經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)培訓(xùn)資料-wenkub
2023-04-21 04:55:05 本頁面
【正文】 施中資金的管理、使用和配套到位情況，對專項資金進行追蹤問效；做好社會保障工作，編制社會保障預(yù)算草案，研究提出財政支持的項目，組織可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點和順序，執(zhí)行社會保障經(jīng)費開支標準、定額；對開發(fā)區(qū)所轄單位的財務(wù)實行統(tǒng)一核算管理，監(jiān)督執(zhí)行財務(wù)會計制度、準則和法規(guī)，搞好會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；做好財產(chǎn)和統(tǒng)計評價工作，代管開發(fā)區(qū)的國有資產(chǎn)。按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。工作職能。核定行政事業(yè)人員編制共34名。11月，恩施州委決定盧紅鸝任開發(fā)區(qū)管委會主任（副縣級，后兼任中共來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記），另任命1人為副書記，2人為工委委員。會議聽取籌備領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報，討論開發(fā)區(qū)籌建事宜，決定成立來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會），由縣委副書記、代理縣長肖作文兼任管委會主任，1名副縣長任副主任?？h委、縣政府針對這一情況，按照國家和省開發(fā)區(qū)條例相關(guān)規(guī)定，對開發(fā)區(qū)名稱、管委會設(shè)立、機構(gòu)和職能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行調(diào)整，并向省、國家申報審核。2001年12月28日，省政府體改辦、省開發(fā)區(qū)管理辦公室批復(fù)，同意設(shè)立“來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”，確定為“省管開發(fā)區(qū)”（鄂體改[2001]127號），（3363畝），（3800畝）。來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一、開發(fā)區(qū)設(shè)立過程2001年，來鳳縣（國家級貧困縣）被納入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃范圍。此后，“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”的工作主要由發(fā)改局牽頭管理，負責日常項目規(guī)劃、申報、組織實施、招商引資及相關(guān)服務(wù)事宜。2005年12月8日，經(jīng)國家發(fā)改委審定，將原名 “來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”更名為“湖北來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，并發(fā)布公告，來鳳成為第一批通過核準的省屬開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)單位定為縣委、縣政府派出機構(gòu)，擬定行政級別為副縣級。通過一年多的籌建，開發(fā)區(qū)的機構(gòu)設(shè)置、行政級別、管理體制等均得到落實。其中管委會主任1名、副主任2名（正科級，其中1名兼紀委書記）；核定招商發(fā)展分局、財政分局和國土建設(shè)分局正副局長共6名；核定招商引資服務(wù)中心主任1名、副主任2名，其他行政編制6名；服務(wù)中心事業(yè)編制16名。（一）開發(fā)區(qū)管委會。（二）招商發(fā)展分局。（四）國土建設(shè)分局。此外，開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)管理由縣房地產(chǎn)管理局承擔，雙方協(xié)調(diào)服務(wù)。2001 2006年,基建項目全面開工，5年完成基建投資14801萬元，征地1450畝（），其中2006年建設(shè)最快，投入資金1500萬元，征收土地441畝（）。到2015年，開發(fā)區(qū)先后投入桂花樹工業(yè)園和四合工業(yè)園的征地資金達18500萬元，共征收土地3500畝（）。2007年6月，開發(fā)區(qū)管委會貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于《來鳳縣開展“三大戰(zhàn)役促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作方案》，成立工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確園區(qū)具體工作目標和職責，要求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)入園、土地征收、規(guī)劃設(shè)計、招商引資等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。指揮部實行專班、專賬管理，重點工程按照法定程序組織施工，實行多種責任制管理。至2015年，先后征用土地1500畝。其中兩個園區(qū)企業(yè)53家，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)43戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1個。%。按照“大政府、小社會、小機構(gòu)、大服務(wù)”的原則，進一步完善重點項目服務(wù)機制。完成固定資產(chǎn)投資31600萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18900萬元，%，年納稅1506萬元。在推進項目建設(shè)的同時，還完成開發(fā)區(qū)2015年及今后幾年九龍盤至四合20平方公里工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并與華中科技大學簽約實施，現(xiàn)已完成新園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正待評審。2015年，依托高校、科研院所擬定6個招商引資項目，后確定引進2個重點項目入園。五是成立工作專班，協(xié)助招商引資企業(yè)辦理各種許可證件。四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要意義2003年以來，來鳳地方經(jīng)濟一直處在變革、發(fā)展、調(diào)整中。從上世紀九十年代中期起，來鳳縣工業(yè)經(jīng)濟一直處在諸多困難和矛盾中，多數(shù)企業(yè)虧損嚴重，負債累累，日子好過的僅有來鳳卷煙廠等少數(shù)企業(yè)，且多年來該廠一直是地方經(jīng)濟支柱和骨干稅源單位。城鎮(zhèn)居民可支配收入為7600元，農(nóng)民年人均純收入1600多元。全縣以“經(jīng)濟抓工業(yè)，工業(yè)抓項目，項目抓招商，招商抓環(huán)境”為重點。此后7年，全縣以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，全面加快新型工業(yè)的突破性發(fā)展。二、未來五年的目標任務(wù)、發(fā)展定位、工作思路、工作重點和工作措施未來五年，是國家實施“十三五”規(guī)劃、扶貧攻堅、西部大開發(fā)、加快貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展、全面建成小康社會的五年；是建設(shè)武陵山經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)（來鳳）龍山產(chǎn)業(yè)一體化、使之龍鳳國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（來鳳）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的五年，還是實施我縣龍鳳示范區(qū)建設(shè)工作方案的五年，謀劃和做好未來五年開發(fā)區(qū)建設(shè)工作非常重要，十分關(guān)鍵。到2020年，把來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為武陵地區(qū)一流的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：“十三五”時期將用足用活動邊區(qū)優(yōu)勢資源，通過建設(shè)大基地和扶持大企業(yè)，著力打造新能源工業(yè)、新材料工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)和文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集群?！沙掷m(xù)發(fā)展目標。（二）發(fā)展定位構(gòu)建來鳳經(jīng)濟重心，建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)：把來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成來鳳縣的經(jīng)濟重心和來鳳縣實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標的發(fā)動機。以工業(yè)作為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點，大力發(fā)展新材料、新能源、食品、醫(yī)藥、化工等資源依托型特色工業(yè)和市場導(dǎo)向型工業(yè)，努力打造骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，大力實施校企、院企聯(lián)姻，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量，增強企業(yè)和開發(fā)區(qū)的核心競爭力。二是在開發(fā)與建設(shè)過程中，突出民俗風情、佛教、生態(tài)等資源優(yōu)勢，堅持保護性開發(fā)原則，堅持自然的就是最好的，合理建設(shè)人文景觀?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)區(qū)（桂花樹工業(yè)園）：四號路（現(xiàn)科隆公司廠址），重點布局新材料產(chǎn)業(yè)集群?！履茉?、低碳工業(yè)區(qū)（龍鳳產(chǎn)業(yè)園）：張貴路以北靠利智線西側(cè)。力爭在2020年，新型建材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。以現(xiàn)有來鳳本地技術(shù)改造、資源整合、提檔升級為重心，著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品、地道藥材以及竹木產(chǎn)品精深加工等項目的大發(fā)展，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)集群，在2020年，力爭農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群產(chǎn)值實現(xiàn)15億元。以龍鳳物流園建設(shè)為重點，著力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)
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