美國的破產(chǎn)法律制度-資料下載頁
2025-04-09 06:33本頁面
【正文】 自愿達成協(xié)議。負債公司提出的第十一章重組方案應將不同的債權(quán)人分為不同類別（class）。重組方案常常不能百分之百的清償債權(quán)人， 有時還提出以債權(quán)人的債權(quán)換取重組公司的股權(quán)。然后由每一類別的債權(quán)人對重組方案進行表決。如果多數(shù)類別的債權(quán)人表決接受重組方案，破產(chǎn)法庭則會批準該重組方案，負債公司對債權(quán)人的所負債務則按照法庭批準的重組方案予以重新調(diào)整，確定新的債務清償數(shù)額、方法、期限等。有時，即使債權(quán)人表決反對負債公司提出的重組方案，破產(chǎn)法庭仍可將重組方案強加于債權(quán)人，此舉稱之為“填塞”（cram down）。不過， 法庭只有在首先確認負債公司提出的重組方案對所有債權(quán)人來說均為公平和公正的方案的前提下才會十分慎重的行使此項“填塞”權(quán)。美國破產(chǎn)法第十一章的立法宗旨在于企業(yè)重組和重整，而非破產(chǎn)清算。據(jù)了解，美國國會制定破產(chǎn)法時，傾向于鼓勵負債企業(yè)重組和重整，而非強制負債企業(yè)清算還債，主要是基于以下認識：（1）企業(yè)的清算價值通常低于企業(yè)繼續(xù)存活時的價值，因此， 從長遠看，如果允許負債企業(yè)重組，則債權(quán)人可獲得更多的清償。如讓負債企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營其價值會更高的話，則沒有必要對其進行破產(chǎn)清算；（2）對負債企業(yè)進行重組，可以避免雇員失去工作， 而在破產(chǎn)清償?shù)那闆r下，雇員將無例外地失去工作；（3）許多企業(yè)都會遇到難關， 且有時企業(yè)經(jīng)營狀況不佳并非企業(yè)經(jīng)理層的過錯。如允許此等企業(yè)重組，則其大有復興的可能。三、美國破產(chǎn)司法制度美國系聯(lián)邦制國家。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，聯(lián)邦與各州之間實行分權(quán)制。破產(chǎn)立法屬聯(lián)邦政府的權(quán)力范圍，破產(chǎn)司法亦然。目前在美國全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的美國破產(chǎn)法法典（rankruptcy code ）系由聯(lián)邦立法機關——美國國會制定，并由作為美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)一部分的美國破產(chǎn)法院負責相關司法事宜。任何州法院均不得審理破產(chǎn)案件，但聯(lián)邦破產(chǎn)法典中關于債務人財產(chǎn)豁免的具體數(shù)額和內(nèi)容，則由各州通過州立法予以確定。美國的破產(chǎn)法院系民事法院而非刑事法院。在破產(chǎn)案件審理過程中，如破產(chǎn)法官發(fā)現(xiàn)債權(quán)人或債務人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，破產(chǎn)法官應將案件移送美國聯(lián)邦地區(qū)法院。全美國共有94個聯(lián)邦地區(qū)法院。破產(chǎn)法院系每個地區(qū)法院的一個單位（部分）。根據(jù)法律規(guī)定，聯(lián)邦地區(qū)法院對與破產(chǎn)有關的一切事項和爭議均有管轄權(quán)。在實際操作中，聯(lián)邦地區(qū)法院幾乎毫無例外地將破產(chǎn)事項和破產(chǎn)爭議交付破產(chǎn)法院審理，由破產(chǎn)法院決定誰勝誰負。當事人對破產(chǎn)法院的裁判不服，可向聯(lián)邦地區(qū)法院上訴。破產(chǎn)法官由聯(lián)邦上訴法院（court of appeals）任命，每一個任期為14年。全美國有破產(chǎn)法官325名。美國是世界上唯一擁有獨立的破產(chǎn)法院系統(tǒng)的國家。在大多數(shù)國家，破產(chǎn)案件均由民事法庭或商事法庭審理，或在破產(chǎn)方面具有專長的法官審理。在美國，破產(chǎn)法官擁有自己的法庭、工作人員，有些地方的破產(chǎn)法官甚至擁有自己的法庭大樓。1978年，美國建立了破產(chǎn)法院，使該法院系統(tǒng)審理案件超越了破產(chǎn)的范圍。1984年破產(chǎn)法修正案，重建了破產(chǎn)法院體系，削除了破產(chǎn)法院審理非破產(chǎn)案件的權(quán)力。美國是世界上有名的訴訟大國。不但普通訴訟案件多積案多，破產(chǎn)案件也多。據(jù)統(tǒng)計，1998年6月30日前的12個月內(nèi)， 美國破產(chǎn)法院共受理破產(chǎn)案1429451件，％。審結(jié)1364950件， ％。尚有未結(jié)案1389585件，％。在新收的1429451件破產(chǎn)案件中，有財產(chǎn)而申請破產(chǎn)的50202件，無財產(chǎn)而申請破產(chǎn)的1379249件。依篇章劃分，按第7章申請破產(chǎn)的1015453件， 其中有財產(chǎn)的30708件，無財產(chǎn)的984745件；按第11章申請破產(chǎn)的9613 件， 其中有財產(chǎn)的8632件，無財產(chǎn)的981件；按第12章申請破產(chǎn)的845件，均有財產(chǎn)；按第13章申請破產(chǎn)的403501件，其中有財產(chǎn)的9978件，無財產(chǎn)的393523件。在美國，一般的商業(yè)性破產(chǎn)案件，通常需一年半的時間才能審結(jié)。按第11章申請破產(chǎn)的案件，在紐約州北區(qū)約有20％案件重組成功。而在佛蒙特州有近50％的案件重組成功。美國破產(chǎn)法院審理破產(chǎn)案件，只收取數(shù)額較低的破產(chǎn)費用。如佛蒙特州，個人債務人申請破產(chǎn)的，破產(chǎn)法院只收170 美元破產(chǎn)案件受理費。企業(yè)債務人申請破產(chǎn)的，破產(chǎn)法院只收800美元案件受理費?！緟⒖嘉墨I】：《破產(chǎn)程序和破產(chǎn)法實體制度比較研究》，法律出版社1998年版?！陡懊揽疾炱飘a(chǎn)法、公司法和情況報告》。6 /
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