【正文】 卻為本來可以更好解決的問題留下了禍根。8巴以沖突的直接起源在于猶太人的復(fù)國運(yùn)動，建國后又屢次把巴勒斯坦人趕出故土，就像當(dāng)年別人對他們所做的一樣，而且越演越烈，終于釀成了民族矛盾。而更為深刻的原因是，兩個民族都曾是這塊土地的主人，兩個民族都視同一個城市為宗教勝地，從而沖突就有了更為堅(jiān)實(shí)的感情和宗教力量，而解決也變得更加困難。猶太人的建國和驅(qū)逐可以看作為幾千年來來怨恨的釋放，雖然可以理解，但他們表現(xiàn)出來的過分強(qiáng)硬和蠻橫卻為本來可以更好解決的問題留下了禍根。7當(dāng)代美俄關(guān)系第一,美俄關(guān)系缺少并難以建立政治互信基礎(chǔ),這主要是由他們不同的全球戰(zhàn)略目標(biāo)和相互排斥的國際地位的定位所決定的。美國作為目前世界上唯一的超級大國,擁有世界獨(dú)一無二的綜合國力。它的“硬力量”(經(jīng)濟(jì)、軍事力量、資源的自足率)和“軟力量”(國家的凝聚力、文化的全球性普及程度、在國際多邊機(jī)構(gòu)中的作用等)均居世界領(lǐng)先地位。九一一事件后,美國在打擊阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克戰(zhàn)爭中顯示出無可匹敵的軍事實(shí)力,其稱霸世界的野心也隨之急劇膨脹,并進(jìn)一步推行強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)持“單極霸權(quán)穩(wěn)定論”,插手別國內(nèi)部事務(wù),干涉他國內(nèi)政,力圖將21世紀(jì)變成“美國世紀(jì)”。同時,美國為維護(hù)其“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的國際地位,還嚴(yán)防出現(xiàn)任何威脅其“霸主”地位的挑戰(zhàn)者。而在美國盟友之外的國家中,有可能對美構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的國家只有俄羅斯。雖然它不再具有原蘇聯(lián)那樣的實(shí)力地位,但伴隨著近年來的經(jīng)濟(jì)迅速增長,其綜合國力得到了迅猛提升,同時,它至今仍是世界上唯一能夠在戰(zhàn)略核力量方面同美國相抗衡的國家。俄羅斯不僅擁有挑戰(zhàn)美國“霸主”地位的某種實(shí)力,而且具有反對世界霸權(quán)的政治立場。俄羅斯明確主張國際關(guān)系民主化,反對美國建立“單極霸權(quán)”世界,并全力抵制美國對其勢力范圍進(jìn)行滲透和擴(kuò)張。由于美國和俄羅斯無論是在全球戰(zhàn)略目標(biāo)上,還是在國家戰(zhàn)略利益方面都有著深刻矛盾和根本利害沖突,所以它們彼此之間,自然也就缺乏基本的政治互信,而美俄關(guān)系也只能是一種互不信任的國家關(guān)系。第二,美俄兩國在意識形態(tài)領(lǐng)域中的矛盾更加凸顯。美國的“西式民主”和“俄式民主”格格不入。美國的“西式民主”是強(qiáng)調(diào)人權(quán)、崇尚個人自由及張揚(yáng)個性的民主。美國民主政治基本原則為自治,自由的個人形成民主的社會。民主的社會支撐著自由的個人[7]。而俄羅斯要實(shí)行的則是“主權(quán)民主”,即“按照本國人民的意愿選擇自己的民主制度,遵守所有通行的民主原則,自主走上民主之路。將依據(jù)本國歷史、地緣政治及其他特點(diǎn),獨(dú)立決定確保實(shí)施自由和民主原則的方式。俄羅斯作為一個主權(quán)國家,能夠并將自主地決定民主進(jìn)程以及推進(jìn)民主的條件”[8]。由此可見,“主權(quán)民主”強(qiáng)調(diào)的是主權(quán)和民主的一致性,尤其突出了獨(dú)立自主地根據(jù)本國國情決定民主形式的重要性。然而,在西方人眼里,卻將“俄式民主”看成是普京總統(tǒng)在民主問題上的倒退,是有意識地在強(qiáng)化俄羅斯的中央集權(quán),并由此認(rèn)為普京是蘇聯(lián)人的最后一代,而不是后蘇聯(lián)的第一代[9]。美國甚至宣稱“帝俄的幽靈正在回歸”,并將普京政府合并聯(lián)邦主體、建立聯(lián)邦區(qū)、將地方領(lǐng)導(dǎo)人直選改為總統(tǒng)任命等強(qiáng)化國家領(lǐng)導(dǎo)體系的做法以及打擊車臣分離分子的行動,統(tǒng)統(tǒng)說成是“打著民主的幌子搞專制”[10]。近年來,美俄在民主問題上的分歧和斗爭,已成為影響他們雙邊關(guān)系的最重要的因素之一。第三,在軍事領(lǐng)域,合作越來越困難,競爭越來越激烈。美國為了謀求全面、絕對的軍事優(yōu)勢,一直在研制并加快建立彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的步伐。它先是退出《反彈道導(dǎo)彈條約》,后又提出建立“新三位一體”的戰(zhàn)略力量和全球防御系統(tǒng),并加緊策劃在中歐部署其反導(dǎo)導(dǎo)彈和雷達(dá)設(shè)施,以增強(qiáng)其監(jiān)視和攔截俄羅斯全境的洲際導(dǎo)彈的能力。美國類似的種種軍事舉措,嚴(yán)重地威脅到俄羅斯的國家安全。為應(yīng)對這種威脅和挑戰(zhàn),俄羅斯方面也積極研究破解之法,一方面堅(jiān)決反對美國實(shí)施導(dǎo)彈防御計(jì)劃,尤其反對美國在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)。另一方面,大力研發(fā)“能穿透任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和“高精度殺傷性武器”,如“RS24”多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈和“伊斯坎德爾M”短程戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈,并為戰(zhàn)略火箭部隊(duì)逐漸增加“白楊M”路基導(dǎo)彈的配備,且不斷加強(qiáng)和完善防空系統(tǒng)。由于美國退出“反導(dǎo)條約”,昔日維持全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定的基石已不復(fù)存在,所以美俄兩國也隨即失去了核裁軍的基礎(chǔ)和興趣。雖然美俄雙方幾年前曾簽署過《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》,但也只是就削減戰(zhàn)略核彈頭的數(shù)量限額達(dá)成一致,而在有關(guān)各方進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的成分和結(jié)構(gòu)問題上仍存在嚴(yán)重的分歧。此外,美俄之間的主要軍控條約,在今后不長的時間內(nèi)將陸續(xù)失效?！断鳒p和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》只剩下了兩年的有效期,而《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》也將于6年后到期。可是現(xiàn)在卻沒有任何跡象表明,美俄愿意或有可能就新的裁軍條約作出安排。他們面臨的將是40年來首次出現(xiàn)沒有限制和削減進(jìn)攻性與防御性武器條約的局面。這意味著,美俄之間的軍事關(guān)系正在并將繼續(xù)趨向緊張。第四,美俄既合作又斗爭,在斗爭中求合作。眾所周知,在邦交正?；膰抑g,不管親與疏,通常在彼此交往中都不免會遇到這樣或那樣的矛盾。有所不同的是,友邦之間的分歧和矛盾一般來說會少一些,而且不具有對抗性質(zhì),不難調(diào)和與化解。盟邦之間具有共同的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),并在盟約框架下處理相互關(guān)系和共同關(guān)切的問題,多半都會以同一個聲音對外,但各成員之間也不排除會產(chǎn)生意見分歧,不過,這種意見分歧在共同誓約的基礎(chǔ)上很容易解決。既非盟邦又非友邦的國家之間,大多都存在著懸而未決的政治問題或其他棘手的難題,因而矛盾和紛爭往往也會比較多,且不容易實(shí)現(xiàn)緩和或解決。現(xiàn)今的美俄關(guān)系大致上就是屬于這后一類。由于美國多年堅(jiān)持實(shí)行“排俄”、“限俄”和“弱俄”政策,嚴(yán)重威脅了俄羅斯的國家生存和發(fā)展,所以必然引起俄羅斯的堅(jiān)決反對和抗?fàn)?。在國家利益攸關(guān)的問題上,想妥協(xié)也難,因此近年來兩國關(guān)系充滿了矛盾和斗爭。不過,美俄作為世界上的兩個大國,在斗爭的同時,也都意識到彼此進(jìn)行合作的重要性。無論是美國還是俄羅斯都十分清楚,不管是解決雙邊關(guān)系中的問題,還是處理一些重大的國際和地區(qū)問題,都不能不同對方打交道,乃至需要對方的配合與合作。為此,美國和俄羅斯在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及解決地區(qū)沖突等問題上始終保持接觸和對話,并試圖以此盡量推進(jìn)雙方在相關(guān)領(lǐng)域里的合作。美俄關(guān)系的上述特點(diǎn),基本上可以透視出兩國關(guān)系的實(shí)質(zhì),即近年來美俄關(guān)系總體上是處于“冷淡”狀態(tài),但遠(yuǎn)非“冷戰(zhàn)”。它們絕非是真正的“伙伴”,但也不完全是“對手”。雙方是既斗爭又合作,斗爭是絕對的,合作是相對的,因而它們基本上是屬于對抗型的合作者,彼此所構(gòu)建的關(guān)系也就是對抗型的合作關(guān)系。二　美俄關(guān)系的特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)第一，美俄關(guān)系缺少并難以建立政治互信基礎(chǔ)，這主要是由他們不同的全球戰(zhàn)略目標(biāo)和相互排斥的國際地位的定位所決定的。美國作為目前世界上唯一的超級大國，擁有世界獨(dú)一無二的綜合國力。它的“硬力量”和“軟力量”均居世界領(lǐng)先地位。九一一事件后，美國在打擊阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克戰(zhàn)爭中顯示出無可匹敵的軍事實(shí)力，其稱霸世界的野心也隨之急劇膨脹，并進(jìn)一步推行強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)持“單極霸權(quán)穩(wěn)定論”，插手別國內(nèi)部事務(wù)，干涉他國內(nèi)政，力圖將21世紀(jì)變成“美國世紀(jì)”。同時，美國為維護(hù)其“世界領(lǐng)導(dǎo)者”的國際地位，還嚴(yán)防出現(xiàn)任何威脅其“霸主”地位的挑戰(zhàn)者。而在美國盟友之外的國家中，有可能對美構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的國家只有俄羅斯。雖然它不再具有蘇聯(lián)那樣的實(shí)力地位，但伴隨著近年來的經(jīng)濟(jì)迅速增長，其綜合國力得到了迅猛提升，同時，它至今仍是世界上唯一能夠在戰(zhàn)略核力量方面同美國相抗衡的國家。俄羅斯不僅擁有挑戰(zhàn)美國“霸主”地位的某種實(shí)力，而且具有反對世界霸權(quán)的政治立場。俄羅斯明確主張國際關(guān)系民主化，反對美國建立“單極霸權(quán)”世界，并全力抵制美國對其勢力范圍進(jìn)行滲透和擴(kuò)張。第二，美俄兩國在意識形態(tài)領(lǐng)域中的矛盾更加凸顯。美國的“西式民主”和“俄式民主”格格不入。美國的“西式民主”是強(qiáng)調(diào)人權(quán)、崇尚個人自由及張揚(yáng)個性的民主。美國民主政治基本原則為自治，自由的個人形成民主的社會；民主的社會支撐著自由的個人。而俄羅斯要實(shí)行的則是“主權(quán)民主”，即“按照本國人民的意愿選擇自己的民主制度，遵守所有通行的民主原則，自主走上民主之路。將依據(jù)本國歷史、地緣政治及其他特點(diǎn)，獨(dú)立決定確保實(shí)施自由和民主原則的方式。俄羅斯作為一個主權(quán)國家，能夠并將自主地決定民主進(jìn)程以及推進(jìn)民主的條件”。第三，在軍事領(lǐng)域，合作越來越困難，競爭越來越激烈。美國為了謀求全面、絕對的軍事優(yōu)勢。一直在研制并加快建立彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的步伐。它先是退出《反彈道導(dǎo)彈條約》，后又提出建立“新三位一體”的戰(zhàn)略力量和全球防御系統(tǒng)，并加緊策劃在中歐部署其反導(dǎo)導(dǎo)彈和雷達(dá)設(shè)施，以增強(qiáng)其監(jiān)視和攔截俄羅斯全境的洲際導(dǎo)彈的能力。美國類似的種種軍事舉措，嚴(yán)重地威脅到俄羅斯的國家安全。為應(yīng)對這種威脅和挑戰(zhàn)，俄羅斯方面也積極研究破解之法，一方面堅(jiān)決反對美國實(shí)施導(dǎo)彈防御計(jì)劃，尤其反對美國在波蘭和捷克部署反導(dǎo)系統(tǒng)；另一方面，大力研發(fā)“能穿透任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和“高精度殺傷性武器”，且不斷加強(qiáng)和完善防空系統(tǒng)。第四，美俄既合作又斗爭，在斗爭中求合作。眾所周知，在邦交正?；膰抑g，不管親與疏，通常在彼此交往中都不免會遇到這樣或那樣的矛盾。有所不同的是，友邦之間的分歧和矛盾一般來說會少一些，而且不具有對抗性質(zhì)，不難調(diào)和與化解；盟邦之間具有共同的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，并在盟約框架下處理相互關(guān)系和共同關(guān)切的問題，多半都會以同一個聲音對外，但各成員之間也不排除會產(chǎn)生意見分歧，不過，這種意見分歧在共同誓約的基礎(chǔ)上很容易解決；既非盟邦又非友邦的國家之間，大多都存在著懸而未決的政治問題或其他棘手的難題，因而矛盾和紛爭往往也會比較多，且不容易實(shí)現(xiàn)緩和或解決?，F(xiàn)今的美俄關(guān)系大致上就是屬于這后一類。由于美國多年堅(jiān)持實(shí)行“排俄”、“限俄”和“弱俄”政策，嚴(yán)重威脅了俄羅斯的國家生存和發(fā)展，所以必然引起俄羅斯的堅(jiān)決反對和抗?fàn)帯Ｔ趪依尕P(guān)的問題上，想妥協(xié)也難，因此近年來兩國關(guān)系充滿了矛盾和斗爭。不過，美俄作為世界上的兩個大國，在斗爭的同時，也都意識到彼此進(jìn)行合作的重要性。無論是美國還是俄羅斯都十分清楚，不管是解決雙邊關(guān)系中的問題，還是處理一些重大的國際和地區(qū)問題，都不能不同對方打交道，乃至需要對方的配合與合作。為此，美國和俄羅斯在打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及解決地區(qū)沖突等問題上始終保持接觸和對話，并試圖以此盡量推進(jìn)雙方在相關(guān)領(lǐng)域里的合作。美俄關(guān)系的上述特點(diǎn)，基本上可以透視出兩國關(guān)系的實(shí)質(zhì)，即近年來美俄關(guān)系總體上是處于“冷淡”狀態(tài)，但遠(yuǎn)非“冷戰(zhàn)”；它們絕非是真正的“伙伴”，但也不完全是“對手”；雙方是既斗爭又合作，斗爭是絕對的，合作是相對的，因而它們基本上是屬于對抗型的合作者，彼此所構(gòu)建的關(guān)系也就是對抗型的合作關(guān)系。三　美俄關(guān)系的未來發(fā)展走勢昨天的美俄關(guān)系史和今天的美俄關(guān)系現(xiàn)狀，是分析和預(yù)測美俄關(guān)系的未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)和依據(jù)。也就是說，美俄關(guān)系的未來發(fā)展走勢，將取決于曾經(jīng)和現(xiàn)在促使它們之間關(guān)系發(fā)展變化的因素是否會發(fā)生變化，亦即這些因素變與不變以及如何變將決定美俄之間關(guān)系的未來走向。近年來，影響美俄關(guān)系發(fā)展變化的主要因素有：(1)美俄在“人權(quán)”、“民主”及社會發(fā)展模式等問題上主張各異，存在著難以消弭的根本性分歧。(2)美俄有著嚴(yán)重的地緣戰(zhàn)略利益沖突。北約經(jīng)過幾次東擴(kuò)，已直逼俄羅斯西部邊界，與此同時，美國還加緊策劃建立圍堵俄羅斯的烏克蘭—高加索—里海的弧形地帶，企圖從俄羅斯西、南兩面擠壓它的地緣戰(zhàn)略空間。于是，美俄之間也就由此產(chǎn)生了無法回避的地緣戰(zhàn)略利益沖突。(3)在反恐問題上，美國等西方國家實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，反對俄羅斯政府的車臣政策，美俄在車臣問題上存在著難以調(diào)和的矛盾。雖然美國在反恐初期曾表態(tài)支持俄政府解決車臣問題的立場，但不久后就出爾反爾，指責(zé)俄羅斯打擊車臣分離主義勢力的軍事行動是嚴(yán)重的侵犯人權(quán)行為，要求俄羅斯改變車臣政策。這種干涉俄羅斯內(nèi)政、破壞其領(lǐng)土完整的做法，自然遭到了俄羅斯的堅(jiān)決反對。美俄在車臣問題上的矛盾是不可調(diào)和的。(4)美俄作為兩個核大國，互為主要競爭對手。美國堅(jiān)持實(shí)行國家導(dǎo)彈防御計(jì)劃，謀取核武器的絕對優(yōu)勢，這對俄羅斯賴以保障自身安全的戰(zhàn)略核力量構(gòu)成了致命威脅。因此，俄羅斯堅(jiān)決反對美國的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，尤其反對美國在歐洲建立導(dǎo)彈防御體系。由于這一問題涉及美俄兩國的國家安全戰(zhàn)略，所以他們?nèi)魏我环蕉疾豢赡茌p易做出讓步。