【正文】 。（49%）生活在連片特困地區(qū)，這些地方屬于扶貧攻堅的硬骨頭。重點貧困縣農(nóng)民人均純收入（4062元）僅為全國平均水平的58%。 特征二：致貧因素復(fù)雜化 貧困地區(qū)大多自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)因病致貧和返貧問題十分突出。社會隔離和交通、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面投入不足。貧困地區(qū)農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國農(nóng)村平均水平的六成。（3）解決粗放扶貧存在的問題的需要 長期以來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可忽視。（4）現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧” 以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是因為補助資金少，所以享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)民，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，而且受益也相對較少。？扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。①精準扶貧貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。這就需要各級黨委政府目標明確、有的放矢、見效管用。即要把握好扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。這樣就可以因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，避免搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。②精準扶貧需要真抓實干的黨員干部參與。精準扶貧需要一批真抓實干的干部隊伍。貧困地區(qū)的老百姓迫切需要一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的干部隊伍，他們作為政策落地最后一公里的基層組織者，更要懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂經(jīng)營、有公心，讓老鄉(xiāng)學(xué)技能，讓貧困家庭有造血功能，實實在在能為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路，確保不讓一個家庭吃不飽飯、不讓一個群眾看不起病、不讓一個孩子上不起學(xué)、不讓一個老人沒人管，確保精準扶貧讓小康路上不落一個老鄉(xiāng)。八、文化自信？文化自信是指一個民族基于對自己民族文化的積極肯定、自覺珍惜而形成的一種對其堅守、傳承和發(fā)揚光大的文化心理和行為取向。文化自信就其內(nèi)涵而言，包含兩重含義：一是作為一種文化類型自身所具有的文化特質(zhì)；二是作為這種文化類型的文化主體的文化性格。（1） 重建對我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信是文化自信的重要內(nèi)容。（2）大力破除文化自卑心理弱勢心理防御心理文化自信問題是針對我們民族的文化不自信而提出來的，即針對文化自卑心理、文化弱勢心理、文化防御心理等提出的。凡此種種文化自卑心理，都嚴重地影響著我們的文化建設(shè)，特別是影響著我們文化“走出去”戰(zhàn)略的實施。我們應(yīng)當從根本上清除100多年來留在我們民族心靈深處的文化自卑，增強我們的文化自信，昂首闊步地建設(shè)我們的新文化，迎接中華文化的偉大復(fù)興。這是我們建設(shè)社會主義文化強國的重要思想保證。（3） 科學(xué)把握中國文化建設(shè)所處的歷史方位增強文化自信，不是盲目樂觀，而是要深入分析我們的文化建設(shè)所處的歷史方位。既要看到我們文化發(fā)展的機遇和優(yōu)勢，也要科學(xué)分析我們文化發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和不足。深入開展調(diào)查研究，準確判斷文化發(fā)展的趨勢，敢于承認我們文化發(fā)展的差距，積極學(xué)習(xí)世界各國的先進文化，主動參與文化的國際交流，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷做強自己的文化。（4）在文化建設(shè)實踐中不斷增強民族文化自信增強文化自信，不是坐而論道，而是要用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，大力推進文化強國戰(zhàn)略的實施。用文化自信促進文化建設(shè)，又在文化建設(shè)實踐中不斷增強我們民族的文化自信。要做到心中有數(shù)，充分認識和堅定實施文化強國戰(zhàn)略。（文化建設(shè)的目標就是要推進科學(xué)發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。文化建設(shè)的核心任務(wù)是要建設(shè)社會主義核心價值體系，為我們的人民營造一個美好的精神家園。）①高舉馬克思主義旗幟，特別是中國特色社會主義旗幟，并繼續(xù)大力推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程；②加強社會主義核心價值體系建設(shè)；③加強我國現(xiàn)代話語體系的建設(shè)；④加強科技教育、哲學(xué)社會科學(xué)的建設(shè)；⑤加強社會思想文化建設(shè)；⑥加強大眾文化建設(shè)；⑦加強文化載體建設(shè)，包括文化館、教育基地等，為人們終身受教育提供場所；⑧加強文化“走出去”工作，爭取國際文化話語權(quán)，參與和引領(lǐng)世界文化發(fā)展潮流。11