【導讀】程》）的相關要求，制定《第二次全國土地調查數據庫建設技術規(guī)范》。其中，農村土地調。1016-2020），城鎮(zhèn)土地調查數據庫建設依據《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》。.附錄R均為規(guī)范性附錄。本規(guī)范由國土資源部提出并歸口。

　　

【正文】 本次建庫要求 時， 依據 《土地利用數據庫標準》 對其 進行 格式和地類 轉換， 并依據調查底圖和 外業(yè)調查補測數據 等對土地利用數據進行修正 、 補充 和 完善 ； 2) 當已有矢量數據精度、數學基礎等 不符合 本次建庫要求時 ，以 調查底圖 為依據，DEM 數據檢查 DEM 數據預處理 坡度計算 坡度圖 完整性與現勢性檢查 精度和質量檢查 坐標轉換 、投影轉換 鑲嵌與接邊處理 圖 9 坡度圖制作流程圖 24 參考 原有土地利用 數據 ，結合外業(yè)調查 成果 ，運用基于數字正射影像提取法進行采集 ； 3) 當 無可用 矢量數據時，以調查底圖為依據，參考原有土地利用圖，結合外業(yè)調查 成果 ，運用基于數字正射影像提取法進行采集。 b) 采集要求 1) 依據調查底圖、 外業(yè)調查成果 及相關資料 ， 確定地類界線 ； 2) 土地利用要素采集應以 DOM 影像特征為依據，原有土地利用地類 圖斑 和線狀地物等 界線 可根據情況使用 ； 3) 田坎系數由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織測算，由省級土地調查辦公室制定本省田坎系數據測算方案，報全國土地調查辦批復后，統(tǒng)一組織測算，測算結果是檢查驗收內容之一 ， 所用田坎系數必需是經過檢查驗收的數據 ； 4) 補測 地物 信息 ，應以調查底圖 、 掃描影像 等 數據為基礎，或使用 GPS、全站儀等 測量 設備 直接 采集 ； 5) 外業(yè)調查前，建議首先制作外業(yè)調查工作底圖，有目標、有針對性的進行調查。主要步驟如下： ① 將已有的調查資料、統(tǒng)一下發(fā)的行政 區(qū)域界線與 DOM 疊加套合 ； ② 對 調查底圖 進行內業(yè)解譯，對解譯過程中 不能準確判讀的地類及界線進行重點標注 ； ③ 多源數據融合處理，制作 外業(yè) 調查工作底圖。 外業(yè) 調查工作底圖制作的流程圖見圖 10， 25 土地權屬要素 a) 采集方法 根據土地權屬數據源情況，選擇不同的方法進行數據采集。具體如下： 1) 已有的確權資料，經過核實未發(fā)生變更，且與實地一致、精度滿足建庫要求時，原資料可繼續(xù)延用 。 如果 原有數據源資料 為 矢量 數據 ，可采用格式轉換導入方法進行 采集 ； 2) 已有的確權資料，經過核實未 發(fā)生變更，且與實地一致，但精度不符合建庫要求時，根據已有資料和界址點的描述等，依據 影像 選擇基于數字正射影像數據提取法進行采集 ； 3) 已有的確權資料，經復核存在錯誤或發(fā)生變化時，應重新確權劃界， 采用基于PDA 的 3S 一體化外業(yè)采集方法 進行數據采集 ； 4) 沒有權屬資料的，應重新確權劃界， 可以 采用 基于 PDA 的 3S 一體化外業(yè)采集方法 進行數據采集。 b) 采集要求 1) 充分利用已有 權屬 資料 ； 2) 土地權屬資料須保證其合法性 ； 3) 權屬界線外業(yè)核實前，建議制作外業(yè)調查工作底圖 。 其 制作 流程如圖 9 所示 ； 已有調查 資料 統(tǒng)一下 發(fā)的行政區(qū)界線 疊加套合 內業(yè)解譯 不一致信息標繪 工作底圖輸出 圖 10 外業(yè)調查工作底圖制作流程圖 模糊信息標繪 多源信息融合 DOM 26 4) 原有土地利用圖上的權屬界線經外業(yè)核實 無誤 后，應 根據 土地權屬 界線協(xié)議書和界線描述等資料，結合 調查底圖 進行 界線 調整 。 基本農田要素 a) 采集方法 根據已有 基本農田 數據源情況，選擇不同的方法進行數據采集。具體如下： 1) 基本農田數據源是 電子 數據時，采用矢量數據轉換 法進行采集 ； 2) 基本農田數據源是圖件數據時，采用掃描矢量化法進行采集 ； b) 采集要求 1) 收集的基本農田資料應保證其合法性 ； 2) 要全面收集基本農田 規(guī)劃、 劃定、調整與補劃 資料 ； 3) 基本農田保護圖件掃描數據是基本農田數據數字化的基礎，數字化要素與掃描數據上同名地物的位移不得大于圖上 ；當基本農田掃描數據上的地物邊界與 本次土地調查地物邊界發(fā)生矛盾時，如能確認是同名地物因數據來源不同造成的界線偏差，在外業(yè)核實的基礎上，可以依據外業(yè)調查進行 核 準 ； 否則，仍應以掃描數據上的地物邊界為準 ； 其他要素 其他要素 主要 包括 開 發(fā) 園區(qū)數據 等 。 a) 采集方法 根據已有開發(fā)園區(qū)數據源情況，選擇不同的方法進行數據采集。具體如下： 1) 開發(fā)園區(qū)數據源是電子數據時，采用矢量數據轉換法進行采集 ； 2) 開發(fā)園區(qū)數據源是圖件數據時，采用掃描矢量化法進行采集。 b) 采集要求 1) 開發(fā)園區(qū)資料應保證其合法性 ； 2) 開發(fā)園區(qū)資料應保證其完整性 ； 3) 開發(fā)園區(qū)的界線與行政 界線 、權屬界線不一致 時，要依據開發(fā)園區(qū)審批材料，結合實地調查和 調查底圖 進行 編輯處理 。 7 數據入庫 數據入庫 流程 數據入庫 前要 檢查 采集 數據 的 質量 ，檢查合格的數據方可入庫。 數據檢查 主要 包括 矢量 數據幾何精度和拓撲檢查、屬性數據完整性和正確性檢查、圖形和屬性數據一致性檢查、接邊精度和完整性檢查 等 ； 數據入庫 主要 包括矢量數據、 DEM 數據、 DOM 數據 、元數據等 數據入庫 。 最 后 進行 27 系統(tǒng) 運行 測試。 具體流程 見 圖 11。 數據檢查 數據入庫前要對 采集 數據進行 全面 質量檢查 ， 并對檢查的錯誤進行改正 。數據檢查與更正是數據建庫中至關重要的一步。數據檢查流程 見 圖 12。 第一步：依據按照 《土地利用數據庫標準》 、 《規(guī)程》 等相關標準確定檢查 項 ，包括：矢量數據幾何精度和拓撲檢查、屬性數據完整性和正確性檢查、圖形和屬性數據一致性檢查、接邊完整性檢查等 ； 第二步：基于上述檢查 項 ，定制檢查 內容 ，配置相應的參數 ， 具體檢查內容見 附錄 F； 第三步：按照定制的 內容 ，系統(tǒng)自動實現批量檢查，也可采用人機交互的方式對 重點內容 進行 檢查 ，對發(fā)現的錯誤及時修正 ； 第四步：自動生成或手工編寫檢查 報告，檢查與更正工作結束。 是 數據入庫 數據質量檢查 否 是否有錯 是 數據安全設置 系統(tǒng)運行測試 是否正常 是 提交檢查與驗收 數據錯誤 否 數據處理 圖 11 數據入庫流程圖 矢量數據入庫 DEM 入庫 DOM 入庫 元數據入庫 28 數據庫參數設置 根據不同的數據庫管理系統(tǒng)，對數據庫進行參數設置 。參數設置 主要 包括計算面積、 計算 單位 、小數位數等參數 設置。 矢量數據入庫 a) 數據檢查 數據入庫前，對 矢量 數據質量進行全面檢查，并記錄檢查結果，對質量檢查不合格的數據應予以返工，質量檢查合格的數據方可入庫。 b) 參數輸入 依據 參數設置的要求 ，向數據庫管理系統(tǒng)中輸入各種建庫參數。 c) 數據組織 對 不同 數據 層的數據建立索引等。 d) 數據 入庫 各要素數據 可 分層入庫， 也可批量 入庫。 e) 多 尺 度 空間數據 連接設置 對于多尺度空間數據庫 應 設置 連接 參數，便于 不同比例數據 的 顯示 。 圖 12 數據檢查工藝流程圖 定制檢查內容 矢量數據幾何精度與拓樸檢查 圖形與屬性數據一致性檢查 接 邊完整性檢查 確定檢查項 確定檢查方法 自動批量 人工編輯 自檢報告 屬性數據完整性和正確性檢查 人工交互 結束 結束 29 DEM 數據入庫 a) 數據檢查 數據入庫前，對 DEM 數據進行質量檢查和處理，并記錄檢查結果，對質量檢查不合格的數據應予以返工，質量檢查合格的數據方可入庫。 b) 參數輸入 根據 DEM 數據內容 ，向數據庫管理系統(tǒng)中輸入各種參數。 c) 數據組織 對數據進行組織，建立索引庫等。 d) 數據入庫 DEM 數據按 分 圖幅或 分 區(qū)域入庫，批量轉入 DEM 數據。 正射影像數據入庫 a) 數據檢查 數據入庫前，對 DOM 進行質量檢查和處理，并記錄檢查結果，對質量檢查不合格的數據 進 行修改 ，質量檢查合格的數據方可入庫。 b) 數據庫建庫參數輸入 根據 DOM 的情況，向數據庫管理系統(tǒng)中輸入各種參數。 c) 數據組織 對數據進行組織，建立索引庫 等 。 d) 數據入庫 影像 數據 分 圖幅或 分 區(qū)域入庫，批量轉入 影像 數據。 元數據入庫 a) 數據檢查 采用 人工和自動相結合的方法對 各要素 元數據 內容 進行檢查和處理。 b) 數據入庫 利用 數據庫管理軟件， 導 入各種元數據。 系統(tǒng)運行測試 數據入庫 完成后，對系統(tǒng)進行全面的測試 ， 并 對測試出現的問題進行 全面 分析和處理 。具體測試內容及要求如下： a) 系統(tǒng)運行無死機現象； b) 系統(tǒng)能對數據庫中 數 據層進行組合查 詢 ， 且 數據 結構正確； c) 系統(tǒng)能對數據進行匯總統(tǒng)計并輸出標準表格； d) 系統(tǒng)能按要求輸出標準分幅圖件 、統(tǒng)計表格 等。 30 8 質量 控制 質量控制原則 a) 統(tǒng)一標準原則：數據建庫中數據內容、分層、結構、質量要求等要嚴格依據 《規(guī)程》 、《土地利用數據庫標準》 和本規(guī)范的規(guī)定 ； b) 過程控制原則：要對數據采集、數據入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證 建庫 過程 的 可逆 性 ； c) 持續(xù)改進原則：應遵循持續(xù)改進原則，使其貫穿數據采集、 檢查、 入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數據，保障 數據 質量； d) 質量評定原 則：對數據庫數據進行質量評定，及時、準確地掌握數據的質量狀況，及時發(fā)現建庫中存在的問題，保證數據建庫 成果 的質量。 數據源 質量控制 a) 根據數據源質量要求對其進行質量檢查，并填寫數據源質量檢查表，見 附錄 G； b) 檢查圖形數據精度是否在 限 差范圍之內； c) 檢查 DOM 等數據源的 點位 精度時，可選擇明顯地物點， 與 GPS 測量實地坐標進行對比 檢查 ； d) 檢查 農村土地調查記錄手簿 的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對照圖件檢查對應關系； e) 檢查數據源的數據格式、數學基礎和數據精度 等 ； 數據采集 質量控 制 采用環(huán)節(jié)質量控制和交接檢查的方法，對過程質量進行控制。 a) 作業(yè)員對其作業(yè)過程及重大問題應當記錄； b) 作業(yè)員對數據進行全面自查，技術負責人組織作業(yè)員互查； c) 由專業(yè)質量檢查員對重要環(huán)節(jié)進行重點檢查 ， 并填寫質量控制檢查及處理表 。 質量控制檢查及處理表見 附錄 H； d) 專業(yè)質量檢查員要不定期的進行抽查，確保數據質量 ； e) 不同作業(yè)員進行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數據交接時，進行數據交接檢查，交接檢查卡見 附錄 I。 接邊拓撲處理質量控制 a) 作業(yè)員對每幅圖 應進行接邊處理及重大問題應當記錄，專業(yè)質量檢查員應對接邊圖幅進行重點檢查，并填寫質量控制檢查及處理表，質量控制檢查及處理表見 附錄H； b) 檢查每幅圖相鄰圖形 要素 是否存在縫隙和重疊現象； 31 c) 檢查每幅圖相鄰圖形 要素及屬性要素的 邏輯一致性。 數據入庫質量控制 a) 數據入庫前應對數據進行 100%的數據質量檢查，其檢查表 見 附錄 J； b) 數據入庫后要對計算機自動輸出成果進行檢查，其檢查表 見 附錄 K； c) 數據運行 過程中 要對數據庫整體安全 性 運行檢查，其檢查表 見 附錄 L。 數據建庫 信息管理 數據建庫過程中的 信息管理是數據庫質量保障體系的重要組成部分， 是對 建庫 過程中的各文檔資料 進行 編寫、整理和歸檔 的過程 。 其內容 主要 包括項目設計書、技術標準、數據文檔、 原始圖件、 調查工作 底圖、生產進度安排、數據庫建庫技術總結、數據庫自 檢報告等信息的管理。 9 數據庫成果 要求 成果內容 及要求 縣級 農村 土地調查 數據庫成果內容 及要求 應符合 《規(guī)程》 和 《土地利用數據庫標準》 的有關規(guī)定 。 數據 成果 成果 內容 縣級 農村土地調查數據庫（原格式數據、 《土地利用數據庫標準》 規(guī)定的交換 格式數據） 。 成果要求 a) 必選圖層齊全，基礎地理、土地利用、土地權屬、基本農田等要素完整； b) 矢量數據、屬性數據、柵格數據和元數據命名正確，格式內容符合要求； c) 數學基礎 符合《規(guī)程》要求 ； d) 面、線、面面、面線、 線線、 面點、線點等 圖形要素 拓撲關系正確； e) 圖內各要素與掃描影像數據吻合，無圖形錯誤和丟漏，明顯要素位置精度不超過圖上 ； f) 相鄰圖幅自然接邊，邏輯無縫，同時其屬性和拓撲關系保持一致； g) 地類 圖斑面積 之和 與控制面積保持一致； h) 各要素屬性數據正確無誤 ； i) 各要素層之間的邏輯關系正確； j) 圖形要素與屬性表記錄對應關系正確 。 32 文字成果 成果內容 a) 工作報告、技術報告和自檢報告；