模式實施裝飾裝修工程，避免出現(xiàn)初裝飾竣工驗收后，業(yè)主進行二次裝修造成房屋主體結構及重要使用功能的破壞、施工擾民、民事糾紛等現(xiàn)象。三．確需按初裝飾建設的住宅工程，建設單位應在工程設計階段向設計單位提出明確要求。設計單位應在施工圖設計文件中明確初裝飾的項目、做法和技術要求（含留給面層裝飾的尺寸余量及對面層裝飾的基本要求），并按規(guī)定接受施工圖審查。施工單位應按照審查合格的施工圖設計文件和施工合同約定進行施工，并應在施工組織設計中明確達到初裝飾設計要求所需采用的相關措施。設計文件中未說明的項目要進行初裝飾驗收以及在工程施工過程中涉及初裝飾的更改必須取得設計單位的書面認可意見，涉及重大設計變更的，還需經(jīng)施工圖審查機構重新審查。監(jiān)理單位應按規(guī)定進行工程監(jiān)理，認真履行各項監(jiān)理工作職責，嚴格控制工程質量。四．實施初裝飾的工程還應滿足以下條件：（一）住宅工程的外維護墻、外門窗、分戶門、公共通道等公用工程和設備必須按規(guī)定完成所有工程內容；（二）住宅工程室內樓地面至少完成至基層（找平層），找平層應采用水泥混凝土（含細石混凝土）鋪設，禁止僅以結構層或水泥砂漿找平層進行驗收；（三）住宅工程戶內樓梯及欄桿，在設計無要求時，可在二次裝修時完成，但竣工驗收時必須有明顯的警示標示；（四）除廚房和廁浴間外，住宅工程的室內墻面、頂棚必須滿括膩子，膩子性能不應低于《建筑室內用膩子》中耐水型（N 型）膩子的要求；頂棚宜采用免抹灰工藝；（五）住宅工程廚房、廁浴間的墻、地面防水措施應規(guī)范設置，并一次施工到位；（六）住宅工程給水管道（包括冷水、熱水）應設置至廚房和廁浴間各用水點，管道不得水平埋設在現(xiàn)澆板中，暗敷管道應在工程竣工驗收前做好相應的標識；（七）住宅工程廁浴間排水支管應設置至衛(wèi)生器具處，廚房排水支管應設置至存水彎后；地漏應全部設置，并安裝完成；（八）戶內電氣部分設計應按房間使用功能布置電源插座、照明燈具和有線電視、電話、網(wǎng)絡、安全監(jiān)控的終端插座或出線口，其設計標準不應低于《住宅設計規(guī)范》（GB50096，2003 年版）的要求。五．初裝飾工程竣工驗收仍按現(xiàn)行的《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》及有關規(guī)定執(zhí)行，對項目不全的分項工程，按一個分項工程進行驗收。六．初裝飾工程在竣工驗收合格后，在實施二次裝飾裝修過程中，建設單位（房地產開發(fā)商）必須采用有效措施，確保房屋建筑主體結構和主要使用功能的質量安全。住宅工程質量分戶檢驗有關問題說明一． 實行住宅工程質量分戶檢驗制度的意義住宅，是人們賴以生活的基本物質條件。住宅工程質量更是關系人民群眾的生命財產安全，關系社會的穩(wěn)定和和諧。隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，廣大人民群眾在充分享受現(xiàn)代住宅帶來的安逸和舒適的同時，也對住宅工程質量提出了新的、更高的要求。住宅工程質量以單位工程為對象的抽樣驗收方法，已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾對住宅工程質量的要求和期望。按照現(xiàn)行國家標準，建筑工程質量檢驗是以檢驗批為最小單位的，而檢驗批一般則按照樓層劃分，這與以“戶”為交易單位的住戶要求產生了不對應。另外，現(xiàn)行竣工驗收內容更多側重的是建筑物的整體安全和技術特性，沒有完全顧及每戶戶房屋觀感和功能等方面的質量，同時住戶投訴的一些指標和問題現(xiàn)行標準也沒有明確規(guī)定，難以滿足住戶的要求，質量投訴與糾紛也往往由此而產生，解決起來難度也越來越大，有必要通過一定的方式將質量通病與投訴熱點解決在房屋竣工驗收之前。此外，住宅工程建設單位和施工單位，也常以抽樣檢驗為由，忽視質量的均衡和精細，并以此搪塞質量投訴，推脫質量責任，沒有承擔起與合同和法規(guī)相適應的質量責任，也有必要進一步加強其質量責任。采用住宅工程質量分戶檢驗，無凝是當前有效地緩解和消除住宅工程質量突出問題和質量投訴及糾紛，加強各責任主體的質量意識，促進住宅工程質量，提高住戶對住宅工程質量滿意程度的一種可行辦法，同時也體現(xiàn)了執(zhí)政為民，為民辦事的執(zhí)政理念。二．《重慶市住宅工程質量分戶檢驗管理辦法（試行）》的出臺背景為了解決住宅工程質量投訴居高不下的問題，提高住宅工程質量水平，2005 年 11 月，北京率先實行了住宅工程質量分戶驗收。2006 年 3 月，建設部以“建質質函（2006）17 號”文轉發(fā)了北京市住宅工程質量分戶驗收有關文件，要求各地結合本地區(qū)實際以及建筑節(jié)能工作要求，逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度。之后，全國各地相繼制定并頒布了本地區(qū)住宅工程質量分戶驗收或檢驗的辦法并開始執(zhí)行。根據(jù)建設部的要求和全國各地陸續(xù)開展住宅工程質量分戶驗收的形勢，以及市人大、政協(xié)代表的相關提案，市建委從 2006 年 5 月開始著手抓重慶市住宅工程質量分戶驗收的相關工作。面對分戶驗收工作的復雜性和系統(tǒng)性，為了防止實施分戶驗收中可能出現(xiàn)的問題和矛盾，市建委先后派人赴北京、江蘇、上海、深圳、成都等地考察學習，深入調研，并組織人員分析研究了其他一些城市制定的相關辦法，非常慎重地將本市的辦法定名為《重慶市住宅工程質量分戶檢驗管理辦法（試行），用“分戶檢驗”代替“分戶驗收”》，以防止和現(xiàn)行法規(guī)及施工質量驗收規(guī)范界定的驗收發(fā)生混淆，并于 2007 年 6月形成討論稿。2007 年 8 月 23 日，市建委邀請市政府法制辦和房地產開發(fā)單位、施工單位、監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理單位和設計單位進行了討論并征求意見，會后根據(jù)會議提出的建議進行了適當?shù)男薷摹?007 年 9 月 28 日，市政府法制辦批準了《重慶市住宅工程質量分戶檢驗管理辦法（試行）》備案，定于2008 年 1 月 1 日起在主城區(qū)和六個區(qū)域中心城市開始實施。三．重慶市住宅工程質量分戶檢驗辦法的特點1．明確了重慶市在“一戶一驗”推行上采用的是對住宅工程的部分質量指標和內容按戶進行檢驗，即分階段解決一定時期內的質量投訴熱點和平繁出現(xiàn)的質量通病為重點，逐步推進分戶檢驗工作，避免因分戶檢驗設立過多質量指標和內容而帶來的人力、物力上的巨大困難以及可能出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假，真正實現(xiàn)通過分戶檢驗制度解決住宅工程質量主要矛盾，達到逐步提升住宅工程質量水平的目的。2．明確了住宅工程質量分戶檢驗是住宅工程在按照國家規(guī)范要求內容進行工程竣工驗收前，建設單位組織監(jiān)理和施工單位對每一戶及公共部分的走廊、樓梯間、電梯間等具有獨立使用功能的房間的，幾何尺寸、觀感質量、使用功能和使用安全等內容進行檢驗。它不能代替按照現(xiàn)行國家施工質量驗收規(guī)范要求進行的竣工驗收，而是對竣工驗收的一種補充和完善。是通過加大檢驗數(shù)量和對現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定但住戶非常關心的，內容進行補充的方式，以及通過對熱點質量問題、指標和質量均勻程度提出新的、更高的要求，來滿足廣大人民群眾對住宅工程質量的要求，降低漏判概率，降低使用方風險。3．配套頒布的《重慶市住宅工程質量分戶檢驗實施指南》和即將配套頒布的《關于規(guī)范住宅工程初裝飾竣工驗收的通知》，一方面通過對最低交房標準的限制來直接提升住宅的觀感質量和使用功能，另一方面還使分戶檢驗的實施具有很強的針對性和操作性，且兼顧各方要求，必將更系統(tǒng)有序地促進住宅工程質量的提高，保障住戶的利益。4．明確了分戶檢驗的主體單位，建設、監(jiān)理和施工企業(yè)與竣工驗收主體單位，建設、監(jiān)理、施工、設計、勘察企業(yè)在分戶檢驗工作中的職責，也使商品房買賣以“套”交易，而工程驗收按“棟、幢”等單位工程進行的不適應性有了改善，同時也進一步另強了以建設單位為首的質量責任。四．正確認識和處理住宅工程質量分戶檢驗工作中出現(xiàn)的問題住宅工程質量分戶檢驗是一項新的工作，全國各地都還在摸索中推進，同時所能遵循的法規(guī)和技術標準也還有缺失，因此在實施分戶檢驗的過程中，出現(xiàn)問題是難免的。需要強調的是，分戶檢驗的核心，是將以單位工程為對象進行抽樣檢驗的方法擴大到了以戶（套）為對象進行抽樣檢驗，從而提高了對住宅的合格保證概率，但它并不表明檢驗就函蓋了工程的全部，而是在戶（套）內仍然存在抽樣檢驗的概念，對此應有正確的認識。但不管怎樣，分戶檢驗通過劃小檢驗單元，強調住戶的要求，提高住戶的合格保證率，是必然會促進和提高住宅工程質量水平的。所以，當住宅工程已通過分戶檢驗和竣工驗收并已交付使用后，對出現(xiàn)的質量問題和投訴需要做出正確的判斷，查明問題是因分戶檢驗和竣工驗收弄虛作假或是客觀規(guī)律的影響，從而找到正確的處理、解決辦法，合法合理和公平公正地維護住戶的合法權益。五．搞好我市住宅工程質量分戶檢驗工作的關鍵住宅工程分戶檢驗的實施，必然是對住宅工程質量提出了新的、甚至更高的要求。要滿足這些要求并實現(xiàn)住宅工程分戶檢驗的目的，其并鍵是要提升施工企業(yè)的施工管理水平，特別是質量管理與控制水平，增強質量意識，不斷改進工藝工法和施工技術，提高操作者的操作技能，強化內部檢驗等過程控制。這里特別要指出，按照目前我市一些施工企業(yè)的經(jīng)營觀念，以及管理、操作和技術水準，如果不盡快改變落后的管理和技術以及用工方式，是根本無法滿足分戶檢驗的要求的，必將為此付出沉重的代價。此外，為了切實落實分戶檢驗工作，建設單位，特別是房地產開發(fā)企業(yè)要合理工程造價，增加投入，認真組織完成好分戶檢驗工作；監(jiān)理單位要認真落實分戶檢驗的要求，履行好自己的職責。各級質量監(jiān)督機構要加強對住宅工程質量分戶檢驗工作的監(jiān)督管理和指導，認真聽取和總結分戶檢驗工作中的經(jīng)驗和教訓，及時調整和進一步完善分戶檢驗實施指南，使住宅工程質量分戶檢驗工作為提高重慶市住宅工程質量的水平，提升廣大人民群眾對住宅工程質量滿意的程度，并以此為構建和諧社會有所貢獻而產生深刻和積極的作用。53 / 53