【正文】 門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國(guó)務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。 　　第33條規(guī)定，對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門法制機(jī)構(gòu)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋的，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù)。其中涉及重大問(wèn)題的，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后答復(fù)。 　　由此，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部門和最高人民法院都無(wú)權(quán)解釋，A錯(cuò)誤。另外對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級(jí)法制機(jī)構(gòu)有權(quán)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋，D錯(cuò)誤。 　　40. 下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解? 　?、?具體行政行為具有不再爭(zhēng)議性，相對(duì)人不得改變具體行政行為 　?、?行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為 　?、?相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù) 　?、芫唧w行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行 　　A.①② 　　B.①②④ 　　C.②③ 　　D.③④ 　　答案及解析：C 行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員都必須予以尊重的效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。 41. 甲村與乙村相鄰，甲村認(rèn)為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請(qǐng)裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說(shuō)法是正確的? 　　 　　，也可提起行政訴訟 　　，才能夠提起行政訴訟 　　 　　答案及解析：B 本題中爭(zhēng)議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說(shuō)的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯(cuò)誤。對(duì)于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以申請(qǐng)行政訴訟。所以AD錯(cuò)誤。 　　42. 某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對(duì)乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過(guò)輕。下列哪種說(shuō)法是正確的? 　　，甲既不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能提起行政訴訟 　　 　　，甲可以申請(qǐng)復(fù)議，但不能提起行政訴訟 　　，甲應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服可提起行政訴訟 　　答案及解析：A 甲是在行使職權(quán)的過(guò)程中被乙打傷，甲是代表國(guó)家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)行為，非一般的民事主體間的民事關(guān)系，這種沖突關(guān)系不是民事意義上的關(guān)系，甲的受傷，其醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和其他傷殘的費(fèi)用是由國(guó)家補(bǔ)償?shù)?，不由乙?lái)賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個(gè)角度來(lái)講，甲不但不是行政相對(duì)人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。 　　43. 區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財(cái)產(chǎn)，王某不服訴至法院。在此案的審理過(guò)程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的? 　　，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理 　　，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理 　　，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理 　　，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理 　　答案及解析：D 行政訴訟審查的對(duì)象是具體行政行為的合法性，如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。而行政訴訟與刑事司法沒(méi)有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無(wú)須中止或終止行政案件審理，因此ABC說(shuō)法均錯(cuò)誤。 　　44. 2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法活動(dòng)中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營(yíng)運(yùn)車輛上的孕婦乙重傷，檢察機(jī)關(guān)對(duì)甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的? 　　，要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任 　　，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任 　　，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任 　　，要求甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)民事賠償責(zé)任 　　答案及解析：B 《國(guó)家賠償法》第3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利……(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！h交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時(shí)濫用職權(quán)致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。 　　45. 法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽(tīng)取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說(shuō)法是正確的? 　　，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為 　　，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求 　　，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無(wú)效 　　，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立 　　答案及解析：C 《行訴解釋》第57條第2款規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決：〔三)被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。藥品監(jiān)管局未 聽(tīng)取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無(wú)效，所以C正確，ABD錯(cuò)誤。 　　46. 法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實(shí)與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的? 　　 　　 　　，并判令被告重新作出具體行政行為 　　，并向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議 　　答案及解析：D 《行訴解釋》第54條第3款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項(xiàng)、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理(向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議)。所以本題選D。 　　47. 因甲公司不能償還到期債務(wù)，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會(huì)已于2004年4月6日根據(jù)申請(qǐng)，將某小區(qū)住宅項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的變更行為侵犯了其合法債權(quán)，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)市發(fā)展和改革委員會(huì)的變更行為違法。下列關(guān)于起訴期限的哪種說(shuō)法符合法律規(guī)定? 　　 　　 　　 　　 　　答案及解析：D 《行政訴訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。 　　《行訴解釋》第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。 　　在本題中，銀行不是發(fā)改委所作具體行政行為的相對(duì)人，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有義務(wù)告知其訴權(quán)和起訴期限，所以銀行的起訴期限應(yīng)適用《行政訴訟法》第39條的規(guī)定。D正確。 　　48. 關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項(xiàng)是正確的? 　　，行政機(jī)關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證 　　，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)證 　　，除涉及國(guó)家秘密的，均應(yīng)一律公開(kāi) 　　，在全國(guó)范圍內(nèi)有效 　　答案及解析：A 根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。A正確。 　　第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。B說(shuō)行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)聽(tīng)證是錯(cuò)誤的。 　　第40條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。C將涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況排除，是錯(cuò)誤的。 　　第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了前提是法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯(cuò)誤。 規(guī)定? 　　，被降低一個(gè)職務(wù)層次任職 　　 　　，應(yīng)當(dāng)報(bào)該市組織部門批準(zhǔn) 　　，向有關(guān)部門提出申訴 　　答案及解析：B 根據(jù)《公務(wù)員法》第47條規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。A錯(cuò)誤。 　　第66條規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。 　　第97條規(guī)定，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案?？缛魏贤恍鑲浒?，不需批準(zhǔn)，所以C錯(cuò)誤。 　　第90條規(guī)定，公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴：……(四)定期考核定為不稱職……。因此只有不稱職才能申訴，D錯(cuò)誤。 　　50. 行政訴訟中，起訴狀副本送達(dá)被告后，下列關(guān)于行政訴訟程序的哪種說(shuō)法是正確的? 　　，但變更原訴訟請(qǐng)求的，法院不予準(zhǔn)許 　　，原告提出新的訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許 　　，原告提出新的訴訟請(qǐng)求或變更原訴訟請(qǐng)求的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許 　　，法院不予準(zhǔn)許，但有正當(dāng)理由的除外 　　答案及解析：D 《行訴解釋》第45條規(guī)定，起訴狀副本送達(dá)被告后，原告提出新的訴訟請(qǐng)求。