【導(dǎo)讀】建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319. 本示范文本自2020年元月一日起發(fā)布試用。、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。前附表1第1項(xiàng)《工程名稱》應(yīng)與招標(biāo)公告一致。理規(guī)定》的工程類別分類和工程等級分級進(jìn)行填寫。概算投資額，其中，本次招標(biāo)部分的工程概算投資額將作為施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的“計(jì)費(fèi)額”。工程概算投資額是指經(jīng)政府發(fā)展改革部門批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目工程投資概算額。此作為延期補(bǔ)償或工期延誤賠償?shù)挠?jì)算依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在對應(yīng)的條款中明確達(dá)到該質(zhì)量目標(biāo)的獎勵約定。并且此要求須與招標(biāo)公告一致。關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》的相關(guān)要求填寫。對于規(guī)模較小、較簡單的工程，應(yīng)選定50頁或100頁。

　　

【正文】 能使投標(biāo)人利 用的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人及其人員經(jīng)過招標(biāo)人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的工程現(xiàn)場，但投標(biāo)人及其人員不得因此使招標(biāo)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)對由踏勘現(xiàn)場而造成的人員死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 在招標(biāo)人指定的可以踏勘現(xiàn)場期限截止后，如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘可向招標(biāo)人提出要求，招標(biāo)人將予以支持。 、函件和投標(biāo)文件均應(yīng)使用中 文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，并且為了解釋投標(biāo)文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn)。 ，投標(biāo)文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 ，應(yīng)仔細(xì)檢查 招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 3 個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出， 否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真第 10 頁 共 74 頁 審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款、格式和標(biāo)準(zhǔn)要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制、裝訂、封裝、提交，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做 出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。 ，需要招標(biāo)人對報(bào)表文件進(jìn)行修改或澄清、答疑時(shí)，應(yīng)于本投標(biāo)須知前附表 2 規(guī)定的時(shí)限前以書面形式按本投標(biāo)須知前附表 2 所述的方式向招標(biāo)人提出。不論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改、澄清或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出的修改、澄清、答疑，招標(biāo)人都將在投標(biāo)截止日期前的 7 個(gè)工作日之前，將修改或澄清、答疑文件書面報(bào)請建設(shè)行政主管部門備案審查后，上傳至市建設(shè) 工程 交易中心指定的 網(wǎng)站上公示。如招標(biāo)人選定投標(biāo)人獲取答疑及招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的方式為“投標(biāo)人應(yīng)自行上網(wǎng)查閱下載”，則該修改或澄清、答疑文件上網(wǎng)公示即視同全部投標(biāo)人已經(jīng)收到。招標(biāo)文件的修改或澄清、答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有法定約束力。 為提高招標(biāo)投標(biāo)活動效率，本工程招標(biāo)投標(biāo)各階段的投訴處理按“分段限時(shí)投訴”原則進(jìn)行。 9..1 對招標(biāo)公告的投訴，在招標(biāo)公告發(fā)布期內(nèi)提出； 9..2 對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的投訴，在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件文件發(fā)出后 3 個(gè)工作日內(nèi)或者補(bǔ)遺、答疑文件發(fā)出之日起 1 個(gè)工 作日內(nèi)提出 ； 對資格審查結(jié)果的投訴，在資格審查結(jié)果公示期內(nèi)提出； 對資格后審、開標(biāo)或抽簽結(jié)果的投訴，在資格后審、開標(biāo)或抽簽會議結(jié)束前提出； 對評標(biāo)結(jié)果的投訴，中標(biāo)結(jié)果公示期滿前提出 ； 對違反招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂的合同的投訴，在合同簽訂前提出。 對違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定，對串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或者招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng) 目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人，或者重大項(xiàng)目以及其他嚴(yán)重?fù)p害國家利益、社會公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的投訴，不受上述時(shí)限的限制；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10內(nèi)提出書面投訴。 三、招標(biāo)工程情況介紹 (提示招標(biāo)人：本章節(jié)為必填內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)詳細(xì)填寫，并作為投標(biāo)、評標(biāo)的重要參考。如因招標(biāo)人未填寫或未如實(shí)填寫本章節(jié)內(nèi)容，造成的不利后果應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。 ) 一、工程概況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式的介紹（招標(biāo)人應(yīng)提供本次招標(biāo)范圍的設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖。若已有而不提供，應(yīng)予說明） 工程地址 ： 第 11 頁 共 74 頁 工程規(guī)模： 工程用途、工期及質(zhì)量要求： 現(xiàn)場條件及周圍環(huán)境情況： 工程地質(zhì)情況（若有工程場地地勘報(bào)告，應(yīng)予提供。若已有而不提供，應(yīng)予說明）： 工程主要部位特征： 其它： 二、工程主要特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工重點(diǎn)和難點(diǎn)、 施工采用的新方法、新工藝和新材料等內(nèi)容的介紹 三、與《招標(biāo)文件》示范文本有較大變動的評標(biāo)方法及主要條款的介紹。 四、建議的評標(biāo)要點(diǎn) 四、招標(biāo)文件 ㈠、招標(biāo)文件的組成 ： ⑴ .招標(biāo)文件使用說明 ⑵ .第一章 致投標(biāo)人 ⑶ .第二章 投標(biāo)須知 ⑷ .第三章 合同條款 ⑸ .第四章 附件材料 第 12 頁 共 74 頁 ⑹ .第五章 招標(biāo)人對招標(biāo)文件及合同范本的補(bǔ)充 /修改 ，招標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前 7 個(gè)日歷天之前以書面形式 或在 深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)上 發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清（答疑 ） 紀(jì)要、修改（補(bǔ)充 ） 函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 ，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 3 工作日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。投標(biāo)人同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款、格式和標(biāo)準(zhǔn)要求等，如果投標(biāo) 人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。 ㈡、招標(biāo)文件的澄清 ，需要招標(biāo)人予以澄清，應(yīng)于本投標(biāo)須知前附表 2 規(guī)定的時(shí)限前以書面形式按本投標(biāo)須知前附表 2規(guī)定的方式向招標(biāo)人提出。 標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將在投標(biāo)截止日期前 7 個(gè)日歷天之前 ， 以書面形式發(fā)出澄清、答疑文件，同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。 如 本 投標(biāo)須知前附表 2 規(guī)定投標(biāo)人獲取答疑及招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的方式為 “ 投標(biāo)人自行上深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)查閱下載 ” ，則該澄清、答疑文件上網(wǎng)公示即視同全部投標(biāo)人已經(jīng)收到。 ，澄清、答疑文件必須在投標(biāo)截止日期前 7 個(gè)日歷天之前 在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)公示。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 、答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束力。 ㈢、招標(biāo)文件的修改 ，在投標(biāo)截止日期前 7 個(gè)日歷天之前的任何時(shí)候，確需要變更招標(biāo)內(nèi)容的，招標(biāo)人可主動或在解答投標(biāo) 人提出的澄清問題時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。 （方式同上 ） 。招標(biāo)文件的修改作為招標(biāo)文件的組成部分，并具有約束力。 、招標(biāo)文件澄清（答疑 ） 文件、招標(biāo)文件修改（補(bǔ)充 ） 函件內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、澄清（答疑 ） 文件、修改（補(bǔ)充 ） 函件內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。 （答疑 ） 紀(jì)要、招標(biāo)文件修改（補(bǔ)充 ） 函件在投標(biāo)截止時(shí)間至少 7 個(gè)日歷天之前以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有第 13 頁 共 74 頁 充分時(shí)間對招 標(biāo)文件的修改（補(bǔ)充 ） 部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改（補(bǔ)充 ） 函件中明確。 五 、投標(biāo)文件編制 格式 投標(biāo)文件由 監(jiān)理投標(biāo)函、監(jiān)理資信標(biāo)書、監(jiān)理方案標(biāo)書三部分 組成。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下格式內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 。 ㈠、 監(jiān)理投標(biāo)函 監(jiān)理投標(biāo)函 的 內(nèi)容包括 ： 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)報(bào)價(jià)書、投標(biāo)承諾書、法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書。 具體格式詳見第四章《附件材料》之一的《 監(jiān)理投標(biāo)函 格式》 ㈡、監(jiān)理資信標(biāo)書 監(jiān)理資信標(biāo)書一律采用“明標(biāo)”方式， A4紙 雙面打印，標(biāo)書的字符、排版等均不做限制。標(biāo)書的格式及內(nèi)容要求如下： 第一章 投標(biāo)人基本情況 簡述投標(biāo)人企業(yè)的基本情況，主要包括：歷史沿革過程、工程監(jiān)理資質(zhì)類型與資質(zhì)等級、組織管理體系、專業(yè)技術(shù)人才資源、以往及同期的監(jiān)理工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模、工程監(jiān)理服務(wù)特色等。 第二章 投標(biāo)人項(xiàng)目業(yè)績情況 提供投標(biāo)人 近 5 年 （自 年 月 日 以來）竣工的 3 項(xiàng)與招標(biāo)工程的工程類別相同的工程監(jiān)理項(xiàng)目的《監(jiān)理執(zhí)業(yè)手冊》的相應(yīng)頁面掃描件，必要時(shí)要求提供原件查驗(yàn)。 第三章 投標(biāo)人獎懲情況 提供投標(biāo)人 近 5年 （ 自 年 月 日 以來）獲獎證書掃描件（指副省級城市以上政府主管部門或行業(yè)協(xié)會的工程獎、評優(yōu)獎），必要時(shí)要求提供原件查驗(yàn)； 由市建設(shè)局出具的投標(biāo)人近一年誠信狀況證明書掃描件，必要時(shí)要求提供原件查驗(yàn)。 第四章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)資源配置情況 遵照廣東省建設(shè)廳粵建管〔 2020〕 97 號文有關(guān)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員最少配置數(shù)量的要求，提出監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員配置計(jì)劃，并提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有組成人員的監(jiān)理上崗證書 （國家監(jiān)理工程師注冊證書或深圳市監(jiān)理員證書）和《深圳市監(jiān)理從業(yè)人員安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓(xùn)證書》掃描件， 必要時(shí)要求提供原件查驗(yàn) ；結(jié)合本工程實(shí)際，提出本工程施工測量復(fù)核、簡易的質(zhì)量實(shí)測實(shí)量所需儀器設(shè)備配置計(jì)劃。 附件：相關(guān)證明材料 第 14 頁 共 74 頁 詳見第四章《附件材料》之二《監(jiān)理資信標(biāo)用表格式》的《相關(guān)證明材料清單》 ㈢、監(jiān)理方案標(biāo)書 ： （ 1） 監(jiān)理方案標(biāo) 不管采用“ 暗標(biāo) ”或“明標(biāo)”，均要求采用 A4紙雙面打印。 （ 2）當(dāng)采用“ 暗標(biāo) ”時(shí)，其中不得有任何可以識別投標(biāo)人名稱、標(biāo)記；標(biāo)書正文采用標(biāo)準(zhǔn)黑色 5 號 宋體 漢字，行距 倍；標(biāo)書正文的各級標(biāo)題（包括：章、節(jié)、一、㈠、等）均為黑色，字體、字號和行距不限；標(biāo)書正文的所有圖表的字符、圖 案和紙張大小不作限制；標(biāo)書所有頁面不得有頁眉、頁腳，頁碼必須設(shè)于頁腳正中；標(biāo)書封面統(tǒng)一使用 A4 空白紙；標(biāo)書裝訂采用兩枚訂書釘在左長邊三等分處等距裝訂。 （ 3）當(dāng)采用明標(biāo)時(shí)，標(biāo)書字符、排版等均不做限制。 （ 4）暗標(biāo)封面格式：□空白無字封面； □由招標(biāo)人統(tǒng)一提供。 標(biāo)的格式及內(nèi)容要求如下： 第一章 工程概況 簡述本工程的工程地點(diǎn)、工程類型、工程特征、主要工程內(nèi)容和 工程現(xiàn)場條件 ， 以及業(yè)主的工程建設(shè)目標(biāo)和對投標(biāo)人的監(jiān)理服務(wù)工作要求。 第二章 工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn) 闡述本工程的特點(diǎn)，分析本工程的難點(diǎn)，指出本工程主要風(fēng)險(xiǎn)。 第三章 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)策劃 根據(jù)本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn)，提出本 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù) 的總體策劃與工作設(shè)想。 第四章 工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保證措施 根據(jù)國家和省、市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn)，從確保本工程監(jiān)理工作質(zhì)量出發(fā)，圍繞質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制，以及安全文明施工管理、環(huán)保與節(jié)能管理等方面，有針對性地提出本工程的主要監(jiān)理工作方法、監(jiān)理工作手段與監(jiān)理工作措施。 第五章 合理化建議 從確保實(shí)現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)出發(fā)，通過對工程情況的了解，結(jié)合國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展等方面要求，從優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工、優(yōu)化管理，以及環(huán)保、節(jié)能等方面，分析存在問題，提出合理化建議。 ㈣、監(jiān)理投標(biāo)答辯 ：適應(yīng)于綜合評估法。 第 15 頁 共 74 頁 ： ⑴ .結(jié)合本工程實(shí)際，扼要闡述本工程 監(jiān)理與相關(guān)服務(wù) 的總體策劃與工作設(shè)想。 ⑵ .根據(jù)國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與工程風(fēng)險(xiǎn)，闡述本工程的監(jiān)理工作要點(diǎn)。 ： 10 分鐘。 ㈤、資格后審文件 適應(yīng)范圍：適應(yīng)于資格后 審方式。 資格后審文件一律采用“明標(biāo)”方式， A4紙雙面打印，標(biāo)書的字符、排版等均不做限制。標(biāo)書的格式及內(nèi)容要求如下： （ 1）法定代表人證明書原件； （ 2）法人授權(quán)委托證明書原件； （ 3）投標(biāo)申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章； （ 4）投標(biāo)申請人資質(zhì)證明文件復(fù)印件加蓋公章； （ 5）投標(biāo)申請人不良行為記錄情況申報(bào)； （ 6）投標(biāo)申請人與本次工程內(nèi)容相同工程類別的業(yè)績要求 。 （注：時(shí)間范圍從本工程招標(biāo)公告的第一次發(fā)布開始時(shí)間倒推；以有關(guān)工程取得竣工驗(yàn)收合格證明的時(shí)間為準(zhǔn)。） 投標(biāo)申請人應(yīng)將 等證明資料復(fù)印件附于 相同工程類別的 業(yè)績表后，加蓋投標(biāo)申請人公章，并攜帶相關(guān)證明文件的原件備查。 (7)項(xiàng)目總監(jiān)資格要求： ①國家注冊監(jiān)理工程師（建設(shè)部注冊） ② 備注：擬派總監(jiān)理工程 師崗位證書、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、在投標(biāo)人單位繳納的社保證明（ 20 年 月至 20 年 月的社保證明原件）及 并加蓋投標(biāo)申請人公章，并攜帶相關(guān)證明文件的原件備查。 六 、監(jiān)理 服務(wù) 收費(fèi)報(bào)價(jià) 監(jiān)理服務(wù)收費(fèi) 報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程情況、工程要求和工程監(jiān)理 與相第 16 頁 共 74 頁 關(guān)服務(wù) 條件， 嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔 2020〕 670 號）的規(guī)定，在對應(yīng)的收費(fèi)基 準(zhǔn) 價(jià)的上下浮動 20%的范圍內(nèi)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，超出該收費(fèi)基 準(zhǔn) 價(jià)上下浮動 20%范圍的任何報(bào)價(jià)均將被視為廢標(biāo)。 、水運(yùn)、公路、水電、水庫工程的施工階段監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額為發(fā)展改革部門批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額中的建筑安裝