農(nóng)村當(dāng)前存在的問題及分析-資料下載頁
2025-03-27 01:13本頁面
【正文】 、規(guī)模性占用土地，甚至大面積占用耕地搞開發(fā)區(qū)的問題也大量存在，遍布城鄉(xiāng)的各類開發(fā)區(qū)中，真正經(jīng)過審批，辦有合法手續(xù)不會有一二成。四是土地與農(nóng)民收入的矛盾。當(dāng)土地產(chǎn)出的利潤空間與其他生產(chǎn)的利潤不相上下的時候，土地就成了農(nóng)民生財?shù)幕A(chǔ)，而當(dāng)農(nóng)民承包的土地產(chǎn)出的利潤空間不合理甚至沒有利潤時，農(nóng)民則難以把土地視為自己的生活保障，相反視為包袱，特別是那些人少田多地方的尤其如此。 “權(quán)”。既有農(nóng)民的合法權(quán)益問題，也有農(nóng)村基層政權(quán)的問題。農(nóng)民的合法權(quán)益受法律保護(hù)，這是見諸于我國的很多法律法規(guī)的。但事實上農(nóng)民由于處在弱勢地位，其合法權(quán)益往往得不到保障，比如在經(jīng)濟方面被迫接受亂攤派、亂收費、亂罰款、亂克扣，對經(jīng)濟收益的分配不知情等；政治方面有農(nóng)民的選舉容易受黨政組織、宗族，甚至社會黑惡勢力的操縱而被變相剝奪等。農(nóng)村基層組織建設(shè)也存在很多的問題，一是農(nóng)村基層政權(quán)組織與經(jīng)濟組織的職能混淆不清問題。按道理，村委委員會是農(nóng)村村民的自治組織，然而由于歷史的原因，它實際上還承擔(dān)著改革前大隊這樣的經(jīng)濟組織的職能，管理著農(nóng)村的集體資產(chǎn)，造成了農(nóng)村政企不分和政經(jīng)不分的問題，是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和引發(fā)村級干部腐敗問題的根源。二是村黨支部與村委會的關(guān)系問題。 村黨組織與村民自治組織的關(guān)系是否協(xié)調(diào)和規(guī)范，直接影響著村民自治能否正常有效地運作。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會這是符合黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和《村民委員會組織法》的，但目前的問題是有的村黨組織在村委會工作中干預(yù)太多，使村委會的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”難以實現(xiàn)，村民自治組織依法擁有的權(quán)力難以得到具體落實。而有少數(shù)的村民自治組織則把自治理解成絕對自由，不接受村黨組織的正常領(lǐng)導(dǎo)，甚至向黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威發(fā)起挑戰(zhàn)。村“兩委”的這些矛盾嚴(yán)重削弱著農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。三是薄弱的村級組織管理缺位與農(nóng)村的宗族干政的矛盾。由于改革開放后村一級組織對于村民只有索取，沒有給予，缺乏維護(hù)村民利益和為村民提供公共服務(wù)的能力，因而在農(nóng)民群眾心目中沒有什么好的印象，失去了村級組織應(yīng)有的凝聚力；同時由于接受縣鄉(xiāng)機構(gòu)的經(jīng)濟盤剝，加上村級經(jīng)濟管理制度的不完善，半數(shù)以上村委會都存在著債務(wù)問題，導(dǎo)致了村級組織不能發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。在這種情況下，宗族勢力逐漸壯大，擔(dān)負(fù)起維護(hù)本族村民利益的義務(wù)，爭取了很多群眾的支持，從而構(gòu)成了對村級組織權(quán)力的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重的地方，宗族勢力已經(jīng)把持著村政，包括把持村委會選舉、村里的資源支配權(quán)力。由于村級組織戰(zhàn)斗力的普遍薄弱，造成了村級組織管理的缺位，一些曾經(jīng)絕跡的社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，賭博、建廟、抬迎菩薩在農(nóng)村極為普遍，非法宗教和農(nóng)村的惡勢力趁虛介入，農(nóng)村的精神文明建設(shè)令人堪
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