股份合作制企業(yè)股權(quán)管理規(guī)則示范范本-資料下載頁
2025-04-07 22:07本頁面
【正文】 集體股量化分紅權(quán)，天津市有四個文件依據(jù)，一是《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法》（津政發(fā)〔1995〕37號文件）；二是《關(guān)于城市集體企業(yè)深化改革加快發(fā)展若干問題的意見》（津政發(fā)〔1997〕7號文件）；三是《關(guān)于放開搞活國有小企業(yè)的實施意見的再補(bǔ)充意見》（津計政研〔1998〕121號文件）；四是《關(guān)于城市集體企業(yè)實行股份合作制改革若干政策問題的實施〈細(xì)則〉》（津政集〔1998〕15號文件）。這些文件均允許集體企業(yè)在股份合作制改制時，在集體股內(nèi)向職工量化分紅權(quán)，比例是60%。關(guān)于職工量化股權(quán)。按國務(wù)院頒發(fā)的《城鎮(zhèn)集體企業(yè)條例》和天津市政府頒發(fā)的《實施集體條例〈細(xì)則〉》規(guī)定，集體資產(chǎn)的處置權(quán)歸集體資產(chǎn)的所有者，落實到企業(yè)就是職工（代表）大會。政府在還權(quán)于民過程中，必須按條例和細(xì)則，使集體資產(chǎn)的所有者有權(quán)決定集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置，其中包括為了明晰不清晰的集體共有產(chǎn)權(quán)，變共同共有為按份共有。這是黨的十六屆三中全會提出的改革方向。向職工量化股權(quán)，量化的主體是勞動積累，不存在法律和政策障礙。在計劃體制下，把政府當(dāng)作集體資產(chǎn)的支配主體，提出不允許量化，那是歷史的產(chǎn)物。集體企業(yè)的本質(zhì)是合作經(jīng)濟(jì)，合作經(jīng)濟(jì)的一個基本原則是勞動積累惠顧返還給勞動者，作為勞動者的產(chǎn)權(quán)。目前允許向職工量化股權(quán)的依據(jù)有二個。一是國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2000）60號文件，一個是津政集（1998）15號文件?？偟木袷强梢韵蚵毠ち炕袡?quán)，但量化的方案應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會作出決議后執(zhí)行。改革是對舊體制舊觀念舊規(guī)章的創(chuàng)新，改革創(chuàng)新需要探索，并在實踐中走向成熟。本規(guī)則有關(guān)“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”，“股權(quán)流轉(zhuǎn)”的內(nèi)容較多。改革初期人們希望股權(quán)固化與穩(wěn)定。實踐證明，平均持股有弊端，股權(quán)不流動有缺陷，讓不愿意承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險責(zé)任的員工持股效果并不好，股份合作制企業(yè)的股權(quán)保持差異性，更有利于體現(xiàn)公平合理的原則。股份合作制企業(yè)持股的主體是員工，不是少數(shù)人持股，多數(shù)人做雇傭勞動。股份合作制企業(yè)建立股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，股權(quán)應(yīng)向經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和骨干員工流動。職工集體股在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮集散調(diào)節(jié)功能，職工集體股所占比例不宜過大，如果集體資產(chǎn)規(guī)模大，不需要都折成集體股，可留一部分作為專項基金，歸企業(yè)使用，按期收取資金占用費(fèi)。所收資金占用費(fèi)的使用方案，由職工（代表）大會決定后施行。2030%為最佳選擇。關(guān)于股權(quán)收益。集體股的股權(quán)收益，應(yīng)由職工持股會提出方案經(jīng)職工（代表）大會決議后執(zhí)行?？捎糜诼毠し旨t，可用于擴(kuò)大職工股權(quán)，可用于改善離退休職工的社會保障和福利待遇。關(guān)于股權(quán)證。許多單位簽發(fā)的股權(quán)證很不規(guī)范，一些單位的股權(quán)證如同收據(jù)，不能變更，不利于流轉(zhuǎn)，由于規(guī)則不健全也帶來一些后遺癥。本規(guī)則對股權(quán)證加以規(guī)范，正是為了強(qiáng)化企業(yè)股權(quán)管理，促進(jìn)股權(quán)流動。股份合作制隨著股權(quán)設(shè)置、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的量的變化，也會發(fā)生質(zhì)的變化。股份權(quán)合作制與股份制有一定界限，兩種制度應(yīng)是可以兼容的，兩種制度界限應(yīng)是可以逾越的。產(chǎn)權(quán)制度改革服從于企業(yè)發(fā)展需要。企業(yè)實行什么樣的產(chǎn)權(quán)制度，不是一成不變的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的變更與創(chuàng)新，是以發(fā)展和解放生產(chǎn)力為前提為標(biāo)準(zhǔn)的。
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