【正文】 確定并說明可能發(fā)生的危險的性質和程度,以及發(fā)生危險的可能性。(生物安全問題專家組的報告)風險評估是指用于估計會造成何種損害、產(chǎn)生損害的可能性和預期的損害程度的措施。(環(huán)境署國際生物技術安全技術準則)風險管理 各國提出的定義風險管理是指用于管理潛在危險的任何適當措施,包括試驗活動的設計、釋放后監(jiān)測、應急計劃以及議定書中所規(guī)定的其它措施。(非洲集團)風險管理是指確定和實行為了最大限度地減少所查明的風險的最適當?shù)拇胧?澳大利亞)風險管理是指在設法取得預期結果的同時采取最適當?shù)拇胧┮员阍谧畲笙薅葍葴p少所查明的風險并減輕其影響。(中國)風險管理是指為以安全方式使用改性活生物體而擬采取的一系列措施。(古巴)風險管理是指用于確保以安全方式轉移、操作和使用改性活生物體的措施,其中包括設法減輕任何可能出現(xiàn)的危害的措施。(馬來西亞)風險管理是指設法采取適當措施對風險實行管理,且不應由風險/安全分析的結果來決定風險管理辦法或與之成比例。風險管理工作并不包括在更大的范圍內考慮到政治、社會經(jīng)濟價值和/或道德價值觀。(新西蘭)風險管理是指用于確保以安全方式生產(chǎn)和操作生物體的措施。[根據(jù)環(huán)境署技術準則中所提出的定義。我們認為有必要在該項定義中增列一套有關對向環(huán)境中釋放生物體提出警告和進行預防的制度] 。(秘魯) 其它定義風險管理是指在設法取得預期結果的同時采取最適當?shù)拇胧┮员M可能減少所查明的風險并減輕其影響。(生物安全問題專家組的報告)風險管理是指如下方法,即采取適當辦法來盡可能降低風險,而且這些適當辦法不應取決于風險/安全分析的結果或予之成比例。它不包括政治、社會經(jīng)濟、價值觀和/或道德方面更為廣泛的考慮因素。(生物技術的安全考慮因素: 作物成比例增加,經(jīng)合組織,1993年)風險管理是指用于確保以安全方式生產(chǎn)和操作生物體的措施。(環(huán)境署國際生物技術安全技術準則)安全的(安全性)安全的是指有相當?shù)陌盐沾_定對人類健康或人為管理的或自然生成的生態(tài)系統(tǒng)只會產(chǎn)生可接受的或微不足道的風險的條件。(美國農業(yè)部有關涉及計劃向環(huán)境中引入其遺傳特征受到有意改變的生物體的研究的擬定準則,美國農業(yè)部,56 FR 4134, 1991年2月1日)安全轉移安全轉移是指完全消除對生物多樣性的保護和持久使用所具有的不利影響的轉移。(生物多樣性公約的生物安全議定書草案,由社區(qū)營養(yǎng)問題研究所編制, 910 17 Street NW, Suite 413,Washington, DC 20006)秘書處 各國提出的定義秘書處是指本《公約》的秘書處。(非洲集團)標準由一得到公認的機構核準的文件,其中就[產(chǎn)品]或相關的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式確定了規(guī)則、準則或特點,供普遍和經(jīng)常采用,但其遵守并非強制性的。它可能還包括或專門涉及適用于某一[產(chǎn)品] 、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)方式的術語、標號、包裝、銷售或標簽方面的要求。(世界貿易組織關于貿易技術壁壘問題的協(xié)定)出口國 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義出口國是指[危險廢物和其它廢物]越境轉移起始或預定起始的締約國。(控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約) 各國提出的定義出口國是指改性活生物體或其產(chǎn)品越境轉移起始或預定起始的締約國。(非洲集團)進口國 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義進口國是指作為[危險廢物和其它廢物]進行或預定進行越境轉移的目的地的締約國,以便在該國[進行處置]或以便為了[裝運到]不屬于任何國家管轄的區(qū)域內[進行處置]。(控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約) 各國提出的定義進口國是指作為預定進行或進行改性活生物體或其產(chǎn)品的越境轉移的目的地的締約國。(非洲集團)過境國 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義過境國是指[危險廢物或其它廢物]轉移中通過或計劃通過的除出口國或進口之外的任何國家。(控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約)有關國家 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義有關國家是指出口締約國或進口締約國或不論是否為締約國的任何過境國。(控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約)有關國家是指原產(chǎn)國和受到影響的國家。(國際法委員會關于國際法未加禁止的行為導致的損害性后果賠償責任條款草案) 各國提出的定義有關國家是指作為出口國或進口國的締約國或過境國。(非洲集團)可持久的使用可持久的使用應指使用生物多樣性組成部分的方式和速度不會導致生物多樣性的長期衰落,從而保持其滿足今世后代的需要和期望的潛力。(生物多樣性公約,1992年6月5日,里約熱內盧,31 ILM 818)越境危害 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義越境危害是指因開展第1條(操作、貯存、生產(chǎn)、承運、裝卸或以其它類似的方式處理一種或多種更為[危險的物質]。 使用研制[危險的放射性]的技術。 或向環(huán)境中引入[具有危險的、經(jīng)遺傳改變的生物體和具有危險性的微生物體),且此種引入對在另一國的管轄或控制范圍內的領土或[地方][地區(qū)]內對人類、[物種][財產(chǎn)]或環(huán)境具有[重大][不利影響])所直接造成的有害后果。(國際法委員會關于國際法未加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的賠償責任條款草案) 各國提出的定義越境危害是指因一締約國的管轄范圍內所進行的越境轉移或釋放改性活生物體或其產(chǎn)品而在另一締約國的管轄范圍內造成的嚴重危害。(非洲集團) 其它定義越境[空氣污染]是指其實際起源全部或部分地位于一締約國的管轄范圍之內、而對另一締約國的管轄范圍之內的地區(qū)造成了除全球性影響之外的不利影響的[空氣污染]。(美利堅合眾國政府與加拿大政府就空氣質量問題簽署的協(xié)定)越境轉移 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義越境轉移是指[危險廢物和其它廢物]從一國的國家管轄地區(qū)[意即一國按照國際法就人類健康或環(huán)境保護在其中履行行政和管理職責的陸地、海洋或空域]轉移到另一國的國家管轄地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的任何轉移,或轉移到不屬任何國家的國家管轄地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的轉移,但該轉移須涉及至少兩個國家。(控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約,(巴塞爾)1989年3月22日,于1992年5月24日生效, 28 ILM 657)以及禁止把危險廢物進口到非洲和在非洲控制其越境轉移并予以管理的巴馬科公約,1991年1月29日,(巴馬科),未生效,30 ILM 775) 各國提出的定義越境轉移是指改性活生物體作跨越國家邊境的轉移。(澳大利亞)越境轉移是指改性活生物體從一個國家的管轄地帶移至另一國家的管轄地帶或通過這一地帶進行的所有轉移,或移至不屬任何國家管轄的地帶或通過這一地帶的轉移,此種轉移至少須涉及兩個國家。(古巴)有意越境轉移是指有意地使改性活生物體作跨越國家邊境的轉移。(歐洲聯(lián)盟)越境轉移應指跨越國家邊境的轉移,且應包括有意和無意的轉移。(印度)越境轉移是指任何改性活生物體或從中衍生出來的產(chǎn)品跨越國家邊境的任何有意的和/或無意的有形轉移/運輸,其中包括、但不限于在一國國家管轄范圍之內由個人(法人或自然人)通過遺傳改變方式產(chǎn)生的生物體以及由此而衍生出來的產(chǎn)品。越境轉移還須涉及到改性活生物體的行為、特別是其在接受國內的行為,即該改性活生物體在研制工作、操作、轉移、使用和處置方面的行為。(馬來西亞)越境轉移是指改性活生物體從一國的國家管轄地區(qū)(意即按照國際法就人類健康或環(huán)境保護在其中履行行政和管理職責的陸地、海洋或空域)轉移到另一國的國家管轄地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的轉移,或轉移到不屬任何國家管轄的地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的轉移,但此種轉移至少須涉及兩個國家。(新西蘭)越境轉移是指通過生物技術獲得的生物體、物質或產(chǎn)品從一國的國家管轄地區(qū)(意即該國行使行政和管理職責的任何陸地、海洋或空域)轉移到另一國的國家管轄地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的轉移,或轉移到不屬任何國家管轄的地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的任何轉移。據(jù)認為,此種轉移至少須涉及兩個國家。(秘魯)越境釋放 各國提出的定義越境釋放是指改性活生物體或其產(chǎn)品從一締約國的管轄地區(qū)無意地釋放至另一締約國的管轄地區(qū)或釋放至不屬于任何國家管轄或控制的地區(qū)。(非洲集團)越境轉移 各國提出的定義越境轉移是指源自現(xiàn)代生物技術的改性活生物體或其產(chǎn)品從一國的國家管轄或控制地區(qū)轉移到另一國的管轄或控制地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的任何轉移或轉移到不屬于任何國家的管轄或控制地區(qū)或通過這一地區(qū)進行的任何轉移。(非洲集團)轉移 各國提出的定義轉移是指改性活生物體跨越國家邊境的有意的和非有意的越境轉移。(馬來西亞) 其它定義轉移是指旨在進入美國、通過美國過境或在美國國內進行的裝運、申請裝運、申請進入、進口、承運、運送或以其它方式運輸或移動、或指允許進入、過境、或在美國國內進行的轉移。(美國聯(lián)邦登記薄,聯(lián)邦條例第7條,第340部分,關于實行管制條款的限制,1993年)非封閉式釋放非封閉式釋放應指使用不受應與自然或農業(yè)環(huán)境相隔離的繁殖和有形隔離的做法限制、不受場地審查、收獲后土地使用限制和/或種子和動植物后代的使用限制的[具有新奇特征的植物] 。(加拿大第 : 用于確定具有新奇特征的植物的環(huán)境安全性的評估標準)無意釋放 各國提出的定義無意釋放是指任何不屬于有意釋放的改性活生物體或其產(chǎn)品的釋放。(非洲集團)無意越境釋放是指改性活生物體跨越國家邊境的自然的或意外的移動。[應在相關的條款中提及僅應就那些可能會造成重大環(huán)境影響的無意越境轉移作出規(guī)定] 。(歐洲聯(lián)盟)無意釋放是指任何非有意的釋放。(馬來西亞) 其它定義無意釋放是指任何不屬于有意釋放的、涉及經(jīng)遺傳改變的生物體的釋放。(環(huán)境署第四專家組的報告)使用 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義使用是指有意釋放業(yè)已投入市場的產(chǎn)品。從事此種使用的人被稱為“用戶” 。(共同體理事會關于有意向環(huán)境中釋放經(jīng)遺傳改變的生物體問題的第90/220/EEC號指令,1990年4月23日) 其它定義“施用格局”囊括施用一種[農藥]所涉及的所有因素的組合,其中包括施用有關配劑中的主要成份的含量、施用率、施用時間、施用次數(shù)、佐劑的使用情況以及施用的方法和場地等, 以上這些因素將用于確定施用數(shù)量以及在收獲前施用的時間和間隔等。(糧農組織關于農藥的供銷與使用的行為守則)用戶 源自具有約束力的國際協(xié)定的定義用戶應指任何對經(jīng)遺傳改變的微生物體的封閉使用負責的自然人或法人。(共同體理事會關于以封閉方式使用經(jīng)遺傳改變的微生物體問題的第90/219/EEC號指令,1990年4月23日) 各國提出的定義用戶是指任何負責開發(fā)、生產(chǎn)、使用、操作、測試、銷售、轉移、釋放、或散發(fā)改性活生物體或其產(chǎn)品的人。按照本議定書中的含義,任何在當?shù)刭徺I和/或使用改性活生物體的一般公眾不應被視為用戶。(非洲集團) 其它定義用戶是指負責開發(fā)、生產(chǎn)、測試、銷售和散發(fā)具有新奇特征的生物體的任何個人、機構或組織(包括公司)。按照這些準則中的含義,任何購買和/或使用生物體的一般公眾不應被視為用戶,除非已就該生物體的使用條件作了具體的規(guī)定。(環(huán)境署國際生物技術安全技術準則)病媒體媒介物是指用于將基因材料從一供體生物體移至一受體生物體的生物體或物體。(環(huán)境署國際生物技術安全技術準則)病媒體或病媒劑應指用于將基因材料從供體生物體移至受體生物體的生物體或物體。(美國聯(lián)邦登記薄,條例第7條,第52卷,第115冊,第340部分) 39 / 4