【導(dǎo)讀】導(dǎo)下，在工會(huì)、團(tuán)委積極協(xié)調(diào)配合下,緊緊圍繞公司年度奮斗目標(biāo)，方面的工作取得了顯著的成績。一年里，公司全體員工充分發(fā)揚(yáng)了“誠。的管理理念，同心同德、真抓實(shí)干，超額完成了年度生產(chǎn)、經(jīng)營計(jì)劃，各項(xiàng)主要指標(biāo)均達(dá)到了歷史最好水平。上年同期增%;利稅突破萬元，比上年同期增長%;工業(yè)增加值萬元，員工年均收入為元，與上年同期相比增加%。對(duì)六屆17次職代會(huì)所提出的61件提案,全部予以落實(shí)。安全生產(chǎn)和環(huán)保工作是公司得以生存發(fā)展的前提。到人員落實(shí)，制度落實(shí)，機(jī)構(gòu)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。取安全費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，高度重視特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作，配備安全工程師等，全年未發(fā)生輕傷、重傷和死亡事故。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，全面協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)工作。通過9個(gè)月的努力，化二級(jí)企業(yè)的稱號(hào)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障資金需求。證資金統(tǒng)籌安排合理運(yùn)用，同時(shí)，加大資本運(yùn)作力度，用好用活資金。五是資金及時(shí)支付，利用辦公。金需求渠道暢通。

　　

【正文】 構(gòu)調(diào)整步入到市場主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。 超越“新常態(tài)”，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀態(tài)將長期存在，低增長、低出口、不平衡逆轉(zhuǎn)將成為未來經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，大家認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)未來是復(fù)蘇疲軟新常態(tài)。因此對(duì)應(yīng)中國新常態(tài)是什么樣？就是我們所看到 L 型，也是一個(gè)低增長、低貿(mào)易、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大、通脹速度相對(duì)較高的狀態(tài)。我們認(rèn)為新常態(tài)產(chǎn)生的原因是什么？一般是六個(gè)方面：比如劉易斯拐點(diǎn)、人口紅利、全球化紅利、工業(yè)化紅利、以及我們比較優(yōu)勢(shì)的喪失。我們認(rèn)為這里邊有幾個(gè)問題，低 端勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化是否就以錐中國人口紅利的全面消退？我們答案不是，跟中國 98年以后教育發(fā)展有關(guān)系，也就是在座很多諸位應(yīng)該當(dāng)農(nóng)民工，結(jié)果都當(dāng)大學(xué)生，高中及以上學(xué)歷學(xué)生占失靈勞動(dòng)人口比重 %，大專及以上占比 %。不同學(xué)歷市場需求供應(yīng)大專以上是比較低于 1%，其他都是高于 1%，同時(shí)不同學(xué)歷失業(yè)率本科生失業(yè)率 %，大專是 %，特別文盲失業(yè)率 %，博士 %，這里結(jié)構(gòu)說明未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中端制造業(yè)、中高端制造邁進(jìn)的時(shí)候，我們社會(huì)教育結(jié)構(gòu)釋放出來的能量應(yīng)該比農(nóng)民工釋放能量還要大的東 西。我們經(jīng)常講中端勞動(dòng)力市場為主體的人口紅利還沒有到來，只是處于原來人口紅利和新的人口紅利轉(zhuǎn)折期而已。 全球不平衡是否就會(huì)繼續(xù)直線型逆轉(zhuǎn)？日本一直保持這個(gè)狀況，德國回去也上來了，如果美國在全球化逆轉(zhuǎn)中做出調(diào)整，從 07 年順差率達(dá)到 %，之后持續(xù)下降 %，但是按照我們測(cè)算，我們認(rèn)為 0 03 年赤字率略有回升，同時(shí)按照 IMF 不平衡測(cè)算模式，看到美國 2020 年到 2020 年赤字還會(huì)擴(kuò)大。 中國勞動(dòng)力密集產(chǎn)品出口增速的下降和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是否就意味著中國比較優(yōu)勢(shì)的喪失呢？答案也是否定的，中國在全球貿(mào)易占比是上升的 ，同時(shí)我們會(huì)看到我們高技術(shù)產(chǎn)品在全世界的份額不管技術(shù)密集型還是勞動(dòng)密集型，但是我們份額是在上升，并且現(xiàn)在很高了，還有一個(gè)很多人認(rèn)為很多公司從中國搬出去，紡織品、通訊對(duì)中國主體構(gòu)不構(gòu)成影響？不構(gòu)成影響，我們外移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占總體貿(mào)易總量不到 2%。 要素價(jià)格上升是否就引起單位產(chǎn)品成本和成本費(fèi)用利潤率的大幅度上升，從而導(dǎo)致物價(jià)大幅度上升和物價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)？這些年認(rèn)為成本上漲很厲害，但是我們成本利潤率都沒有降低。 中國潛在 GDP 即使出現(xiàn)明顯下滑，其合理區(qū)間就是在 %嗎？我們提出很多質(zhì)疑。 從這幾個(gè)方面我們會(huì)看到，中國 目前出現(xiàn)一些變化，出現(xiàn)一些趨勢(shì)性的變化，但是在目前這種危機(jī)沖擊下，中國依然有很多的變化是周期性的、暫時(shí)性的，那么中國的實(shí)力、中國未來發(fā)展的空間依然是巨大的，所以我們沒有道理悲觀， 2020 年應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、步入新結(jié)構(gòu)、超越新常態(tài)，富有朝氣的一年，我們預(yù)測(cè) 2020 年 GDP 增速將重返 9%的區(qū)間而達(dá)到 %左右。 當(dāng)然我們明年還有一些不確定性：一個(gè)外部經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)烈的不確定性；第二房地產(chǎn)僵局依然是考驗(yàn)新政府核心問題，短期里邊我們?cè)趺醋?？地方融資平臺(tái)放松怎么放、怎么管，地方投資膨脹癥怎么約束，依然考驗(yàn)新政府，同 時(shí)明年食品推動(dòng)性價(jià)格上漲會(huì)突顯，豬糧價(jià)格跌破 6%，明年供給就會(huì)減少，另外全世界玉米和小麥庫存量處于低位、玉米和小麥的全球價(jià)格處于低位，無論從豬周期來看、還是糧食今年供給變化來看，明年食品價(jià)格上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)比較迅猛的；去年和今年是資本外逃的時(shí)候，外逃的幅度很大接近 2 萬億規(guī)模，我們發(fā)現(xiàn)最近流向發(fā)展中國家總資本快速上漲，特別是香港，同時(shí)中國 外匯 占款小幅上升，另外來自非貿(mào)易和非 FDI 項(xiàng)下的外匯儲(chǔ)備增長，全球流動(dòng)性過剩情況 下，熱錢大規(guī)模進(jìn)入中國可能性依然很強(qiáng)；還有一個(gè)不確定性就是政策定位失誤，一種悲觀主義的戰(zhàn)略定位，也就是新常態(tài)的戰(zhàn)略定位這是最可怕的，還有地方膨脹主義的定位，不管了就讓地方政府干，在目前激勵(lì)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下干起來就沒好了，這是我們擔(dān)憂的。 四、政策建議 2020 年四季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)已重返復(fù)蘇，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)寬松、積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向，一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步培育周期性力量的回升，促進(jìn)悲觀預(yù)期的逆轉(zhuǎn)，另一方面也需要高度關(guān)注結(jié)構(gòu)性力量的疏導(dǎo)和緩解。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中期定位十分重要，我們還是強(qiáng)調(diào)中期定位 2020 年到 2020 年結(jié)構(gòu)性步入全新的時(shí)期，其他標(biāo)志全球四個(gè)主導(dǎo)性的力量，使中國結(jié)構(gòu)步入士邦主導(dǎo)的的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的中期定位應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn)： （ 1）在完善市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)推各種市場力量，使新結(jié)構(gòu)調(diào)整更多呈現(xiàn)市場主導(dǎo)的趨勢(shì)性變化，尋找結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的市場支點(diǎn)、培育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的市場力量是政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的中心任務(wù)，應(yīng)重視市場化改革、相對(duì)價(jià)格調(diào)整、激勵(lì)機(jī)制改革等中間目標(biāo)管理上邊，老是一做規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)幾個(gè)點(diǎn)、產(chǎn)能削減多少，而不注重中間目標(biāo) （ 2）中國結(jié)構(gòu)調(diào)整必須順應(yīng)世界結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一方面不能無視全球化逆轉(zhuǎn)和國際分工格局調(diào)整 對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性沖擊，另一方面也不能將中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向簡單化，全球不平衡逆轉(zhuǎn)和發(fā)達(dá)國家財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有強(qiáng)烈不確定性和反復(fù)性。 （ 3）利用各種財(cái)稅政策強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極構(gòu)建中國在新區(qū)域和新產(chǎn)業(yè)的新比較優(yōu)勢(shì)。 考慮到 中國消費(fèi) 的加速、中國新型城市化的加速、中國比較優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的轉(zhuǎn)換，中國工業(yè)化在梯度轉(zhuǎn)移中的加速以及附加人力資本的人口紅利的到來等因素，我們沒有理由認(rèn)為中國已步入悲觀 主義的新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)在試探中找尋中國合意的經(jīng)濟(jì)增長速度。 （ 1）在戰(zhàn)略上不要重視各種結(jié)構(gòu)趨勢(shì)性力量帶來的下行壓力，同時(shí)還必須看到中國在結(jié)構(gòu)之轉(zhuǎn)換過程中的巨大上行力量，不能讓戰(zhàn)略主義過度蔓延。 （ 2）不要把低端勞動(dòng)力市場的劉易斯拐點(diǎn)和人口負(fù)擔(dān)系數(shù)上揚(yáng)帶來的不利因素絕對(duì)化，強(qiáng)化中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)中國中端勞動(dòng)力的勞動(dòng)參與度應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前政策的核心要點(diǎn)之一。因此，強(qiáng)化中西部大學(xué)生就業(yè)應(yīng)當(dāng)上升到更高的戰(zhàn)略層面。 （ 3）不要簡單相信各種方法測(cè)算潛在 GDP 增速，中國未來的 GDP 增長目標(biāo)必須試探中找尋，而不能先后驗(yàn)判定。 在中國儲(chǔ)蓄率過高和外部環(huán)境持續(xù)疲的約束下，宏觀經(jīng)濟(jì)的短期穩(wěn)定需要較高的投資率，中國投資的核心問題不是投資高與低的問題，應(yīng)該是投向何方與誰來投的問題， 2020年投資政策應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：吸取以往落實(shí)非公 36 條全面開花的教訓(xùn)，采取重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)突破的方法；在民間資本疲軟的狀況下，以基礎(chǔ)建設(shè)為主體的政府投資依然十分重要。但應(yīng)當(dāng)防止在現(xiàn)有分權(quán)模式下地方政在換屆效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行大幅度投資擴(kuò)張。地方投融資平臺(tái)不宜收得過緊，但也不能放得太松，中央政府應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步放松“地方債”的發(fā)行，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范“城投債”的發(fā)行?？?以考慮將“城投債”脫離企業(yè)寨五而單獨(dú)設(shè)立審和評(píng)級(jí)體系。 貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持續(xù)穩(wěn)定位與積極操作的組合。明年要關(guān)注食品推動(dòng)的價(jià)格上漲的問題，我們強(qiáng)烈呼吁不能因?yàn)槭称穬r(jià)格上漲而改變貨幣政策定位，使民生問題綁架宏觀問題，民生問題應(yīng)當(dāng)用民生的政策加以解決，特別是對(duì)低收入人群價(jià)格補(bǔ)貼可以推行，同時(shí)監(jiān)控?zé)徨X的流動(dòng)、還要關(guān)注民間融資困境和三角債的問題，另外影子銀行問題處理不宜簡單化，全球影子銀行有人統(tǒng)計(jì) 60 億美元，中國 30 億人民幣，簡單認(rèn)為動(dòng)蕩資源可能不太好。 2020 年可適度擴(kuò)大積極財(cái)政政策的力度，赤字率提高 2%， 還有非稅收率監(jiān)管加強(qiáng)。 開啟新型城鎮(zhèn)化的短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位必須打破目前“房地產(chǎn)難題”，同時(shí)破解目前的投融資困局。 圍繞消費(fèi)加速的各類改革預(yù)期已經(jīng)形成， 2020 年新政府應(yīng)當(dāng)積極推出收入倍增的改革方案。避免改革話題疲勞癥。 這就是我們的報(bào)告主要內(nèi)容。謝謝大家！ 單一，終端客戶的需求調(diào)查、信息反饋欠佳，市場存在潛在的危機(jī)。其五，員工培訓(xùn)雖多，但仍存在流于形式的現(xiàn)象。其六，部門與部門之間溝通協(xié)調(diào)配合欠佳，以致于出現(xiàn)工作脫接、效率低、質(zhì)量差的現(xiàn)象。其七，管理制度和辦法難以持之以恒執(zhí)行，執(zhí)行力較弱。存在的上 述差距，有待于我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗫偨Y(jié)、改進(jìn)和完善。