【導(dǎo)讀】（四）組織醞釀提出下屆黨委、紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選名單…………收繳使用管理情況報告、提出有關(guān)名單，編制代表名冊……………單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、選舉結(jié)果報告單等樣式………………………黨的基層委員會第一次全體會議選舉工作流程………………起草關(guān)于召開黨員代表大會的請示，報區(qū)委審批。下發(fā)批復(fù)文件通知。員建議名單，編制代表名冊。

　　

【正文】 力 在生產(chǎn)、工作和社會活動中，起表率作用并做出顯著成績。 有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中有較高的威信。 對黨的事業(yè)高度負責(zé)，能認真征求并如實反映本單位黨員的意見，正確行使黨員的民主權(quán)利。 第三條 代表資格的確認。經(jīng)選舉單位選舉產(chǎn)生的黨代表，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的代表 32 大會通過資格審查報告后，即獲得代表資格。黨代表任期與本屆黨委任期相同。 第四條 代表的 權(quán)利。 在黨的代表大會上聽取和審議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委的工作報告，參與重大問題的討論和決策。 選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委委員或出席上級黨代表大會的代表。 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委工作開展情況進行評議，提出意見、批評和建議。 根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委及其成員進行監(jiān)督。 受代表大會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的委托，對有關(guān)問題進行專項調(diào)查或檢查。 第五條 代表的義務(wù)。 堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不斷提高自身素質(zhì)和議黨議政議事能力。 堅持黨性原則，強化宗旨觀念，勤政為民，廉潔奉公，堅決同 腐敗現(xiàn)象作斗爭。 積極參加黨的代表大會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、代表小組組織的各項活動，認真執(zhí)行黨的代表大會的決議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的決定，積極向所在選舉單位黨組織和黨員宣傳黨代會精神，支持和監(jiān)督基層黨組織和黨員對黨代會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出的決議決定的貫徹執(zhí)行。 收集、調(diào)查、了解本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會、代表會議及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出意見和建議。 維護本選舉單位黨組織和黨員的合法權(quán)益，定期向本選舉單位匯報履行代表職責(zé)的情況，每年匯報一至二次，自覺接受本選舉單位黨員的監(jiān)督。 遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán) 守黨的機密，對涉及黨的機密問題，以及黨的代表大會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。 第六條 代表的權(quán)益保障。 黨代表所在的黨組織要為黨代表履行代表職責(zé)提供方便。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)采取多種方式加強對黨代表的教育和管理，不斷提高其政策理論水平和議事議政能力，積極引導(dǎo)黨代表正確行使自己的民主權(quán)力。 實施《代表證》制度，給每位黨代表頒發(fā)《代表證》，《代表證》除頒發(fā)機關(guān)有權(quán)依照本制度規(guī)定收繳外，任何單位和個人無權(quán)吊銷。 代表的活動經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算。 代表提出的意見、批評和建 議，通過有關(guān)程序提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委要認真研究辦理，予以及時答復(fù)。 第七條 代表資格的暫停。 代表因經(jīng)濟、政治及其他涉嫌違法違紀(jì)等行為，在被立案偵查期間，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準(zhǔn)，暫停代表資格。 第八條 代表資格的取消。 黨代表所在選舉單位四分之一黨員聯(lián)名提出，或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委提出，認 33 為該黨員代表不履行職責(zé)或喪失代表條件，可以召開選舉單位黨員大會，以無記名投票方式表決（有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效），如得到實到會人數(shù)半數(shù)以上贊同，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批準(zhǔn)，則取消該 黨員代表資格，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會年會或臨時召開的會議上予以通報。 在本屆任期內(nèi)，代表無故三次不出席會議或活動，代表資格自行取消。 代表因違紀(jì)違法，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分或刑事處分的，其代表資格自行取消。 代表資格取消的，由所在單位黨組織將有關(guān)情況報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委備案。 第九條 代表資格的消失。代表因工作調(diào)動，若調(diào)離本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其代表資格自然消失；若仍在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)，其代表資格繼續(xù)有效，并做為調(diào)入單位的黨代表編入相應(yīng)黨代表小組參加活動。 第十條 代表的增補。代表缺額原則上不增補。如確因工作需要增補黨代表， 經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意，由原選舉單位按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審查批準(zhǔn)后，方可獲得代表資格。本屆任期內(nèi)增補的黨委委員為當(dāng)然代表，不需再經(jīng)選舉單位選舉。增補后的代表總數(shù)原則上不得突破本屆代表名額。 第三章 黨代表小組 第十一條 黨代表小組是代表參與黨內(nèi)事務(wù)管理和加強對代表教育管理的一種組織形式，其主要在黨的代表大會、代表會議和舉行代表小組會議時開展活動。 第十二條 代表小組的組成。 根據(jù)區(qū)域和行業(yè)將全體代表分為若干個代表小組。 代表小組設(shè)組長 1 人，副組長 1 至 2 人。組長、副組長候選人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提 名，經(jīng)代表小組會議討論通過。組長、副組長因工作變動，可重新推選產(chǎn)生。 第十三條 代表小組在黨的代表大會期間的職責(zé)。組織本小組代表對主席團或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委提交的報告、人事問題以及其它議題進行討論，提出建議。 第十四條 代表小組在閉會期間的活動。 活動時間。在代表大會閉會期間，代表小組活動一般每年不少于一次。 活動內(nèi)容。包括學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨內(nèi)有關(guān)文件；討論代表小組所在行業(yè)、區(qū)域內(nèi)有關(guān)問題，提出工作建議；受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委托，就有關(guān)問題進行調(diào)查研究等。 活動要求。黨代表小組每組織開展一項 活動，事先應(yīng)將活動方案報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。正副組長要精心組織、周密安排，在集中活動前，做好充分準(zhǔn)備，活動中要正確引導(dǎo)，活動后要有總結(jié)，不斷提高活動質(zhì)量。 第十五條 黨代表小組活動的紀(jì)律。黨代表小組活動必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行。要遵守黨的紀(jì)律，堅持黨的民主集中制原則，抵制自由主義、宗派主義和本位主義，自覺維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。 34 第四章 代表會議 第十六條 如遇重要情況須召開代表會議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召集并主持，不設(shè)大會主席團。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員列席會議。其它人員需要列席會議， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委決定。 第十七條 代表會議的主要內(nèi)容。 聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委的工作通報，討論和提出意見和建議。 聽取各代表小組活動情況匯報，集中反映黨代表所在選舉單位黨員群眾提出的意見、批評和建議。 討論和決定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面工作思路和計劃。 修改或撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委已作出的決議、決定中不妥或錯誤部分。 選舉出席上級黨的代表大會和代表會議的代表。 聽取和審議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提請的其它重要事項。 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的代表會議，表決或選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過 應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效，得到贊成票超過實到會代表的半數(shù)方為通過或當(dāng)選。并可根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取舉手表決或無記名投票方式進行。 第十九條 決議的實施。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的代表會議作出的決議決定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織實施，并報告執(zhí)行情況。 凡屬重要決議應(yīng)形成書面文件，發(fā)至全體黨代表，以便黨代表掌握情況，監(jiān)督落實。 第五章 配套工作制度 第二十條 建立組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委專門成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會代表活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，黨員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和政工副書記任副組長，其他黨委委員具體負責(zé)抓落 實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，研究制定黨代表活動計劃和具體實施方案，調(diào)查了解制度落實情況，及時解決黨代表活動制度實施過程中的實際問題。 第二十一條 建立黨內(nèi)情況通報制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期不定期地向黨代表通報黨代會和代表會議決議的實施進展情況；通報每一階段重點工作的落實情況；傳達黨的有關(guān)文件、會議精神和黨內(nèi)生活的重要信息等。 第二十二條 建立重要問題決策征求黨代表意見制度。在黨代會閉會期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委凡有重要決策，事先都應(yīng)以黨代表小組為單位組織代表進行討論，充分聽取他們的意見和建議，并通過黨代表廣泛征求 黨員群眾、村民代表的意見，從而不斷完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的決策機制。 第二十三條 建立黨代表雙向聯(lián)系制度。確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員為黨代表聯(lián)絡(luò)員。每個黨委委員結(jié)合各自的分工，分別聯(lián)系一個黨代表小組，負責(zé)檢查、指導(dǎo)小組活動，收集、綜合代表提出的意見，及時向黨委匯報；要在廣泛聯(lián)系其所在地或選 35 舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶，重點聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、種養(yǎng)殖大戶及私營企業(yè)主等，經(jīng)常了解、收集并認真反饋黨員群眾、村民代表對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮黨代表 上情下達、下情上報的橋梁紐帶任用。 第二十四條 建立黨代表考察工作制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)實際情況，不定期組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表和駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)級以上黨代表，對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行專項檢查或綜合考查，了解和掌握本屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的工作實績和存在問題，為監(jiān)督、評議黨委的工作提供客觀真實的依據(jù)。 第二十五條 建立黨代表和人大代表聯(lián)席活動制度。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況，從?優(yōu)勢互補、相互促進?的角度出發(fā)，組織部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表和人大代表開展聯(lián)席活動，共商本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大事，共謀發(fā)展大計，促進本鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）三個文明建設(shè)發(fā)展。 第六章 附則 本制度已經(jīng)中共 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第 次代表大會通過。 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織辦公室負責(zé)黨代表的聯(lián)絡(luò)和對制度的解釋。 2020 年 月 提出大會主席團和秘書長建議名單 大會主席團的職責(zé)。大會主席團是黨代表大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。大會主席團的主要職責(zé)是：①按照大會預(yù)備會議通過的議程主持大會；②組織代表審議黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的工作報告，并根據(jù)多數(shù)代表的意見對報告進行修改；③提出并組織代表審議通過大會選舉辦法；④提出需提交黨員代表大會進行選舉的有關(guān)候選人建議人 選，并根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，主持大會選舉；⑤起草大會的有關(guān)決議草案，提請大會審議通過；⑥討論決定代表大會的有關(guān)重大問題；⑦各委托一名新當(dāng)選的委員主持新一屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議。 大會主席團的組成原則與產(chǎn)生辦法。為了便于對代表大會實施領(lǐng)導(dǎo)，主席團的組成，應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會順利進行，以及精干、高效的原則。主席團建議名單一般應(yīng)為黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)成員，新一屆黨的委員會、紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表團（組）負責(zé)人和其他 有代表性的其他人員組成。大會主席團成員建議名單應(yīng)從代表中提名，由各代表團（組） 36 醞釀討論，提交大會預(yù)備會議表決通過。大會主席團成員名單按姓氏筆畫為序排列。 大會秘書長是黨員代表大會期間日常工作的組織者。大會秘書長由黨的委員會在代表中提名，經(jīng)代表醞釀討論后，在大會預(yù)備會議上表決通過。大會秘書長 一般由負責(zé)籌備黨員代表大會工作的 黨委副書記 擔(dān)任。（詳見樣例 16） 樣例 16： 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 主席團建議名單 （提請 中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 預(yù)備會議通過 ） （按姓氏筆畫為序） 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 秘書長建議名單 （提請中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 預(yù)備會議通過） 注：以上名單經(jīng)預(yù)備會議通過后，在標(biāo)題中去掉?建議?兩字，并將?提請?兩字改為? 200年月日?。 提出大會執(zhí)行主席分組名單 大會執(zhí)行主席一般由大會主席團成員輪流擔(dān)任。大會執(zhí)行主席的主要 37 職責(zé)是按照大會日程主持會議。代表大會執(zhí) 行主席分組應(yīng)根據(jù)大會日程，以及舉行全體代表會議的次數(shù)來確定。大會執(zhí)行主席分組名單由黨的委員會提名，在大會主席團第一次全體會議上表決通過。（詳見樣例 17） 樣例 17： 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 執(zhí)行主席分組建議名單 （提請中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 主席團第一次會議通過） 第一次全體會議：、 第二次全體會議：、 第三次全體會議：、 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 列席會議人員建議名單 （提請中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第 次代表大會 主席團第一次會議通過） （按姓氏筆畫為序） 、 、 注：以上名單經(jīng)主席團第一次會議通過后，在標(biāo)題中去掉?建議?兩字，并將?提請?兩字改為? 200年月日?。 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 代表資格審查小組名單 組長： 成員： 38 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會 200年 月 日 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次 代表大會總監(jiān)票人建議名單 （提請 中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會 主席團第次會議通過 ） 總監(jiān)票人： 起草黨員代表大會列席人員名單 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員代表大會列席人員要根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際確定。確定黨代表大會列席人員的范圍一般是：①不是代表的上級黨代會代表；②不是代表的下一級黨組織負責(zé)人；③不是代表的黨組織關(guān)系隸屬上級黨委的駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門黨員負責(zé)人；④不是代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；⑤擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)的離退休干部。 黨的委員會提出的列席人員建議名單，須提請代表大會預(yù)備會議或主席團全體會議討論通過。 編制代表名冊