【正文】 第93條：在處理事故時(shí)，按各級(jí)安全責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和第一責(zé)任者：（一）、其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；（二）、對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責(zé)任者；（三）、對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為第一責(zé)任者。第94條：事故報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）、事故單位的基本情況；（二）、事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；（三）、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和事故搶救情況；（四）、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（五）、事故發(fā)生的原因；（六）、事故的性質(zhì)；（七）、事故的責(zé)任劃分，以及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；（八）、事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施；（九）、事故調(diào)查組成員名單和簽名；31（十）、其他需要載明的事項(xiàng)。第95條：項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)將事故報(bào)告書(shū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查報(bào)告書(shū)報(bào)公司安委會(huì)。第96條：有下列情況之一時(shí)，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：（一）、由于缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，職工無(wú)章可循，造成傷亡事故的；（二）、對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)教育，或職工未經(jīng)考試合格就上崗位操作，造成傷亡事故的；（三）、由于設(shè)備無(wú)安全防護(hù)裝置，長(zhǎng)期嚴(yán)重失修，超負(fù)荷運(yùn)行，作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施，造成傷亡事故的；（四）、對(duì)事故隱患熟視無(wú)睹，不認(rèn)真采取措施，發(fā)生同類(lèi)傷亡事故的；（五）、違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的；（六）、由于不安排安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，不及時(shí)清除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，造成傷亡事故的；（七）、由于新建、改建、擴(kuò)建工程中未做到“三同時(shí)”，造成傷亡事故的；（八）、對(duì)公司安委會(huì)“安全督查通知書(shū)”、“檢查情況及事故隱患整改通知書(shū)”和有關(guān)監(jiān)督部門(mén)“安全生產(chǎn)違法行為通知書(shū)”執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，造成傷亡事故的；第97條：有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：（一）、由于擅離職守、違章指揮而造成傷亡事故的；（二）、由于有章不循，違章冒險(xiǎn)作業(yè)而造成傷亡事故的；（三）、發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況，不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡的。第98條：公司對(duì)事故責(zé)任人的處理，在事故結(jié)案后15日以?xún)?nèi)必須作出及時(shí)處理。公司對(duì)事故責(zé)任人的處理除按事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組的處理決定外，并按公司的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，按《公司安全獎(jiǎng)懲辦法》處以32一次性經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。發(fā)生輕傷事故認(rèn)定的事故責(zé)任性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任劃分依據(jù)為經(jīng)公司安委會(huì)審核后的項(xiàng)目部事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。發(fā)生重傷以上事故認(rèn)定的事故責(zé)任性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任劃分依據(jù)事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查報(bào)告書(shū)。發(fā)生的交通事故根據(jù)公安交通警察部門(mén)的交通事故認(rèn)定書(shū)；火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防部門(mén)的火災(zāi)認(rèn)定書(shū)。第99條：有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從重處罰；（一）、對(duì)發(fā)生的重傷或死亡事故，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延報(bào)告的；（二）、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，以各種借口干擾事故正常調(diào)查，甚至嫁禍于人的；（三）、事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大損失或傷亡的；（四）、事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的。（五）、違反本制度規(guī)定，濫用職權(quán)、擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。第100條：公司安委會(huì)對(duì)每起傷亡事故責(zé)任的劃分和對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處罰決定。事故處理結(jié)束后，向全體職工宣布并通報(bào)。第十二章 重大隱患整改制度第101條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本制度。第102條 本制度所稱(chēng)重大隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第103條 本制度適應(yīng)公司所屬各部門(mén)、項(xiàng)目部。33第104條 項(xiàng)目部一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告公司安委會(huì)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，公司安委?huì)、項(xiàng)目部必須配合相關(guān)部門(mén)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。第105條 公司安委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)評(píng)估存在重大事故隱患的項(xiàng)目部編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū)。重大事故隱患報(bào)告書(shū)包括以下內(nèi)容：（一）、事故隱患類(lèi)別；（二）、事故隱患等級(jí)；（三）、影響范圍；（四）、影響程度；（五）、整改措施（六）、整改資金來(lái)源及其保障措施；（七）、整改目標(biāo)。第106條 經(jīng)評(píng)估確定項(xiàng)目部存在重大事故隱患，公司成立由公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患管理小組。第107條 隱患管理小組履行以下職責(zé)：（一）、掌握重大事故隱患的分布情況，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）、制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案；（三）、進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí)；（四）、隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；（五）、保持消防器材、救援用品完好有效。第108條 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。第109條 公司質(zhì)安部督促、監(jiān)督并協(xié)助對(duì)重大事故隱患的管理和整改。第110條 發(fā)現(xiàn)并評(píng)估確定存在重大事故隱患，由公司安委會(huì)對(duì)項(xiàng)目部簽發(fā)《停工指令書(shū)》。34第111條 接到《停工指令書(shū)》的項(xiàng)目部必須立即停產(chǎn)、停業(yè)。第112條 存在重大事故隱患的項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須親自主持并立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的，必須采取防范、監(jiān)控措施。第113條 完成重大事故隱患整改的項(xiàng)目部，先由公司安委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，公司安委會(huì)驗(yàn)收合格后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)審查驗(yàn)收，合格并取得書(shū)面報(bào)告后，由公司安委會(huì)簽發(fā)《復(fù)工通知書(shū)》，各項(xiàng)目部方能復(fù)工。第114條 重大事故隱患整改資金由各項(xiàng)目部在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。第115條：對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第116條：對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，給予批評(píng)教育，并酌情對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令立即上報(bào)。第117條：對(duì)接到公司安委會(huì)《停工指令書(shū)》或有關(guān)執(zhí)法部門(mén)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理外，公司將酌情對(duì)項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第118條：對(duì)不積極配合公司安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，責(zé)令立即改正，酌情對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。第119條：對(duì)重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人由司法機(jī)關(guān)依法處理。第120條：項(xiàng)目部所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)另有規(guī)定，依照當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。第十三章 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第121條 總則35根據(jù)公司三位一體管理體系及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利，同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。重大事故應(yīng)急救援，分為三級(jí)救援，第一級(jí)，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由交警部門(mén)處理勘查。第二級(jí)，實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào)，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后，實(shí)施自我救援困難、附近又無(wú)求援單位，由公司派專(zhuān)人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。第122條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)一、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：總工辦： 質(zhì)安部：辦公室： 財(cái)務(wù)部：物資部： 設(shè)備部：二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司工程部，部長(zhǎng)兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由工程部工作人員組成。三、應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。辦公室接到重大事故報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告（組長(zhǎng)不在接向36副組長(zhǎng)報(bào)告）。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣，隨時(shí)投入救援工作，實(shí)施救援方案。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。第123條 事故的分類(lèi)及救援程序一、事故的分類(lèi)是指公司各單位道路施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。二、救援程序及措施發(fā)生重傷或死亡事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在30分鐘之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。輕傷事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及其他成員，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，如需要應(yīng)及時(shí)向附近項(xiàng)目部發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)項(xiàng)目部接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。一次事故中發(fā)生死亡3人以上（含3人）的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故，事故項(xiàng)目部第一責(zé)任人，親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。第124條 施工作業(yè)安全管理作業(yè)人員進(jìn)入工地前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開(kāi)全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議，分析不安全因素，講明注意事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好“三級(jí)安全教育”37和“安全技術(shù)交底”工作。各作業(yè)班組分散作業(yè)前，必須進(jìn)行班前教育，認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《公路工程施工安全操作技術(shù)規(guī)程》。所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存部門(mén)，不管其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。專(zhuān)職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第125條附則—預(yù)案用語(yǔ)含義、常用電話(huà)一、本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)?！坝鲭U(xiǎn)”是指公路施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無(wú)條件立即前往救援。二、常用電話(huà)應(yīng)急辦公電話(huà)：應(yīng)急物資電話(huà)：匪 警：110救 護(hù)：112火 警：119第126條重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及預(yù)防、應(yīng)急措施一、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別公路施工行業(yè)屬于流動(dòng)人員從事流動(dòng)性作業(yè)、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)因素較多的行業(yè)，為防止安全事故的發(fā)生，針對(duì)公路施工行業(yè)特性，結(jié)合所承擔(dān)的工程施38工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)等特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有7個(gè)可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：； ； ；； ； ；、爆炸。二、對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)高處墜落——凡在基準(zhǔn)面2米（含2米）以上作業(yè)，公路臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天、雪天進(jìn)行的高處作業(yè)，可能導(dǎo)致人身傷害的作業(yè)點(diǎn)和工作面。物體打擊——高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。機(jī)械傷害——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害的。中毒——指化學(xué)危險(xiǎn)品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對(duì)人身造成傷害的。坍塌——基坑開(kāi)挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，梁板頂超負(fù)荷堆放，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或損害的。觸電——工程施工區(qū)域距離高壓線(xiàn)路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動(dòng)或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害的。