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腐敗問題突破民眾承受底線-資料下載頁

2025-03-26 03:33本頁面
  

【正文】 險(xiǎn)。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),是生產(chǎn)力進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療保健水平提高的必然結(jié)果。盡管近年來中國的經(jīng)濟(jì)增長速度驚人,但依然難以消化如此迅速的老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化以及制度等諸多方面所形成的重大沖擊。根據(jù)人口普查,1982年中國65歲及以上老齡人口為4927萬人,1990年增為6299萬人,2000年進(jìn)一步增長到8827萬人。因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人顯著增加,給國家、社會(huì)和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān),社會(huì)保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國主要通過實(shí)施計(jì)劃生育政策而加快完成了人口轉(zhuǎn)變,老齡化問題具有明顯的特殊性和復(fù)雜性。比如,計(jì)劃生育導(dǎo)致的人口老齡化速度加快、規(guī)模擴(kuò)大;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱使得社會(huì)保障體系不完善,導(dǎo)致“未富先老”;戶籍制度造成大量的“人”、“戶”分離和農(nóng)村留守老人及空巢家庭,增大了農(nóng)村養(yǎng)老困難。人口老齡化帶來的一些問題正日益深刻地影響到中國人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的問題及挑戰(zhàn),應(yīng)作為國家頭等大事來抓。盡快把解決老齡化問題作為國家戰(zhàn)略中國目前主抓的國家戰(zhàn)略重點(diǎn)不能僅停留在“炒房”、“炒股”階段,而要未雨綢繆,力爭主動(dòng),盡快把解決人口老齡化問題作為國家戰(zhàn)略,像抓計(jì)劃生育一樣應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)王桂新少子化、老齡化“雙鬼”超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提前“拍門”人口老齡化與人口結(jié)構(gòu)失衡及生育率下降是相互影響、互為因果、循環(huán)作用的。生育率的下降導(dǎo)致人口加速老齡化,人口加速老齡化又將反過來促進(jìn)生育率的加速下降及人口增長減緩、甚至停滯。這樣,中國生育率加速下降導(dǎo)致的少子化及老齡化“雙鬼”提前“拍門”就不可避免。人口結(jié)構(gòu)失衡,會(huì)削弱國家發(fā)展優(yōu)勢(shì),后果也將十分嚴(yán)重。人口老齡化影響人口自身結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面,就是導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)減少和需撫養(yǎng)老齡人口的相對(duì)增加。這兩大人口集團(tuán)及其作用和需求的反向變化,造成了人口老齡化的基本難題,使每個(gè)勞動(dòng)年齡人口除自己以外需要撫養(yǎng)的老齡人口迅速增加。撫養(yǎng)老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的不斷增加,是難以破解的人口老齡化的核心問題。目前,已有不少企事業(yè)單位,離退休職工比在職職工還多,財(cái)務(wù)已陷于不堪重負(fù)境地。不少早年退休的職工,只能得到很少的退休金,一些城市居民甚至未被納入社會(huì)保障體系,這些人都早已在通脹中“貧困”生活。特別在城鄉(xiāng)分割和二元社會(huì)體制下,與城市老人相比,農(nóng)村老人更在“九地”之下,社會(huì)保障缺失,更無收入保證。由目前人口遷移造成的數(shù)千萬農(nóng)村留守老人及空巢家庭的養(yǎng)老,也已成為中國養(yǎng)老及養(yǎng)老制度之“痛”。與日本、歐美等“先富后老”的發(fā)達(dá)國家不同,中國是“未富先老”。長期實(shí)施的計(jì)劃生育控制政策,使少子化、老齡化“雙鬼”超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提前“拍門”,而且?guī)淼膯栴}特殊又復(fù)雜。這不僅給解決老齡化問題造成很大困難,而且也將增加中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)重,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力而拖中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿,甚至導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速延緩或停滯。人口老齡化導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)失衡,動(dòng)搖社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)少子化與老齡化,是人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化變動(dòng)的兩種表現(xiàn),人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化的變動(dòng)將導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)的失衡,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是少子化將導(dǎo)致家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)的“小型化”和“核心化”,二是老齡化又帶來家庭結(jié)構(gòu)的“老齡化”和“空巢化”??粘布彝ダ先说酿B(yǎng)老,目前已成為一個(gè)很難解決的問題。即使有勞動(dòng)力人口(扶養(yǎng)人口)和被撫養(yǎng)老齡人口的家庭戶,由于家庭中的勞動(dòng)力人口不僅要參與社會(huì)競爭、工作謀生養(yǎng)家,還要照料家中的老人。一個(gè)人的時(shí)間和精力都是有限的,在這樣的家庭結(jié)構(gòu)模式下,撫養(yǎng)人口不僅自己難有閑暇,也往往顧此失彼,不堪工作、家庭負(fù)擔(dān)的雙重壓力,更難言一家人生活質(zhì)量的改善和提高。一些家庭在僅憑自己難以照料家中老人的情況下,就把老人送到養(yǎng)老院,把家庭照料關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)照料關(guān)系。這種照料生活關(guān)系的變化,使被撫養(yǎng)老人與家人分離。而與家人交流的減少和親情的缺失,以及由此造成的孤獨(dú)和淡漠,成為不少老人心中難以治愈的痛。家庭關(guān)系的改變和不和諧,將直接動(dòng)搖社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),影響和諧社會(huì)的建設(shè)。在家庭日益小型化和老齡人口特別是空巢老年家庭不斷增加的大背景下,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已面臨很大的挑戰(zhàn)。因此,十分必要廣泛調(diào)動(dòng)國家、地方、企業(yè)與政府、民間、個(gè)人等多方面的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)制度化和市場化機(jī)制,大力發(fā)展多元化為老服務(wù)事業(yè)。如對(duì)老人養(yǎng)老可發(fā)展居家養(yǎng)老,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社區(qū)、家庭相結(jié)合、以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)扶助為輔的社區(qū)化養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式。但在目前,不僅居家養(yǎng)老以外養(yǎng)老方式的設(shè)施極不健全,各層次的護(hù)理、照料服務(wù)人員亦有巨大短額。發(fā)展多元化為老服務(wù)事業(yè),健全多層次養(yǎng)老保障體系,應(yīng)成為全社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重大課題。人口老齡化是客觀趨勢(shì),不可避免。但中國計(jì)劃生育政策的長期實(shí)施,卻使少子化、老齡化“雙鬼”提早“拍門”,而且來勢(shì)兇猛,不易應(yīng)對(duì)。少子化、老齡化“雙鬼”提早“拍門”,中國準(zhǔn)備好了嗎?從《 人民日?qǐng)?bào) 》2009年10月26日04 版的一個(gè)標(biāo)題“國家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究啟動(dòng)”可以窺見,中國應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)還剛剛起步,目前主抓的國家戰(zhàn)略重點(diǎn)似乎還停留在“炒房”、“炒股”階段。因此,中國一定要未雨綢繆,力爭主動(dòng),盡快把解決人口老齡化問題作為國家戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,制定專項(xiàng)國家老齡化對(duì)策規(guī)劃和計(jì)劃及相關(guān)法律、法規(guī),像抓計(jì)劃生育一樣應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。(作者為復(fù)旦大學(xué)人口研究所所長、博導(dǎo))挑戰(zhàn)九:大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困局3528名受訪者認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難,誘發(fā)不穩(wěn)定因素”是未來10年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),占受訪人數(shù)的 %編者引言 考大學(xué)曾是改變中國人命運(yùn)的關(guān)鍵一跳,隨著高等教育走向大眾化,“畢業(yè)即失業(yè)”正在成為現(xiàn)實(shí)。千萬家庭的夢(mèng)想和巨大的經(jīng)濟(jì)投入一旦破滅和失敗,將會(huì)引發(fā)怎樣的社會(huì)矛盾,進(jìn)而影響政治與社會(huì)穩(wěn)定?2009年全國有610萬大學(xué)生畢業(yè),加上往屆待業(yè)的,需要就業(yè)的人數(shù)有700多萬。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難引發(fā)社會(huì)矛盾的可能性增大。面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難這一新課題,2009年5月份,人民論壇雜志組織二十余個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和二十余位專家組成課題組,深入研究了關(guān)于大學(xué)生就業(yè)困難與政治、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。人民論壇雜志課題組設(shè)計(jì)并實(shí)行了大樣本與廣地域結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與問卷調(diào)查結(jié)合,訪問高校與采訪教育主管機(jī)構(gòu)結(jié)合,學(xué)生調(diào)查與專家咨詢結(jié)合的方式,調(diào)查全國各地22所高校,采訪調(diào)查萬余人次,獲得了鮮活的一手資料,撰寫了3萬余字的《大學(xué)生就業(yè)困難與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系研究報(bào)告》。報(bào)告指出,大學(xué)生就業(yè)困難主要表現(xiàn)為摩擦性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高等教育的盲目擴(kuò)張、教育脫離現(xiàn)實(shí)等相關(guān)。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同不夠;大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀不成熟;其政治行動(dòng)從眾性強(qiáng)。大面積失業(yè)可能引發(fā)家庭破產(chǎn),激化社會(huì)矛盾。這時(shí),大學(xué)生群體的就業(yè)困難就可能成為引發(fā)政治不穩(wěn)定的因素。另一方面,有利于穩(wěn)定的積極因素也十分顯著。政府?dāng)U大就業(yè)的各項(xiàng)政策在奏效;就業(yè)對(duì)政治穩(wěn)定的影響有一個(gè)緩沖期,中國的家庭結(jié)構(gòu)為應(yīng)對(duì)失業(yè)提供了較為柔性的緩沖地帶。從長期因素看,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)當(dāng)前的政治制度基本認(rèn)同,他們也是改革發(fā)展的受益者;其價(jià)值觀趨向于功利化,政治參與熱情不高;其政治動(dòng)員能力不強(qiáng),組織能力弱化;比較而言,中國政府則擁有強(qiáng)大的政治力量。大學(xué)生就業(yè)困難群體穩(wěn)定占主流,但要防患于未然。大學(xué)生群體不會(huì)對(duì)政治穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。但是,當(dāng)其根本利益受到損害的時(shí)候也會(huì)引發(fā)反抗。在社會(huì)矛盾加劇的背景下,失業(yè)可能成為誘發(fā)政治不穩(wěn)定的因素??赡艽嬖诘膸追N不穩(wěn)定因素是:個(gè)別突發(fā)意外事件引起群體性反應(yīng); 社會(huì)出現(xiàn)較大政治動(dòng)蕩引發(fā)學(xué)生的心理宣泄;國外意識(shí)形態(tài)的滲透與散播產(chǎn)生較大影響; 就業(yè)不滿成為社會(huì)問題,進(jìn)而演變成為政治問題;民族主義情緒因國際性事件或中國外事問題被激化。解決大學(xué)生就業(yè)問題是一個(gè)系統(tǒng)工程,建議要增強(qiáng)媒體對(duì)大眾輿論的建構(gòu)能力,高度重視引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論;分化對(duì)象,區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)監(jiān)控,防止出現(xiàn)由個(gè)別事件引發(fā)群體性事件;有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭,尤其是防止國外的滲透;提高大學(xué)生對(duì)政府的政治認(rèn)同度;完善大學(xué)生的政治參與,拓展大學(xué)生情緒宣泄通道。以發(fā)展促穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);推進(jìn)戶籍等制度改革,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和高效配置。(人民論壇“大學(xué)生就業(yè)困難與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系研究”課題組)挑戰(zhàn)十:主流價(jià)值觀邊緣化危機(jī)2949名受訪者認(rèn)為“主流價(jià)值觀邊緣化危機(jī)”是未來10年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),占受訪人數(shù)的 %編者引言 全球化勢(shì)不可擋的今天,資本主義國家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中時(shí)常伴隨著政治和文化的輸出。當(dāng)前,中國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域西方價(jià)值觀與馬克思主義主流價(jià)值觀交鋒不斷。20世紀(jì)90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展對(duì)我國產(chǎn)生了極為復(fù)雜的影響,其突出表現(xiàn)是,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局變化日益深刻,經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活日益與世界緊密相連,越來越“你中有我,我中有你”,人們就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、差異性、多變性日益增強(qiáng),我國發(fā)展的階段性特征更加明顯,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭尖銳復(fù)雜,若不積極應(yīng)對(duì),馬克思主義意識(shí)形態(tài)將遭遇邊緣化危機(jī)。主流價(jià)值觀的時(shí)代化、大眾化劉志明筆者認(rèn)為,應(yīng)對(duì)西方價(jià)值觀對(duì)馬克思主義主流價(jià)值觀的沖擊,關(guān)鍵在于推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,值得關(guān)注的問題有以下三點(diǎn)。如何引導(dǎo)好世界關(guān)于“中國模式”的研究改革開放以來,中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)建設(shè)方面都取得了舉世矚目的成就。中國獨(dú)特的發(fā)展道路或發(fā)展模式成為世界范圍內(nèi)人們熱議的話題。世界關(guān)于中國的議論,不乏友好善意的,也有居心叵測如 “中國威脅論”、“中國崩潰論”之類的言論。關(guān)于中國發(fā)展道路或所謂“中國模式”成功的原因,西方現(xiàn)在比較流行的一種觀點(diǎn)是“中國模式的成功是國家資本主義的成功”。在西方思想理論界那里,“國家資本主義”雖然與自由資本主義相區(qū)別,但卻是與資本主義制度相聯(lián)系的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此,“中國模式的成功是國家資本主義的成功”在他們看來,其實(shí)也就是“資本主義”的成功。進(jìn)而言之,中國特色社會(huì)主義也就成了他們所謂的“中國特色的資本主義”。如果我們不能提供更具有說服力的理論或觀點(diǎn),西方關(guān)于“中國模式”的這些觀點(diǎn)無疑會(huì)誤導(dǎo)公眾。因此,如何用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法,正確引導(dǎo)世界關(guān)于“中國模式”的研究,是新時(shí)期推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的必要前提。深入研究和批判新自由主義理論的各種變種關(guān)于新自由主義理論的興起及其對(duì)世界產(chǎn)生的巨大危害,應(yīng)該說早已經(jīng)引起我們黨和國內(nèi)學(xué)術(shù)理論界的高度重視。此次金融危機(jī)無疑使新自由主義理論及其指導(dǎo)的發(fā)展模式在全世界面前聲譽(yù)掃地。但是,作為曾經(jīng)肆虐全球的所謂“最成功的意識(shí)形態(tài)”或者說“意識(shí)形態(tài)霸權(quán)”,與資本主義及其私有制緊密相連的新自由主義不會(huì)被埋入泥土之中,它仍然存在深厚的世界政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源,我們很難保證它以后不興風(fēng)作浪。因此,繼續(xù)深入研究新自由主義在新的時(shí)代條件下的各種變種及其傳播機(jī)理,“長流水,不斷線”地揭露和批判各種改頭換面的形形色色的新自由主義,對(duì)我們黨順利推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,以及在今后一個(gè)比較長的歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)受住復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)意義極為重大。辯證地研究和處理好“普世價(jià)值”的問題目前,國內(nèi)對(duì)于“普世價(jià)值”問題的討論,可以說是一幅百家爭鳴的景象??梢灶A(yù)見,這種狀況將長期存在。無庸置疑,國內(nèi)思想理論界最近關(guān)于“普世價(jià)值”問題的討論,對(duì)西方的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等所謂“普世性”的價(jià)值觀,對(duì)貶損和誣蔑我國基本經(jīng)濟(jì)、政治制度,以及主張“全盤西化”的觀點(diǎn)和企圖,作出了極為深刻的學(xué)理批判,從而有力地推進(jìn)了馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化。但是,“普世價(jià)值”的問題,絕非僅僅一個(gè)學(xué)理的問題,我們必須從政治的高度,辯證地研究和處理這一問題?!捌帐纼r(jià)值”的問題,也絕非簡單一個(gè)“破”字了得,今后要“立”字當(dāng)頭,尤其要在把中國經(jīng)驗(yàn)馬克思主義化和讓世界深入了解中國核心價(jià)值觀上下大功夫。中國獨(dú)特的發(fā)展道路,引起世人的廣泛關(guān)注,這應(yīng)該說給我們提供了契機(jī),關(guān)鍵是我們能否抓住這一歷史機(jī)遇。(作者為中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員)25 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