【正文】 安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評(píng)審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi)完成。 策劃的依據(jù)和原則安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，上級(jí)的規(guī)章制度，項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行。安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對(duì)過程危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行策劃；增強(qiáng)策劃的動(dòng)態(tài)意識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握策劃對(duì)象及其環(huán)境變化的信息，隨時(shí)調(diào)整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項(xiàng)策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮，重點(diǎn)分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。 策劃的內(nèi)容和步驟 項(xiàng)目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)管理策劃和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃兩大部分?？梢曧?xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，分層次分階段展開，從總體管理策劃到局部實(shí)施性策劃逐步深化。 策劃步驟（1） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)針對(duì)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，對(duì)照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的制定其應(yīng)對(duì)措施：潛在的風(fēng)險(xiǎn)或隱患相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施苛刻的合同條件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式（如聯(lián)營、聯(lián)合體等）不規(guī)范的采購行為（產(chǎn)品不合格）其它（2） 危險(xiǎn)源的辨識(shí)針對(duì)施工、采購、辦公和服務(wù)等活動(dòng)；工作場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源識(shí)別的結(jié)果應(yīng)形成危險(xiǎn)源清單，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)后，確定重要危險(xiǎn)源清單，由此確定項(xiàng)目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場(chǎng)所中存在的一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。（3） 選擇、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方行政主管部門規(guī)章、上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定。危險(xiǎn)源清單 安全基礎(chǔ)管理策劃為保證項(xiàng)目安全水平，消除和控制一般風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。主要內(nèi)容包括：（1） 項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作制定管理目標(biāo)，并根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項(xiàng)目經(jīng)理部各層次，形成書面的對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，分解目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量考核。項(xiàng)目安全管理目標(biāo)應(yīng)包括（不僅限于此）：?? 傷亡、事故控制目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。?? 根據(jù)工程特點(diǎn)，制定安全、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。?? 社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：建立項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目管理三個(gè)層次的管理關(guān)系。成立項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全管理人員。（3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項(xiàng)方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備管理制度、驗(yàn)收制度等。制度建立的原則：在遵守國家中建股份確立的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項(xiàng)目部的制度，要求明確責(zé)任人、時(shí)間、方法以及對(duì)結(jié)果處理、過程記錄的要求等內(nèi)容。必要時(shí)，可根據(jù)制度制定工作流程。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)確定的項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織的過程、場(chǎng)所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、實(shí)施程序和控制方式。（1） 一般風(fēng)險(xiǎn)控制策劃根據(jù)評(píng)價(jià)的一般風(fēng)險(xiǎn)，制定或明確確保安全的技術(shù)措施和要求，其策劃的結(jié)果可以是安全技術(shù)操作規(guī)程、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)措施。（2） 重要風(fēng)險(xiǎn)控制策劃針對(duì)評(píng)價(jià)的重要風(fēng)險(xiǎn)，分析涉及的過程，確定重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)、危險(xiǎn)部位，歸納出需編制安全專項(xiàng)方案的清單，明確方案編制時(shí)間、編制責(zé)任人、實(shí)施時(shí)間、監(jiān)督責(zé)任人等要求。需編制安全專項(xiàng)方案應(yīng)包括（不僅限于此）：?? 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方案?? 臨時(shí)用電方案?? 消防管理方案?? 大型機(jī)械裝拆方案?? 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，確定潛在的安全緊急情況，列出項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人、時(shí)間表。可能的緊急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震、沙塵暴等。 當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)策劃文件進(jìn)行評(píng)審，并適時(shí)修訂。 安全生產(chǎn)策劃書綱要 封面***項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書 審批表安全生產(chǎn)策劃書審批表 主要內(nèi)容（1）工程概況?? 簡況?? 工程重點(diǎn)、危險(xiǎn)及關(guān)鍵控制部位（2）編制依據(jù)、適用范圍?? 編制依據(jù)?? 適用范圍（4） 安全管理控制目標(biāo)?? 傷亡、事故控制目標(biāo)、指標(biāo)。?? 安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。?? 社會(huì)、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴控制目標(biāo)；（5） 安全管理組織結(jié)構(gòu)?? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、主要工作內(nèi)容。?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖?? 安全管理部門及專（兼）職人員（6） 安全管理制度?? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；?? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（包括例會(huì)制度）；（附培訓(xùn)計(jì)劃）?? 安全檢查制度；?? 安全專項(xiàng)方案管理制度；?? 分包安全管理制度；?? 安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)因素告知制度；?? 持證上崗制度；（附本項(xiàng)目涉及的特種作業(yè)清單）?? 設(shè)備管理制度；?? 驗(yàn)收制度；（附本項(xiàng)目需驗(yàn)收的材料、設(shè)備、工序驗(yàn)收時(shí)間表）?? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；?? 有些管理制度要有明確的工作流程。（7） 安全管理措施?? 分部分項(xiàng)工程序號(hào)分項(xiàng)工程名稱執(zhí)行（編制）的安全作業(yè)文件責(zé)任人?? 設(shè)備管理序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)單位數(shù)量執(zhí)行（編制）的安全作業(yè)文責(zé)任人（8） 安全專項(xiàng)方案控制計(jì)劃序號(hào)方案名稱編制時(shí)間編制人審核人審批人實(shí)施時(shí)間備注注：當(dāng)設(shè)計(jì)、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，在分部分項(xiàng)工程開工前完成方案的修訂。（9） 需專家論證的危險(xiǎn)性較大的安全專項(xiàng)方案控制計(jì)劃序號(hào)方案名稱編制時(shí)間編制人審核人審批人專家論證時(shí)間實(shí)施時(shí)間備注注：當(dāng)設(shè)計(jì)、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，在分部分項(xiàng)工程開工前完成方案的修訂。（10） 應(yīng)急預(yù)案?? 應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃序號(hào)預(yù)案名稱編制時(shí)間編制人審核人交底時(shí)間演練時(shí)間備注?? 事故、事件報(bào)告程序（11） 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表（12） 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃表附件：（1）危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)清單（2）重要危險(xiǎn)源清單（3）適用的法律法規(guī)和其他要求（4）分部分項(xiàng)工程安全作業(yè)文件（5）設(shè)備安全管理作業(yè)文件（6）安全專項(xiàng)方案（7）應(yīng)急預(yù)案10 安全生產(chǎn)管理流程 企業(yè)安全生產(chǎn)管理流程 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程 崗位安全生產(chǎn)管理流程42 / 42