【正文】 的情況就會越來越糟，越來越?jīng)]有誠信：菜要自己種才沒有超標(biāo)的農(nóng)藥，房子要自己蓋才不會變成豆腐渣工程，醫(yī)生要給紅包才能保證手術(shù)成功，上大學(xué)要托關(guān)系才能進(jìn)……直到自己做的事情也可以敷衍……這樣的后果，將證明這個(gè)社會是不值得信任的社會，大概就會走到盡頭了。如果每個(gè)人有權(quán)參與社會的制度建設(shè)，將社會變?yōu)樽约核鶎俚纳鐣?，互信的建立才有保證。我國的民主政治建設(shè)通過黨內(nèi)民主帶動人民民主，推動二者的互動，取得了一定的成就。民眾對政府政治民主化改革的預(yù)期越來高，那么，未來中國民主政治發(fā)展是否會滿足民眾的預(yù)期，如果達(dá)不到，將會造成怎樣的后果？中國政府應(yīng)該如何作為？可控性政治改　　革是最佳選擇——對話國家行政學(xué)院教授汪玉凱我認(rèn)為中國的政治改革不應(yīng)該自下　　而上，而應(yīng)該自上而下。但改革開放以后，工作重心轉(zhuǎn)移了，更多的是經(jīng)濟(jì)體制改革，其他的一切改革，包括政治改革、教育改革等都是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。20世紀(jì)90年代以后，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得中國網(wǎng)民的人數(shù)大大增加，網(wǎng)絡(luò)為中國公民提供了廣闊的表達(dá)空間，公眾參與政治的意識越來越強(qiáng)，加之市場經(jīng)濟(jì)賦予了老百姓平等、公平、競爭的意識，民眾的政治參與意識被大大調(diào)動。報(bào)告說，人民實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。因此，如果不改革，將會與老百姓的期望形成巨大的反差。如果不解決政治改革問題，將會有很大的負(fù)面影響。人民論壇記者：　可以說，改革開放30年來，政治改革已經(jīng)取得了很大成就，但公眾的期待也在提高，您認(rèn)為未來10年還需要在哪些方面做出更多努力？汪玉凱：　1992年以后，權(quán)力與資本的結(jié)合越來越緊密，從上而下，形成了一個(gè)非常龐大的體系，它不是一個(gè)個(gè)別現(xiàn)象，而是一個(gè)強(qiáng)大的利益集團(tuán)。改革一旦要觸及他們的利益，幾乎就寸步難行。從理論上來講，我國的政治體制是完整的，比如人大、政協(xié)、媒體、公眾，但實(shí)際上從司法上來講我們對一把手沒有制約。第二，政府公信力受到質(zhì)疑。第三，執(zhí)政黨自身改革滯后。我認(rèn)為中國的政治改革不應(yīng)該自下而上，而應(yīng)該自上而下。人民論壇記者：有人認(rèn)為，改革是好事，但因?yàn)檎误w制改革具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，弄不好會帶來社會的動蕩不安或無序。我認(rèn)為改革的思路有三點(diǎn)：第一，改革不能盲目冒進(jìn)，過快會出現(xiàn)很多問題。所以，中國的政治體制改革的速度和適度要和經(jīng)濟(jì)保持一致。一方面，社會公眾對政體改革的期望值是動力，另一方面，基層社會矛盾也是改革的動力。第三，以縣為改革的突破口。在基層擴(kuò)大黨的領(lǐng)導(dǎo)干部直接選舉的范圍，以此推動黨內(nèi)民主的發(fā)展，如縣一級可否設(shè)想縣委書記不兼任人大主任，而縣委書記和縣長由一人擔(dān)任，但必須是通過黨的代表會議和人代會選舉產(chǎn)生?？h一級可控了，我們就能往上涉及，這就是改革的思路。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但為此也付出了環(huán)境污染的沉重代價(jià)。歷史告訴我們，一個(gè)國家可以從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復(fù)起來，但是沒有一個(gè)國家可以從被破壞的自然環(huán)境中迅速崛起。中國有可能成為“綠色革命”領(lǐng)導(dǎo)者對話中國科學(xué)院——清華大學(xué)國情研究中心主任、清華大學(xué)教授胡鞍鋼中國現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那么下一步實(shí)際上是實(shí)行綠色復(fù)蘇，推動綠色發(fā)展。您是如何看待未來挑戰(zhàn)的？胡鞍鋼：表面上看我們當(dāng)前的最大危機(jī)是金融危機(jī)，但是更本質(zhì)的看，我們當(dāng)前及未來10年面臨的最大危機(jī)是氣候變化。我們討論問題，首先要把什么是最大的危機(jī)搞清楚。為什么呢？我們看到，金融危機(jī)對中國的沖擊是相當(dāng)有限的，不管怎么估計(jì)，我們現(xiàn)在也就是經(jīng)濟(jì)增長率減少一到兩個(gè)百分點(diǎn)，雖然出口、失業(yè)的沖擊是不可否認(rèn)的。僅去年，氣候的異常變化，如冰、凍、雨、雪災(zāi)害超過了1500億元，這是直接的經(jīng)濟(jì)損失。這其實(shí)是中國人每天真正感到的災(zāi)害，中國人并不是每天在感受金融危機(jī)。胡鞍鋼：其實(shí)在應(yīng)對國際金融危機(jī)上，聯(lián)合國就比較率先提出要通過綠色新政、綠色投資、綠色消費(fèi)走出國際金融危機(jī)。而后，韓國作出響應(yīng)，在今年的7月6號公布了一項(xiàng)旨在應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略，確定了韓國發(fā)展“綠色能源”的道路，計(jì)劃在未來五年內(nèi)投資107兆韓元(約合844億美元)于綠色能源經(jīng)濟(jì)，以此帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此我們可以看到，綠色發(fā)展是一個(gè)潮流，是一個(gè)趨勢。比如，我今年1月份在重慶、江西調(diào)研時(shí)，提出要把加快林業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需的領(lǐng)域，促進(jìn)中國綠色改革和綠色發(fā)展，在全球范圍內(nèi)，率先實(shí)踐有中國特色的綠色新政。我們要很好的認(rèn)識到這個(gè)潮流，中國有可能成為這個(gè)潮流的領(lǐng)導(dǎo)者人民論壇記者：綠色發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式，在應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)及未來挑戰(zhàn)方面，有哪些作用？胡鞍鋼：綠色發(fā)展是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們今天發(fā)展林業(yè)，應(yīng)該是放在一個(gè)全球化的角度去認(rèn)識，所以，我們不是簡單的去應(yīng)對金融危機(jī)，我們要從中國的角度出發(fā)，看能否找到一個(gè)好的模式，走出危機(jī)，走進(jìn)綠色發(fā)展。而且，通過我的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)投資效果非常好。不僅加速了出口，帶動了經(jīng)濟(jì)，也帶動了就業(yè)。中國現(xiàn)在是木材加工最大的國家，而且還出口，第三產(chǎn)業(yè)就是中國現(xiàn)在興起的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括旅游等。現(xiàn)在看來，預(yù)計(jì)未來10年(到2017年)全部投資有可能超過1000億。其中解決農(nóng)村勞動力就業(yè)505萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民177萬人次。人民論壇記者：“十二五”規(guī)劃將對中國未來10年產(chǎn)生重要影響，需要什么樣的戰(zhàn)略思想來指導(dǎo)這一規(guī)劃？胡鞍鋼：我們現(xiàn)在已經(jīng)明確提出要把十二五規(guī)劃定位為“綠色規(guī)劃”，為什么呢？我們認(rèn)為氣候是最大的挑戰(zhàn)，也是最大的機(jī)遇。其中，建立資源節(jié)約型社會、建立環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大支柱在“十一五”規(guī)劃中都給予了考慮。此外，還要實(shí)行綜合性的國家防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略。這些指標(biāo)反映了我們這次規(guī)劃要明確突出氣候變化這個(gè)挑戰(zhàn)，這既是我們對挑戰(zhàn)的一種響應(yīng)，也是我們創(chuàng)新一種發(fā)展模式的機(jī)遇。中國現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那么下一步實(shí)際上是實(shí)行綠色復(fù)蘇，推動綠色發(fā)展。建議取消省級以下的GDP統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)衡量人民論壇記者：現(xiàn)在很多老百姓、官員很關(guān)心GDP增長速度，以我們地方政府現(xiàn)有的發(fā)展理念，他們能不能有足夠的動力去推動綠色發(fā)展？胡鞍鋼：綠色經(jīng)濟(jì)GDP是指從GDP中扣除自然資源耗減價(jià)值與環(huán)境污染損失價(jià)值后剩余的國內(nèi)生產(chǎn)總值。名義GDP的發(fā)明可以說是20世紀(jì)最大的發(fā)明，但是，到21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們需要的是綠色GDP了。地方官員的節(jié)能減排動力已經(jīng)成為最大問題。第二，它不符合我們發(fā)展的方向，政府的主要職能是提供公共服務(wù)。其實(shí)在全世界范圍看，也沒有地方GDP,說GDP就是全國整體的GDP，不管大國還是小國。(采寫 人民論壇記者 常青)挑戰(zhàn)八：人口老齡化矛盾凸顯3584名受訪者認(rèn)為“老齡化矛盾凸顯”是未來10年的最嚴(yán)　　峻挑戰(zhàn)，%編者引言 美國加州大學(xué)爾灣分校社會學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)特聘教授王豐博士一再強(qiáng)調(diào)：人口問題是21世紀(jì)中國的最大風(fēng)險(xiǎn)。盡管近年來中國的經(jīng)濟(jì)增長速度驚人，但依然難以消化如此迅速的老齡化對經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化以及制度等諸多方面所形成的重大沖擊。因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人顯著增加，給國家、社會和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，社會保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，計(jì)劃生育導(dǎo)致的人口老齡化速度加快、規(guī)模擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱使得社會保障體系不完善，導(dǎo)致“未富先老”；戶籍制度造成大量的“人”、“戶”分離和農(nóng)村留守老人及空巢家庭，增大了農(nóng)村養(yǎng)老困難。因此，如何應(yīng)對人口老齡化的問題及挑戰(zhàn)，應(yīng)作為國家頭等大事來抓。生育率的下降導(dǎo)致人口加速老齡化，人口加速老齡化又將反過來促進(jìn)生育率的加速下降及人口增長減緩、甚至停滯。人口結(jié)構(gòu)失衡，會削弱國家發(fā)展優(yōu)勢，后果也將十分嚴(yán)重。這兩大人口集團(tuán)及其作用和需求的反向變化，造成了人口老齡化的基本難題，使每個(gè)勞動年齡人口除自己以外需要撫養(yǎng)的老齡人口迅速增加。目前，已有不少企事業(yè)單位，離退休職工比在職職工還多，財(cái)務(wù)已陷于不堪重負(fù)境地。特別在城鄉(xiāng)分割和二元社會體制下，與城市老人相比，農(nóng)村老人更在“九地”之下，社會保障缺失，更無收入保證。與日本、歐美等“先富后老”的發(fā)達(dá)國家不同，中國是“未富先老”。這不僅給解決老齡化問題造成很大困難，而且也將增加中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)重，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力而拖中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，甚至導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速延緩或停滯?？粘布彝ダ先说酿B(yǎng)老，目前已成為一個(gè)很難解決的問題。一個(gè)人的時(shí)間和精力都是有限的，在這樣的家庭結(jié)構(gòu)模式下，撫養(yǎng)人口不僅自己難有閑暇，也往往顧此失彼，不堪工作、家庭負(fù)擔(dān)的雙重壓力，更難言一家人生活質(zhì)量的改善和提高。這種照料生活關(guān)系的變化，使被撫養(yǎng)老人與家人分離。家庭關(guān)系的改變和不和諧，將直接動搖社會發(fā)展的基礎(chǔ)，影響和諧社會的建設(shè)。因此，十分必要廣泛調(diào)動國家、地方、企業(yè)與政府、民間、個(gè)人等多方面的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)制度化和市場化機(jī)制，大力發(fā)展多元化為老服務(wù)事業(yè)。但在目前，不僅居家養(yǎng)老以外養(yǎng)老方式的設(shè)施極不健全，各層次的護(hù)理、照料服務(wù)人員亦有巨大短額。人口老齡化是客觀趨勢，不可避免。少子化、老齡化“雙鬼”提早“拍門”，中國準(zhǔn)備好了嗎？從《　人民日報(bào)　》2009年10月26日04　版的一個(gè)標(biāo)題“國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究啟動”可以窺見，中國應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)還剛剛起步，目前主抓的國家戰(zhàn)略重點(diǎn)似乎還停留在“炒房”、“炒股”階段。(作者為復(fù)旦大學(xué)人口研究所所長、博導(dǎo))挑戰(zhàn)九：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困局3528名受訪者認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難，誘發(fā)不穩(wěn)定因素”是未來10年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，占受訪人數(shù)的　%編者引言 考大學(xué)曾是改變中國人命運(yùn)的關(guān)鍵一跳，隨著高等教育走向大眾化，“畢業(yè)即失業(yè)”正在成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難引發(fā)社會矛盾的可能性增大。人民論壇雜志課題組設(shè)計(jì)并實(shí)行了大樣本與廣地域結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與問卷調(diào)查結(jié)合，訪問高校與采訪教育主管機(jī)構(gòu)結(jié)合，學(xué)生調(diào)查與專家咨詢結(jié)合的方式，調(diào)查全國各地22所高校，采訪調(diào)查萬余人次，獲得了鮮活的一手資料，撰寫了3萬余字的《大學(xué)生就業(yè)困難與社會穩(wěn)定關(guān)系研究報(bào)告》。當(dāng)代大學(xué)生對主流意識形態(tài)的認(rèn)同不夠；大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀不成熟；其政治行動從眾性強(qiáng)。這時(shí)，大學(xué)生群體的就業(yè)困難就可能成為引發(fā)政治不穩(wěn)定的因素。政府?dāng)U大就業(yè)的各項(xiàng)政策在奏效；就業(yè)對政治穩(wěn)定的影響有一個(gè)緩沖期，中國的家庭結(jié)構(gòu)為應(yīng)對失業(yè)提供了較為柔性的緩沖地帶。大學(xué)生就業(yè)困難群體穩(wěn)定占主流，但要防患于未然。但是，當(dāng)其根本利益受到損害的時(shí)候也會引發(fā)反抗?？赡艽嬖诘膸追N不穩(wěn)定因素是：個(gè)別突發(fā)意外事件引起群體性反應(yīng)；　社會出現(xiàn)較大政治動蕩引發(fā)學(xué)生的心理宣泄；國外意識形態(tài)的滲透與散播產(chǎn)生較大影響；　就業(yè)不滿成為社會問題，進(jìn)而演變成為政治問題；民族主義情緒因國際性事件或中國外事問題被激化。以發(fā)展促穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動中西部地區(qū)發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)戶籍等制度改革，促進(jìn)人才的合理流動和高效配置。當(dāng)前，中國意識形態(tài)領(lǐng)域西方價(jià)值觀與馬克思主義主流價(jià)值觀交鋒不斷。主流價(jià)值觀的時(shí)代化、大眾化劉志明筆者認(rèn)為，應(yīng)對西方價(jià)值觀對馬克思主義主流價(jià)值觀的沖擊，關(guān)鍵在于推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，值得關(guān)注的問題有以下三點(diǎn)。中國獨(dú)特的發(fā)展道路或發(fā)展模式成為世界范圍內(nèi)人們熱議的話題。關(guān)于中國發(fā)展道路或所謂“中國模式”成功的原因，西方現(xiàn)在比較流行的一種觀點(diǎn)是“中國模式的成功是國家資本主義的成功”。進(jìn)而言之，中國特色社會主義也就成了他們所謂的“中國特色的資本主義”。因此，如何用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，正確引導(dǎo)世界關(guān)于“中國模式”的研究，是新時(shí)期推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的必要前提。此次金融危機(jī)無疑使新自由主義理論及其指導(dǎo)的發(fā)展模式在全世界面前聲譽(yù)掃地。因此，繼續(xù)深入研究新自由主義在新的時(shí)代條件下的各種變種及其傳播機(jī)理，“長流水，不斷線”地揭露和批判各種改頭換面的形形色色的新自由主義，對我們黨順利推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，以及在今后一個(gè)比較長的歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)受住復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)意義極為重大?？梢灶A(yù)見，這種狀況將長期存在。但是，“普世價(jià)值”的問題，絕非僅僅一個(gè)學(xué)理的問題，我們必須從政治的高度，辯證地研究和處理這一問題。中國獨(dú)特的發(fā)展道路，引起世人的廣泛關(guān)注，這應(yīng)該說給我們提供了契機(jī)，關(guān)鍵是我們能否抓住這一歷史