經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)資料-資料下載頁
2025-04-06 04:55本頁面
【正文】 后五年內(nèi)必須全力做好招商引資工作，積極擴(kuò)大招商引資規(guī)模，確保投資增長的高速度。樹立項目就是工業(yè)園生命線的觀念，積極主動地開展招商工作。樹立全員招商引資的意識，始終把它做為頭等大事來抓，并在人員、資金、政策等方面予以傾斜，提高招商人員的綜合素質(zhì)，提高項目落地率，形成良好的項目跟蹤機(jī)制。重點抓好原材料產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)項目庫項目的招商工作，同時，利用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，充分調(diào)動社會各界的招商積極性。靈活運用優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松投資環(huán)境。為了吸引更多的項目入園，凡進(jìn)入工業(yè)園的“三資”企業(yè)和國內(nèi)投資企業(yè)，開發(fā)區(qū)將依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益；凡國家、省、地已經(jīng)頒發(fā)與招商引資有關(guān)的優(yōu)惠政策，我們都遵照執(zhí)行；凡各地已經(jīng)實行的優(yōu)惠政策，我們都參照執(zhí)行。稅收、增值稅地方留成部分“以返代免”；企業(yè)所得稅免收兩年后減半征收三年；符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額度大、科技含量高的特殊或較大項目，采取一事一議特事特辦的做法給予更多優(yōu)惠。對于引進(jìn)國內(nèi)外資金及投資項目成功的中介機(jī)構(gòu)和中介入將按實現(xiàn)投資額予以一次性獎勵。著力產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的培植一是統(tǒng)一規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度。把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要形式，依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照我縣資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，制定我縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)性目錄，明確支持重點，引導(dǎo)招商引資方向。在當(dāng)前和今后一段時期，我們將全力扶持五大產(chǎn)業(yè)的成長，即以藤茶、香精香料等精深加工為重點的原材料產(chǎn)業(yè)集群；以新型建筑材料等項目建設(shè)為重點的新型建材產(chǎn)業(yè)集群；以生物質(zhì)能開發(fā)、新能源項目建設(shè)為重點的新能源產(chǎn)業(yè)集群；以現(xiàn)有來鳳本地企業(yè)技術(shù)改造、資源整合、提檔升級為重心的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和以旅、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為重點的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。二是改善環(huán)境，為集群企業(yè)提供各類專業(yè)化支持和服務(wù)。凡是該放下的權(quán)力一律下放，凡是可取消的收費一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡，不斷改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和辦事效率，同時，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為集群企業(yè)提供各類準(zhǔn)公共品服務(wù)，包括中介服務(wù)體系建設(shè)，法律法規(guī)及政策服務(wù)，以及金融配套、出口管理、人才支持、信息平臺等軟硬件服務(wù)。三是抓住重點，大力培育行業(yè)性龍頭企業(yè)。通過行業(yè)性龍頭企業(yè)的有效發(fā)展和帶動，降低勞動分工、工序型企業(yè)和中間產(chǎn)品交易市場成本和風(fēng)險，構(gòu)筑有效的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)量大面廣的中、小企業(yè)進(jìn)行行業(yè)分工協(xié)作，引導(dǎo)中、小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級。四是加強行業(yè)自律，推動集群企業(yè)的有序競爭。集群企業(yè)建立內(nèi)部信任和制裁機(jī)制。沒有信任，很難合作；沒有制裁，難以消除“犯規(guī)者”，不斷培育集群企業(yè)有意識的聯(lián)合行動。五是解放思想，大力培育和激發(fā)民眾強烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神。這是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)在的無可替代的動力源泉。科學(xué)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施一是重點規(guī)劃，重點突出。首先，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點抓好開發(fā)區(qū)“十三五”期間開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。其次，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點就是解決園區(qū)吃住行等配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題，科學(xué)編制園區(qū)生活服務(wù)、購物、交通、文化等設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并逐步實施。以中心商貿(mào)區(qū)為中心，全面啟動吃住行等配套設(shè)施建設(shè)工程，以服務(wù)小區(qū)為龍頭帶動園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升對投資者、創(chuàng)業(yè)者及居民的服務(wù)檔次。二是面向市場，多元化建設(shè)園區(qū)吃住行等配套服務(wù)設(shè) 施。從園區(qū)財力和需要出發(fā)，采取多元化投入，園區(qū)和市場兩駕馬車同步進(jìn)行，分輕重緩急，重點突破，在短期內(nèi)（12年）有明顯改善，基本滿足投資者、創(chuàng)業(yè)者和居民的要求。作為園區(qū)應(yīng)重點在產(chǎn)研區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)方面多投入，因為它直接關(guān)系到服務(wù)配套問題，建成后的配套設(shè)施可推向市場，土地公開掛牌，吸引商家投資建設(shè)經(jīng)營。三是大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地集約節(jié)約利用水平。在標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)上，遵照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工和管理。廠房、辦公樓、宿舍樓、廠區(qū)道路、供電線路、通訊線路、供水主管道按規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施系統(tǒng)化、管理封閉式的要求建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織施工建設(shè)，面向市場公開招標(biāo)，保證廠房以最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，統(tǒng)一管理，制定一系列關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房出租和出售的政策規(guī)定和優(yōu)惠條件，負(fù)責(zé)項目引進(jìn)、招商引資的各項協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。建立全新機(jī)制，強化管理服務(wù)進(jìn)一步改革開發(fā)區(qū)的管理機(jī)制。真正建立機(jī)構(gòu)精簡，權(quán)力集中，監(jiān)督有力，運轉(zhuǎn)高效的新型管理機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)到以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以營造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任的軌道上來，為企業(yè)發(fā)展做后盾。致力軟環(huán)境建設(shè)。樹立“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、“富商”的意識。搞好各部門之間的工作銜接，保證政策的連續(xù)性。狠剎部門和行業(yè)不正之風(fēng)，有效制止“三亂”即亂攤派、亂收費、亂檢查，真正做到“三公開”即辦事公開、收費公開、管理公開。注重調(diào)查研究，重點解決好影響開發(fā)區(qū)發(fā)展、社會關(guān)注的重大突出問題。加強人才的培育與引進(jìn)。積極開拓人才市場，挖掘內(nèi)部潛力，派出去掛職鍛煉，培養(yǎng)跨世紀(jì)的復(fù)合型人才。采取多種優(yōu)惠政策招賢引能，提高開發(fā)區(qū)的人才實力，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積蓄雄厚的人才資源。拓展融資渠道，提供資金保護(hù)面臨新的形勢和任務(wù)，未來開發(fā)區(qū)將進(jìn)入大發(fā)展的重要時期，基礎(chǔ)設(shè)施要超前配套，產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，土地要成片預(yù)征，但都需要大量資金投入為前提。對此，我們將實行超前發(fā)展的戰(zhàn)略思想，多途徑開辟融資渠道。第一，盡可能爭取政策性投資和發(fā)展扶持資金；第二，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各金融單位的作用，徹底改變區(qū)內(nèi)資金外流的局面；第三，采取BOT模式、BT模式、發(fā)行債券等形式籌措社會資金，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供資金保證，緩解資金短缺的矛盾。附：開發(fā)區(qū)五年發(fā)展項目清單來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會 2016年9月10日30 / 30
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