關(guān)于我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化的問題與治理對(duì)策的思考-資料下載頁(yè)
2025-03-27 01:00本頁(yè)面
【正文】 法制建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)察體系 現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》有重城市輕農(nóng)村的缺限，國(guó)家應(yīng)抓緊修改，在環(huán)境保護(hù)法中明確現(xiàn)定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地位、作用，管理任務(wù)和違法責(zé)任的條款，使之成為城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)法，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)。在修改環(huán)境保護(hù)法的同時(shí)，應(yīng)以農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)田徑流污染、固體廢物污染防治管理和農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等為主要內(nèi)容，積極研究和制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，加快農(nóng)村環(huán)境管理法律法規(guī)建設(shè)步伐，使農(nóng)村環(huán)境管理有法可依，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境法律保障。環(huán)保、閨土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜產(chǎn)等部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、整治步伐。要建立使健全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。根據(jù)各地具體概況，目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境徐護(hù)整治要側(cè)重以下幾個(gè)方面：一是遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染破壞，防止水土流失等的政策，堅(jiān)決取締、關(guān)停并轉(zhuǎn)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的＂十五?。⑵髽I(yè)；對(duì)退耕還林、還草、還水要制定一套完整的政策法規(guī)，由群眾來(lái)監(jiān)督地方官員認(rèn)真執(zhí)行。二是對(duì)土地施用有機(jī)肥，嚴(yán)格控制化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度，加大秸稈禁燒和綜合利用力度。實(shí)施生物防治、地膜回收等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要制定出農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策。三是加強(qiáng)新上工程和項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和論證。尊重科技人才而不是＂玩弄＂科技人才。在環(huán)境問題上要實(shí)行一票否決制，以避免造成新的環(huán)境隱患和問題。四是放寬＂四荒＂地拍賣政策，嚴(yán)格遵守協(xié)議，加快治理速度。五是堅(jiān)決杜絕邊治理邊破壞的現(xiàn)象，依法打擊各種違法犯罪和農(nóng)村環(huán)境污染行為，保護(hù)治理成果。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化 還農(nóng)民農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主體 城市生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處于不平衡狀態(tài)。要解決城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題，就必須打破二者的界限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，還給農(nóng)民農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主體，保好護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一要有利于守住18億畝耕地紅線，決不能以犧牲耕地為代價(jià)換取短期的利益。我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家。能否保護(hù)好現(xiàn)有的耕地面積，關(guān)系到我國(guó)的糧食安全和整個(gè)農(nóng)村生態(tài)的保護(hù)問題。在城鄉(xiāng)一體化過程中，特別要注意防止城市建設(shè)對(duì)農(nóng)村耕地的侵占。二要由城鄉(xiāng)中心主義轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保法律明顯偏向城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化必須調(diào)節(jié)好農(nóng)村與城市的資源分配，多把精力財(cái)力投入農(nóng)村的建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)之力度趨于平衡。三要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。四要農(nóng)民的環(huán)境權(quán)得到有效保障。法律面前人人平等。環(huán)境權(quán)是農(nóng)民合法權(quán)益的內(nèi)容之一，是農(nóng)民得以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但在環(huán)倮方面，城市居民和農(nóng)村居民享有的待遇不同。隨著人們對(duì)生態(tài)問題的出現(xiàn)引起重視，城市生態(tài)環(huán)境治理受到高度重視，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)沒有得到應(yīng)有的重視和保護(hù)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境斷裂不斷加劇。彌合城鄉(xiāng)斷裂，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧應(yīng)是政府義不容辭的責(zé)任。五要新農(nóng)民。新農(nóng)村需要新農(nóng)民?！靶罗r(nóng)民”特別重要的一條是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立好良好的道德風(fēng)尚，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制 把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)列入?yún)^(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)行環(huán)保一票否決制。繼續(xù)推行環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府要制訂年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施，通過逐級(jí)簽訂環(huán)保目標(biāo)任期責(zé)任書，加強(qiáng)任期內(nèi)考核，切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位和措施到位。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立專職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)保工作，切實(shí)履行好職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運(yùn)行體制和機(jī)制。解決農(nóng)村環(huán)境問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、綜合性、公益性的工程，應(yīng)建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，將各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任制落到實(shí)處，實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度。要建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持不懈，一任接著一任干，一張藍(lán)圖干到底，確保農(nóng)村環(huán)境問題得到根本好轉(zhuǎn)。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)好新農(nóng)村,我們重任在肩。我們堅(jiān)信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠全面貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好人與自然、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,團(tuán)結(jié)一心,再接再厲,為全面開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)! （湖南省雙峰縣老科協(xié)高級(jí)農(nóng)藝師方忠敬）
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