【導(dǎo)讀】情況，特制定本工作技術(shù)方案。

　　

【正文】 利用地籍信息化手段，自動(dòng)按照“縣級(jí)行政區(qū)劃代碼” +“地籍區(qū)” +“地籍子區(qū)” +“土地權(quán)屬 類型” +“宗地號(hào)”，將轉(zhuǎn)換后新增的分項(xiàng)字段組合為新宗地代碼，并對(duì)新宗地編碼進(jìn)行一系列的邏輯檢查，如宗地號(hào)是否重號(hào)、空號(hào)等，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行處理確認(rèn)無(wú)誤后將編制的宗地編號(hào)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中，完成宗地代碼的編制。對(duì)20 于沒有完成電子化管理的宗地，要根據(jù)已建立的新舊代碼對(duì)照表，對(duì)新代碼逐一開展人工復(fù)核，確保新代碼的科學(xué)、準(zhǔn)確和唯一。 （七）編制新舊編碼對(duì)照表 宗地統(tǒng)一代碼編制完成后，為體現(xiàn)新舊編碼之間關(guān)系以及滿足地籍管理工作的前后銜接，需要以地籍子區(qū)為單位編制新舊編碼對(duì)照表。同時(shí)為體現(xiàn)新舊編碼之間的索引關(guān)系，在新舊編碼對(duì)照表 中應(yīng)體現(xiàn)宗地中心點(diǎn)坐標(biāo)。表格如下： 新舊編碼對(duì)照表（以地籍子區(qū)單位） 填報(bào)時(shí)間： 普格 縣國(guó)土資源局（蓋章） 序號(hào) 宗地統(tǒng)一編碼 舊宗地號(hào) 中心點(diǎn)橫坐標(biāo) 中心點(diǎn)縱坐標(biāo) 1 2 四、宗地統(tǒng)一代碼應(yīng)用 宗地統(tǒng)一代碼應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是土地管理方面，包含地籍調(diào)查、土地登記審批、數(shù)據(jù)庫(kù)管理和檔案管理等；二是社會(huì)服務(wù)方面，包含檔案查詢、信息公開等方面。 21 （一）地籍調(diào)查 初始地籍調(diào)查 在進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體農(nóng) 用地、集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)初始地籍調(diào)查時(shí)，應(yīng)按照《規(guī)則》要求，采用新碼結(jié)構(gòu)進(jìn)行編碼，編碼時(shí)在每一種對(duì)應(yīng)土地類型的最大號(hào)后續(xù)編，并在宗地圖、地籍調(diào)查表上標(biāo)注宗地統(tǒng)一代碼。 變更地籍調(diào)查 （ 1）界址線未變化的宗地 在更名、更址等變更地籍調(diào)查中，界址線未發(fā)生變化的宗地，若原宗地已編制宗地統(tǒng)一代碼，則在實(shí)施變更調(diào)查時(shí)使用原宗地統(tǒng)一代碼；若原宗地尚未編制宗地統(tǒng)一代碼，如部分宅基地，則需新編制宗地統(tǒng)一代碼，編制時(shí)按《規(guī)則》要求在對(duì)應(yīng)土地權(quán)利類型的最大宗地序號(hào)后續(xù)編，編制后的宗地統(tǒng)一代碼與原地籍號(hào)同時(shí)使用。 （ 2）界址線發(fā)生變化的宗地 在變更地籍調(diào)查時(shí)，宗地界址線較變更前發(fā)生變化的，無(wú)論該宗地是否已編制宗地統(tǒng)一代碼，變更后的宗地都需重新進(jìn)行宗地統(tǒng)一代碼編制。變更前宗地未編制統(tǒng)一代碼的，按照《規(guī)則》要求編制新代碼，新代碼和舊地籍號(hào)同時(shí)使用；22 宗地已具有宗地統(tǒng)一代碼的，對(duì)該宗地按《規(guī)則》編制新碼同時(shí)原宗地統(tǒng)一代碼不再使用。 ①宗地分割。指一宗地分割為兩宗以上（含兩宗）宗地的情形，分割后新形成的每宗地均按《規(guī)則》編制新代碼，分割前宗地統(tǒng)一代碼不再使用。 ②宗地合并。指多宗地合并為一宗或多宗地中的部分土地合并為一宗地的情形 ，合并后的宗地按《規(guī)則》編制新代碼，合并前的宗地代碼不再使用，因合并導(dǎo)致相鄰宗地權(quán)屬界線發(fā)生變化的，相鄰宗地應(yīng)同時(shí)進(jìn)行新代碼編制。 （二）土地登記審批 在土地登記審批時(shí)，在土地登記審批表上應(yīng)填寫宗地統(tǒng)一代碼，對(duì)于新供地土地登記審批，只填寫宗地統(tǒng)一代碼，對(duì)于變更類型的宗地，應(yīng)同時(shí)填寫原地籍號(hào)和宗地統(tǒng)一代碼；在登記簿、歸戶和登記卡、冊(cè)上也應(yīng)同時(shí)填寫宗地統(tǒng)一代碼，初始登記和變更登記應(yīng)區(qū)別對(duì)待，操作方式同土地登記審批表的填寫方式。在完成土地登記審批后進(jìn)行土地登記時(shí)，應(yīng)在土地使用權(quán)證書對(duì)應(yīng)欄內(nèi)填寫宗地統(tǒng)一代碼，如屬于 變更登記類型，同時(shí)標(biāo)注原地籍號(hào)和宗地統(tǒng)一代碼，待我市所有權(quán)利類型全部完成宗地統(tǒng)一代碼編制工作后，應(yīng)逐漸替換原地籍號(hào)。 23 （三）數(shù)據(jù)庫(kù)管理 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的升級(jí)和完善 宗地編碼工作中，要充分利用地籍信息系統(tǒng)等手段。對(duì)現(xiàn)有地籍信息系統(tǒng)功能不完備的，要及時(shí)進(jìn)行升級(jí)完善，以適應(yīng)宗地統(tǒng)一代碼編制的需要，做到地籍調(diào)查與土地登記工作中緊密結(jié)合，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)新舊編碼在系統(tǒng)內(nèi)一次性集中轉(zhuǎn)換，并做好新舊編碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系，解決地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分后跟原有行政管理區(qū)域的土地管理問題。數(shù)據(jù)庫(kù)在升級(jí)前，至少 要做好兩份數(shù)據(jù)庫(kù)備份，且采用不同的物理介質(zhì)備份。 入庫(kù)檢查 地籍區(qū)、地籍子區(qū)入庫(kù)時(shí)，檢查的主要內(nèi)容有： （ 1）地籍區(qū)、地籍子區(qū)是否沿街巷劃分； （ 2）地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線是否跨越了宗地； （ 3）地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線以線狀地物為界時(shí)，是否采用線狀地物邊線。 檢查時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)調(diào)整地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線，涉及新舊宗地代碼對(duì)照表改變的，重新編制此表，確保宗地地籍號(hào)與宗地代碼關(guān)系的正確。地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間數(shù)據(jù)經(jīng)過上述檢查和調(diào)整后，在進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)前還應(yīng)進(jìn)行拓?fù)錂z24 查，保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間拓?fù)潢P(guān)系正確。數(shù)據(jù)入 庫(kù)后輸入地籍區(qū)、地籍子區(qū)相關(guān)屬性。 數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用 在數(shù)據(jù)庫(kù)管理層面，數(shù)據(jù)庫(kù)管理單元傳統(tǒng)上采用鄉(xiāng)鎮(zhèn) –村（街道 – 街坊），宗地統(tǒng)一代碼啟用后，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用地籍區(qū)、地籍子區(qū)為單位進(jìn)行管理；在數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用層面，所有宗地的數(shù)據(jù)管理、查詢、分析等都應(yīng)建立在宗地統(tǒng)一代碼基礎(chǔ)上進(jìn)行。 （四）檔案管理 紙質(zhì)案卷的管理 宗地統(tǒng)一代碼啟用后，除尚未建庫(kù)不具備宗地統(tǒng)一編碼條件的宗地外，其余所有紙質(zhì)檔案均需以宗地統(tǒng)一代碼為基礎(chǔ)進(jìn)行建檔和歸檔。 對(duì)所有紙質(zhì)檔案需改變以前的建歸檔模式，逐漸采用以地籍子區(qū)為管理單元進(jìn)行歸檔；對(duì)于單個(gè)卷宗 ，若一個(gè)卷宗內(nèi)包裝有一宗地且該宗地屬于初始登記類型，在卷宗的封面對(duì)應(yīng)欄上打印宗地統(tǒng)一代碼；若一個(gè)卷宗內(nèi)包裝有一宗地且該宗地屬于變更登記類型的，在卷宗的封面對(duì)應(yīng)欄上同時(shí)打印宗地統(tǒng)一代碼和原地籍號(hào)；若一個(gè)卷宗內(nèi)包裝有多宗地的，在封面對(duì)應(yīng)欄內(nèi)打印所有宗地的宗地統(tǒng)一代碼，屬于變25 更類型的，需打印所有宗地統(tǒng)一代碼和原地籍號(hào)。 在需要同時(shí)打印宗地統(tǒng)一代碼和原地籍號(hào)的，打印時(shí)分兩欄，第一欄為宗地統(tǒng)一代碼，第二欄為原地籍號(hào)。 檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的管理 我市全域地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建成后，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的電子檔案和全域地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)已完成掛 接，在對(duì)電子檔案進(jìn)行管理時(shí)，須以宗地統(tǒng)一代碼為統(tǒng)領(lǐng)，建檔目錄應(yīng)是宗地統(tǒng)一代碼。在電子檔案查詢時(shí)，增加宗地統(tǒng)一代碼查詢選項(xiàng)，即通過宗地統(tǒng)一代碼可查詢?cè)撟诘氐丶{(diào)查、審批、登記等所有檔案資料。