關于我國高校理財環(huán)境與理財創(chuàng)新的思考-資料下載頁
2025-06-24 07:19本頁面
【正文】 目負責人制，將財務責任落實到人，充分調(diào)動教職工理財?shù)姆e極性。在緊縮預算的情況下，采取對節(jié)支的部門或個人適當獎勵的辦法鼓勵節(jié)能降耗、減少支出。(2)細化預算、優(yōu)化資源配置大學財務在學校管理中具有協(xié)調(diào)和平衡的功能，在預算分配上盡可能體現(xiàn)資源配置的公平、公正原則?？茖W配置資金和資源，就是在科學發(fā)展觀的指導下，充分運用財務杠桿，在維持、改革和發(fā)展的基礎上，使有限的資金向效益好的方向流動，以資金流動促進效益流動，最大限度地利用現(xiàn)有資源，提高辦學的整體效益。針對不同專業(yè)教學和學科的特點，參照財政生均撥款的方法，在校內(nèi)部門預算分配時實行定額分配，即對教學的Et常維持成本進行調(diào)研分析，排除特例，盡可能將培養(yǎng)成本量化，得出適合本校的生均預算分配系數(shù)和方法進行部門預算分配。對于特殊情況和特色學科的發(fā)展給予重點支持。加強預算項目跟蹤、財務分析，完善項目績效考核，將績效評價作為資金分配的重要依據(jù)。(3)重視現(xiàn)金流和貨幣時間價值，合理調(diào)配資金現(xiàn)金是企業(yè)機體的血液，一個企業(yè)的現(xiàn)金流是否能有序流動是制約其經(jīng)營活動的關鍵因素。長期以來，高校按事業(yè)單位管理，計劃經(jīng)濟的觀念根深蒂固，財務人員的頭腦里也固守“左口袋的錢不能用于右口袋”的觀念，在高校擴招、大規(guī)?；ā⑿枨蟠罅抠Y金的情況下，財務人員疲于奔命，在各種壓力下去籌集貸款資金。到了還本付息的時候，資金更加緊張，高校的財務人員開始意識到重視現(xiàn)金流的重要性。因此，適當引人企業(yè)對現(xiàn)金流量的管理理念和方法，對高校財務合理調(diào)配資金，合理利用沉淀資金生財具有重要的現(xiàn)實指導意義。如建立存貸款資金預報制度，合理設計存款種類和期限，既保證日常維持費用的正常開支，也為銀行貸款政策的變化可能帶來的風險預留相當數(shù)量的資金，對于銀行貸款，要充分利用國家對高校的優(yōu)惠政策，靈活控制貸款期限和貸還款額度，使利息支出盡可能最小化，效益最大化。應該提到的是，財政部門和上級主管部門對高校的資金管理并沒有隨著形勢的變化而改變，而是為防范風險加強了更嚴格的管理，例如零余額賬戶的核算方式使學校少了幾乎是50％的流動資金，收入上繳再返還和專項管理等規(guī)定，也使高校在資金調(diào)配上受到嚴重的制約，高校的財務管理者不能象企業(yè)管理者那樣靈活地調(diào)配資金，而高校為此付出的融資成本也相應增加。(4)將盤活固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力資源納入理財視野經(jīng)過長期的建設，高校積累了豐厚的資產(chǎn)，如何讓這些資產(chǎn)充分有效地利用并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，是高校管理者應重視的問題。長期以來，高校內(nèi)部資源特別是固定資產(chǎn)條塊分割、重復建設的情況比較嚴重。重視資源整合，建立共享平臺，不是僅靠財務部門就可以做到的，而是高校各級管理者共同的任務，只有這樣才能讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。產(chǎn)、學、研結合和為社會服務是高校的一項重要任務，高校的人才和技術只有服務于社會才有生命力，因此，高校的無形資產(chǎn)和人力資源的利用也是高校重要的生財之道。當然，高校在對外合作過程中應注意防范風險，要建立防火墻。(5)樹立理財出效益的理念。合理籌劃融資成本和各項稅費支出科學理財出效益是不可否認的，財務人員應特別注意合理設計債務等方面的操作，充分利用財政政策和沉淀資金，合理謀劃貸款提取和本金利息的償還時間，控制融資成本支出，盡可能減少貸款資金占用的時間。在盤活固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力資源時應充分利用稅收優(yōu)惠政策，合理籌劃稅費支出。(6)完善內(nèi)控制度。堵塞漏洞完善的各項制度是高校順利運行的重要保證，在財務管理上，建立健全內(nèi)控制度不僅是財務部門的事情，也是各級經(jīng)濟責任人的事情。要定期或不定期地對各項財經(jīng)制度和內(nèi)部控制流程進行檢查和分析總結，不斷完善制度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞。參考文獻：[1]楊周徨，施建軍，蔣紹忠，徐孝民，戴志敏，等．高等院校資金運作與風險防范研究[MI．浙江：浙江大學出版社，2004．9．[2]施建軍．全國高校資金結算中心論文集[M]．浙江：浙江大學出版社．2005．12．[3]楊慶英．我國高校財務管理改革與創(chuàng)新的思考 經(jīng)濟與管理研究，2004，(2)．[4]王崇保．高校財務管理現(xiàn)狀分析及對策．中國市場，2005，(28) [5]邵金榮．中國高等教育宏觀管理體制改革研究[M]．高等教育出版社．2005[6]張翼湘．固定資產(chǎn)管理體制改革研究[M]．中國財政經(jīng)濟l出版社，2006[7]王辰．高校財務管理的問題及對策思考[J]，天津工程師范學院學報，2006(8)[8]劉建波．對加強民間非營利組織財務管理的幾點看法12 / 12
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