【正文】 薦的?公推?提名辦法產(chǎn)生。代表候選人的差額比例應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的 20%。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。 一、代表大會(huì)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是地總結(jié)上屆 工作，提出今后五年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，動(dòng)員全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織和廣大黨員干部認(rèn)清自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建3 設(shè)，解放思想，理清思路，振奮精神，真抓實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?十一五?規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗。 預(yù)備會(huì)議階段 開好各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議 召開各代表團(tuán)（組）會(huì)議 召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議 大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議 正式會(huì)議階段 舉行黨員代表大會(huì)開幕式（第一次全體會(huì)議） 組織兩委委員候選人預(yù)備人選與代表見面 召開各代表團(tuán)（組）會(huì)議 召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議 大會(huì)選舉（第二次全體會(huì)議） 召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議 舉行黨員代表大會(huì)閉幕式（第三次全體會(huì)議） 黨員代表大會(huì)組織工作流程 2 籌 備 階 段 黨員代表大會(huì)的籌備工作，由同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)，一般包括以下內(nèi)容： （一）召開黨委會(huì)討論決定召開黨員代表大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示 召開黨委會(huì)研究召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事項(xiàng)，討論決定：大會(huì)召開的時(shí)間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記、副書記名額及選舉辦法等 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出召開黨員代表大會(huì)的決定后，要及時(shí)向區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)的請(qǐng)示》。 起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度、黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告，提出大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員建議名單，編制代表名冊(cè)。區(qū)委同意后，下發(fā)批復(fù)文件通知。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員代表大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)，發(fā)出做好召開黨員代表大會(huì)籌備工作的通知。 做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備。（詳見樣例 1） 樣例 1： 關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會(huì)的請(qǐng)示 中共 XX 市 XX 區(qū)委員會(huì)： 我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會(huì)是年月召開的，根據(jù)黨章規(guī)定任期屆滿。 二、代表大會(huì)的主要議程 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會(huì)的工作報(bào)告； 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會(huì)； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)律檢查委員 會(huì)； 通過有關(guān)工作制度、決議等。 四、黨委、紀(jì)委 組成人員名額及候選人名額 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會(huì)擬設(shè)委員名，提名候選人名；其中書記 1 名，副書記 2 名。 代表候選人初步人選采取黨內(nèi)和黨外群眾?兩票制?方式進(jìn)行推薦提名。 黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記均實(shí)行等額選舉，分別由第屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委第一次全體會(huì)議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。（詳見樣例 2） 樣例 2： 關(guān)于同意召開中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會(huì)的通知 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)： 月日請(qǐng)示悉。 三、同意你們提出的第屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記名額和候選人名額以及差額比例。首先成立 籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，由 黨委書記、副書記和黨委委員 組成。一般由 分管副書記、紀(jì)委書記、分管組織的黨委委員 及其他熟悉黨的工作的同志組成，其主要任務(wù)是對(duì)代表的選舉工作情況及時(shí)進(jìn)行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報(bào)告，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、這次大會(huì)的主要議程 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會(huì)的工作報(bào)告； 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會(huì)； 6 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)律檢查委員會(huì)； 通過有關(guān)工作制度、決議等。代表名額的分 配，根據(jù)各單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。他們應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問題上，立場(chǎng)堅(jiān)定，是非分明；認(rèn)真實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；自覺遵守黨章和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決議，在學(xué)習(xí)、工作及社會(huì)生 活中起模范帶頭作用；作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，在黨員群眾中有威信，有較強(qiáng)的參政議事能力。 四、大會(huì)的籌備工作機(jī)構(gòu) 為做好大會(huì)的籌備工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)、成員、……。各選舉單位黨組織要把選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會(huì)代表列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委號(hào)召各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要認(rèn)真做好代表選舉工作，出色地完 成各項(xiàng)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會(huì)的召開 。在黨委發(fā)出做好召開黨員代表大會(huì)籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進(jìn)行召開黨員代表大會(huì)的目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想和重要 意義，自覺認(rèn)真搞好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨員代表大會(huì)的召開；進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進(jìn)行實(shí)行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)實(shí)行差額選舉有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對(duì)待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會(huì)的順利召開，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。黨員數(shù)比較多、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、所轄村特別多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可適當(dāng)增加名額。擬不擔(dān) 任新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)不作為黨代表候選人預(yù)備人選提名。三是在分配代表名額時(shí)，應(yīng)根據(jù)各選舉單位的實(shí)際情況，對(duì)代表構(gòu)成比例提出不同的要求。代表候選人初步推薦名單的產(chǎn)生也可以采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦和組織推薦的辦法提出。在推選計(jì)票中，黨員票和群眾票各占多少比例，各地可根據(jù)實(shí)際確定。 二、工作步驟 采用?兩票制?推薦產(chǎn)生代表候選人預(yù)備人選（月日－月日）。 參加會(huì)議的群眾代表，一般是非黨員的村委會(huì)成員、配套組織負(fù)責(zé)人、村民代表等，按不多于本選舉單 位應(yīng)到黨員數(shù)確定。公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出批復(fù)。未盡事宜，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 集體研究決定。 本選舉單位共有名黨員，其中正式黨員名，長(zhǎng)期外出名，患病臥床不起名。 （宣讀推薦工作方案） 14 各位 同志對(duì)推薦工作方案的內(nèi)容是否都已清楚，有意見請(qǐng)發(fā)表（稍等）。 大家有什么意見請(qǐng)發(fā)表。棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒有（或請(qǐng)放下）。按多于應(yīng)選代表數(shù) 20%的差額比例，共推薦確定名代表候選人初步人選。 請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人復(fù)核到會(huì)人數(shù)。 （推薦票分發(fā)完后）請(qǐng)各位同志檢查一下，有沒有未拿到推薦票的？有沒有多拿推薦票的？有沒有拿到空白或印刷不清的推薦票的？如有，請(qǐng)舉手。（如果推薦票上無黨員姓名的，請(qǐng)?jiān)谛彰麢趦?nèi)寫上被推薦人姓名，并在其后方的空格內(nèi)畫?○?） 畫寫推薦票要用鋼筆或圓珠筆，符號(hào)要準(zhǔn)確，筆跡要清楚。 推薦票畫寫好后暫時(shí) 放著，等監(jiān)票人統(tǒng)一收取。 （推薦票回收完畢后）請(qǐng)監(jiān)票人清點(diǎn)推薦票。 現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì)，請(qǐng)監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票情況 根據(jù)監(jiān)票人報(bào)告的計(jì)票結(jié)果，按照代表推薦工作方案的規(guī)定，推薦、……等位同志（按姓氏 筆畫為序）為出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表候選人初步人選。 樣例 6： 關(guān)于確定等位同志為出席中共 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選的 情 況 報(bào) 告 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)： 根據(jù)《中共鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )委員會(huì)關(guān)于做好召開第次黨員代表大會(huì)籌備工作的通知》要求，我們于月日召開了黨代會(huì)代表候選人初步人選推薦大會(huì)，對(duì) 本選舉單位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表候選人初步人選進(jìn)行了推薦。 我們擬于月日召開黨員大會(huì)，正式選舉產(chǎn)生本單位出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公示如下： 公示時(shí)間：年月日至月日。反映問題要實(shí)事求是，客觀公正，不得借機(jī)誹謗誣告。請(qǐng)按黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好代表選舉工作，并將選舉結(jié)果、代表登記表于月日前上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過（或等于）應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。 第三、宣布代表候選人預(yù)備人選名單，并經(jīng)大會(huì)醞釀通過后，確定正18 式候選人。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從不是候選人的黨員中指定。 第七、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（詳見樣例 9 至 10） 樣例 9： 出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表選舉辦法（草案） 一、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本選舉辦法。 三、出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單，先由村黨員和部分群眾代表進(jìn)行推薦，再經(jīng)中共支部（總支、黨委）委員會(huì)提出，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委原則同意后，提交全體黨員醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員因下列情況不能參加選舉 的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意，經(jīng)黨員大會(huì)通過，19 并經(jīng) 3 天公示，可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。如遇當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額，不足的名額可另行選舉。計(jì)票人由中共支部（總支、黨委）委員會(huì)在到會(huì)的不是候選人的黨員中指定，在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。每張選票所選的人數(shù)，等于或少于應(yīng)選名額的為有效票，多于應(yīng)選名額的為無效票。大會(huì)主持人按姓氏筆畫為序，宣布當(dāng)選代表名單。 對(duì)選票中的候選人，表示贊成的，在其姓名上方的方格內(nèi)畫上?○?；表示不贊成的，在其姓名上方的方格內(nèi)畫上??；棄權(quán)的不畫任何符號(hào)。本次大會(huì)應(yīng)到黨員名，實(shí)到有選舉權(quán)的黨員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。（稍候） 如果沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下； 不同意的請(qǐng)舉手，沒有（或請(qǐng)放下）； 棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒有（或請(qǐng)放下）。（稍候） 如果沒有意見（或意見發(fā)表后）。 下面，宣布計(jì)票人名單?，F(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下； 不同意的請(qǐng)舉手，沒有（或請(qǐng)放下）； 棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒有（或 請(qǐng)放下）。 根據(jù)監(jiān)票人的報(bào)告，本次會(huì)議應(yīng)到黨員名，實(shí)到黨員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。 請(qǐng)各位黨員檢查一下有沒有多拿選票的，如有，請(qǐng)舉手；有沒有空白選票，如有，請(qǐng)舉手。 請(qǐng)各位黨員畫寫選票時(shí)，注意以下幾點(diǎn)： ⑴參加選舉的黨員，可以對(duì)候選人表示贊成、不贊成或另選他人，也可以棄權(quán)。 ⑷畫寫選票一律用鋼筆或圓珠筆畫寫，符號(hào)要準(zhǔn)確，筆跡要清楚。先請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人投票，然后主持人和其他黨員依次投票。 現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人進(jìn)行計(jì)票。 1本次大會(huì)的議程進(jìn)行完畢，散會(huì)。（詳見樣例 11） 樣例 11： 23 關(guān)于選舉產(chǎn)生等位同志為出席 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表的 情 況 報(bào) 告 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)： 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 《關(guān)于同意等位同志為出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選的批復(fù)》，我們于年月日召開黨員大會(huì)，應(yīng)到正式黨員名，實(shí)到有選舉權(quán)的黨員名，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生、……等位同志為我單位出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會(huì)代表。 中共委員會(huì) 200年月日 附： 24 中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會(huì)代表登記表 姓 名 性別 出生年月 ( 歲 ) （ 歲） 民族 籍 貫 入黨時(shí)間 健康 狀況 出生地 參加工作 時(shí) 間 學(xué) 歷 畢業(yè)院校 及專 業(yè) 學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱 熟悉何種專業(yè)技 術(shù)及有何種專長(zhǎng) 現(xiàn)任職務(wù)