二等獎(jiǎng)4關(guān)于我市中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁
2025-04-11 22:33本頁面
【正文】 觸情緒。加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策“零增地”技改項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高投資強(qiáng)度，開展老廠房改造，擴(kuò)大生產(chǎn)用房規(guī)模，提高現(xiàn)有工業(yè)用地的單位產(chǎn)出。4．推動(dòng)整合創(chuàng)新，維護(hù)企業(yè)權(quán)益一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。借金融危機(jī)推動(dòng)工業(yè)電器、電子元器件、船舶、工具等支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專、精、特、新”路子，引導(dǎo)大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)開展多種類型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群體系和高、中、低檔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的合理梯次結(jié)構(gòu)，防止和減少惡性競爭，提高我市各大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭優(yōu)勢。二要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金，整合和優(yōu)化配置各類財(cái)政專項(xiàng)資金，把對(duì)企業(yè)的財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上來，加大技改貼息的力度，對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)以及進(jìn)行新產(chǎn)品研究開發(fā)給予資金支持，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，推動(dòng)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮期苦練內(nèi)功，提升競爭力，逐步向科技型、自主研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。三要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊村霸、地霸、行霸，堅(jiān)決查處各類干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)益的非法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。禁止強(qiáng)制企業(yè)提供贊助、資助、捐獻(xiàn)財(cái)物，征訂各類報(bào)刊、雜志、書籍；禁止強(qiáng)行要求企業(yè)參加法定保險(xiǎn)項(xiàng)目之外的保險(xiǎn)；停止以各種名義對(duì)企業(yè)過多的攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范對(duì)企業(yè)的各類檢查活動(dòng)，建議實(shí)行政府部門對(duì)企業(yè)檢查活動(dòng)在市效能中心備案制度。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，防止“吃、拿、卡、要”。5．深化審批改革，提高審批效率一要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批制度。鑒于當(dāng)前的審批事項(xiàng)基本上是上級(jí)政府部門依據(jù)法律、法規(guī)設(shè)立，取消、削減難度較大，對(duì)行政審批的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，推行聯(lián)合審批制度，是在保證國家法律、法規(guī)得到實(shí)施的前提下，提高審批效率的現(xiàn)實(shí)有效途徑。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《樂清市聯(lián)合審批實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保聯(lián)合審批制度落到實(shí)處，真正做到“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”。二要簡化審批程序。減少審批的前置條件和重復(fù)審批。如在建設(shè)審批中，一些部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、初步設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段均參與了審批，審批的內(nèi)容大體相同，需要申請(qǐng)人提供大量相同的審批材料，屬重復(fù)審批，應(yīng)取消其在其中一個(gè)階段的審批。明確審批內(nèi)容和審批范圍。依法對(duì)審批項(xiàng)目的實(shí)施范圍進(jìn)行嚴(yán)格界定，避免審批范圍擴(kuò)大，將技術(shù)把關(guān)從行政審批中剝離出來，行政審批部門按法規(guī)提出“規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)”、“建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)”、“市政設(shè)計(jì)要點(diǎn)”等，并依“要點(diǎn)”審核有關(guān)設(shè)計(jì)文件，對(duì)不符合審批“要點(diǎn)”的，不予審批；對(duì)弄虛作假者，追究責(zé)任，并予以行政處罰。三要加強(qiáng)審批監(jiān)督。進(jìn)一步清理和精簡審批事項(xiàng)，由市政府法制辦、市效能中心和審管辦聯(lián)合對(duì)全部行政審批事項(xiàng)重新進(jìn)行一次評(píng)估清理，對(duì)部門在審批改革中“明減暗增”、“化整為零”、以備案、核準(zhǔn)為名變相審批等予以全面糾正。推廣網(wǎng)上審批，完善網(wǎng)上審批的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保網(wǎng)上審批的合法性和有效性。建立和完善行政審批信息公開制度、審批決定公示制度、審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估制度、審批跟蹤和信息反饋制度等，推進(jìn)依法審批。強(qiáng)化對(duì)部門行政審批績效的監(jiān)管，健全審批責(zé)任的追究制度，對(duì)超越職權(quán)審批和不按規(guī)定實(shí)施審批的，要嚴(yán)格追究審批部門負(fù)責(zé)人和審批責(zé)任人的責(zé)任。14
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