【正文】 薦的?公推?提名辦法產(chǎn)生。代表候選人的差額比例應多于應選人數(shù)的 20%。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。 一、代表大會的指導思想 以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，按照黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀，聯(lián)系實際，實事求是地總結(jié)上屆 工作，提出今后五年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標，動員全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨組織和廣大黨員干部認清自己所肩負的歷史責任，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建3 設，解放思想，理清思路，振奮精神，真抓實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?十一五?規(guī)劃宏偉目標而努力奮斗。 預備會議階段 開好各代表團（組）召集人會議 召開各代表團（組）會議 召開大會預備會議 大會主席團第一次會議 正式會議階段 舉行黨員代表大會開幕式（第一次全體會議） 組織兩委委員候選人預備人選與代表見面 召開各代表團（組）會議 召開大會主席團第二次會議 大會選舉（第二次全體會議） 召開大會主席團第三次會議 舉行黨員代表大會閉幕式（第三次全體會議） 黨員代表大會組織工作流程 2 籌 備 階 段 黨員代表大會的籌備工作，由同級黨的委員會負責，一般包括以下內(nèi)容： （一）召開黨委會討論決定召開黨員代表大會有關事項，向上級黨組織呈報關于召開黨員代表大會的請示 召開黨委會研究召開黨員代表大會進行換屆選舉的有關事項，討論決定：大會召開的時間、指導思想和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記、副書記名額及選舉辦法等 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出召開黨員代表大會的決定后，要及時向區(qū)委呈報《關于召開中國共產(chǎn)黨 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會的請示》。 起草黨委、紀委工作報告和黨代會閉會期間代表活動制度、黨費收繳使用管理情況報告，提出大會領導機構(gòu)及其組成人員建議名單，編制代表名冊。區(qū)委同意后，下發(fā)批復文件通知。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員代表大會籌備工作機構(gòu)，發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。 做好黨員代表大會材料準備。（詳見樣例 1） 樣例 1： 關于召開中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會的請示 中共 XX 市 XX 區(qū)委員會： 我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會是年月召開的，根據(jù)黨章規(guī)定任期屆滿。 二、代表大會的主要議程 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會的工作報告； 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀律檢查委員會的工作報告； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀律檢查委員 會； 通過有關工作制度、決議等。 四、黨委、紀委 組成人員名額及候選人名額 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會擬設委員名，提名候選人名；其中書記 1 名，副書記 2 名。 代表候選人初步人選采取黨內(nèi)和黨外群眾?兩票制?方式進行推薦提名。 黨委書記、副書記，紀委書記、副書記均實行等額選舉，分別由第屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委第一次全體會議和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委第一次全體會議選舉產(chǎn)生。（詳見樣例 2） 樣例 2： 關于同意召開中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會的通知 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會： 月日請示悉。 三、同意你們提出的第屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、書記、副書記，紀委委員、書記、副書記名額和候選人名額以及差額比例。首先成立 籌備工作領導小組 ，由 黨委書記、副書記和黨委委員 組成。一般由 分管副書記、紀委書記、分管組織的黨委委員 及其他熟悉黨的工作的同志組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、這次大會的主要議程 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會的工作報告； 聽取和審查中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀律檢查委員會的工作報告； 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第屆委員會； 6 選舉中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀律檢查委員會； 通過有關工作制度、決議等。代表名額的分 配，根據(jù)各單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。他們應具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上，立場堅定，是非分明；認真實踐?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；自覺遵守黨章和黨的紀律，執(zhí)行黨的決議，在學習、工作及社會生 活中起模范帶頭作用；作風正派，密切聯(lián)系群眾，在黨員群眾中有威信，有較強的參政議事能力。 四、大會的籌備工作機構(gòu) 為做好大會的籌備工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立大會籌備工作領導小組，組長，副組長、成員、……。各選舉單位黨組織要把選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會代表列入重要工作日程，切實加強領導。黨委號召各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要認真做好代表選舉工作，出色地完 成各項任務，以更加優(yōu)異的成績，迎接 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次黨員代表大會的召開 。在黨委發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會的目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導思想和重要 意義，自覺認真搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開；進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發(fā)光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民主權利；進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。黨員數(shù)比較多、經(jīng)濟比較發(fā)達、所轄村特別多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可適當增加名額。擬不擔 任新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導不作為黨代表候選人預備人選提名。三是在分配代表名額時，應根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。代表候選人初步推薦名單的產(chǎn)生也可以采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦和組織推薦的辦法提出。在推選計票中，黨員票和群眾票各占多少比例，各地可根據(jù)實際確定。 二、工作步驟 采用?兩票制?推薦產(chǎn)生代表候選人預備人選（月日－月日）。 參加會議的群眾代表，一般是非黨員的村委會成員、配套組織負責人、村民代表等，按不多于本選舉單 位應到黨員數(shù)確定。公示無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出批復。未盡事宜，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 集體研究決定。 本選舉單位共有名黨員，其中正式黨員名，長期外出名，患病臥床不起名。 （宣讀推薦工作方案） 14 各位 同志對推薦工作方案的內(nèi)容是否都已清楚，有意見請發(fā)表（稍等）。 大家有什么意見請發(fā)表。棄權的請舉手，沒有（或請放下）。按多于應選代表數(shù) 20%的差額比例，共推薦確定名代表候選人初步人選。 請監(jiān)票人、計票人復核到會人數(shù)。 （推薦票分發(fā)完后）請各位同志檢查一下，有沒有未拿到推薦票的？有沒有多拿推薦票的？有沒有拿到空白或印刷不清的推薦票的？如有，請舉手。（如果推薦票上無黨員姓名的，請在姓名欄內(nèi)寫上被推薦人姓名，并在其后方的空格內(nèi)畫?○?） 畫寫推薦票要用鋼筆或圓珠筆，符號要準確，筆跡要清楚。 推薦票畫寫好后暫時 放著，等監(jiān)票人統(tǒng)一收取。 （推薦票回收完畢后）請監(jiān)票人清點推薦票。 現(xiàn)在繼續(xù)開會，請監(jiān)票人報告計票情況 根據(jù)監(jiān)票人報告的計票結(jié)果，按照代表推薦工作方案的規(guī)定，推薦、……等位同志（按姓氏 筆畫為序）為出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表候選人初步人選。 樣例 6： 關于確定等位同志為出席中共 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表候選人預備人選的 情 況 報 告 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會： 根據(jù)《中共鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )委員會關于做好召開第次黨員代表大會籌備工作的通知》要求，我們于月日召開了黨代會代表候選人初步人選推薦大會，對 本選舉單位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表候選人初步人選進行了推薦。 我們擬于月日召開黨員大會，正式選舉產(chǎn)生本單位出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預備人選名單后，要審查代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應多于百分之二十的規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。現(xiàn)將有關事項公示如下： 公示時間：年月日至月日。反映問題要實事求是，客觀公正，不得借機誹謗誣告。請按黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定認真做好代表選舉工作，并將選舉結(jié)果、代表登記表于月日前上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權的黨員人數(shù)超過（或等于）應到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。 第三、宣布代表候選人預備人選名單，并經(jīng)大會醞釀通過后，確定正18 式候選人。計票人由選舉會議的主持人，從不是候選人的黨員中指定。 第七、監(jiān)、計票人清點選票，確認選舉是否有效。（詳見樣例 9 至 10） 樣例 9： 出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表選舉辦法（草案） 一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關規(guī)定，制定本選舉辦法。 三、出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表候選人預備人選名單，先由村黨員和部分群眾代表進行推薦，再經(jīng)中共支部（總支、黨委）委員會提出，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委原則同意后，提交全體黨員醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交大會進行選舉。黨員因下列情況不能參加選舉 的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委同意，經(jīng)黨員大會通過，19 并經(jīng) 3 天公示，可不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關系而沒有轉(zhuǎn)走的。如遇當選人數(shù)少于應選名額，不足的名額可另行選舉。計票人由中共支部（總支、黨委）委員會在到會的不是候選人的黨員中指定，在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。每張選票所選的人數(shù)，等于或少于應選名額的為有效票，多于應選名額的為無效票。大會主持人按姓氏筆畫為序，宣布當選代表名單。 對選票中的候選人，表示贊成的，在其姓名上方的方格內(nèi)畫上?○?；表示不贊成的，在其姓名上方的方格內(nèi)畫上??；棄權的不畫任何符號。本次大會應到黨員名，實到有選舉權的黨員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。（稍候） 如果沒有意見（或意見發(fā)表后），現(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手，請放下； 不同意的請舉手，沒有（或請放下）； 棄權的請舉手，沒有（或請放下）。（稍候） 如果沒有意見（或意見發(fā)表后）。 下面，宣布計票人名單?，F(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手，請放下； 不同意的請舉手，沒有（或請放下）； 棄權的請舉手，沒有（或 請放下）。 根據(jù)監(jiān)票人的報告，本次會議應到黨員名，實到黨員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以進行選舉。 請各位黨員檢查一下有沒有多拿選票的，如有，請舉手；有沒有空白選票，如有，請舉手。 請各位黨員畫寫選票時，注意以下幾點： ⑴參加選舉的黨員，可以對候選人表示贊成、不贊成或另選他人，也可以棄權。 ⑷畫寫選票一律用鋼筆或圓珠筆畫寫，符號要準確，筆跡要清楚。先請監(jiān)票人、計票人投票，然后主持人和其他黨員依次投票。 現(xiàn)在請監(jiān)票人、計票人進行計票。 1本次大會的議程進行完畢，散會。（詳見樣例 11） 樣例 11： 23 關于選舉產(chǎn)生等位同志為出席 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表的 情 況 報 告 中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會： 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委 《關于同意等位同志為出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表候選人預備人選的批復》，我們于年月日召開黨員大會，應到正式黨員名，實到有選舉權的黨員名，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生、……等位同志為我單位出席中共鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第次代表大會代表。 中共委員會 200年月日 附： 24 中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第次代表大會代表登記表 姓 名 性別 出生年月 ( 歲 ) （ 歲） 民族 籍 貫 入黨時間 健康 狀況 出生地 參加工作 時 間 學 歷 畢業(yè)院校 及專 業(yè) 學位或?qū)I(yè)技術職稱 熟悉何種專業(yè)技 術及有何種專長 現(xiàn)任職務