【導(dǎo)讀】“三個(gè)文明”建設(shè)中，取得了突出成績(jī)。我鎮(zhèn)連續(xù)5年被婁底市評(píng)為。標(biāo)管理第二名，2021年獲漣源市“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理第一名，同時(shí)被評(píng)為婁底市綜合治理先進(jìn)單位、婁底市五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。年的各項(xiàng)工作任務(wù)也圓滿完成,取得了較好的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委班子充滿活。力，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷。部主觀能動(dòng)性作為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作開(kāi)展的原動(dòng)力。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持定期召開(kāi)溝心通氣會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，主決策和集體議決。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)黨政聯(lián)席工作會(huì)議，很好地協(xié)調(diào)。形成強(qiáng)大的黨政合力。進(jìn)人員精簡(jiǎn)工作。鎮(zhèn)黨委公開(kāi)向社會(huì)承諾，鎮(zhèn)屬。各部門(mén)干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平大大提高，杜。鎮(zhèn)黨委政府明確規(guī)定，駐村干部每。部和群眾代表進(jìn)行監(jiān)督。為民辦事已成為我鎮(zhèn)廣大干部職工一種自覺(jué)。高度重視黨內(nèi)新鮮血液的培養(yǎng)，4次以上，黨政成員帶頭捐款金額在3000元以上，社會(huì)捐資中，金額已超過(guò)1000萬(wàn)元。5預(yù)制構(gòu)件廠，大型磚廠均超過(guò)10家。

　　

【正文】 負(fù)責(zé)對(duì)各基層黨委的換屆工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和具體指導(dǎo)，及時(shí)掌握、研究工作中的實(shí)際問(wèn)題，提出解決辦法，從而保 證了換屆選舉工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)。 （三）科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，明確換屆工作具體要求。省、 2 市委換屆工作會(huì)議結(jié)束后，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合 **縣實(shí)際，認(rèn)真制定了《做好全縣基層黨委換屆選舉工作的通知》，就基層黨委黨代會(huì)代表的名額、結(jié)構(gòu)、選舉方式，“兩委”委員候選人的產(chǎn)生及會(huì)議選舉的方法、步驟都做了具體的規(guī)定。編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖》，對(duì)基層黨委換屆工作的實(shí)施步驟、完成時(shí)段、遵循的程序等進(jìn)行了分解細(xì)化。 1 月 8 日，全縣基層黨委換屆工作會(huì)議順利召開(kāi)，我代表縣委做了動(dòng)員，志強(qiáng)部長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署和解釋說(shuō)明。會(huì)后，縣委組織部及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、副書(shū)記及相關(guān)工 作人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就黨委換屆工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，對(duì)換屆選舉工作中所有涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確了換屆工作的具體要求。會(huì)后，各基層黨委嚴(yán)格按照縣委要求，研究制定了科學(xué)嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，擬定具體的日程安排表，切實(shí)做到了思想上重視，組織上加強(qiáng)，精力上集中，工作上到位。 二、嚴(yán)格工作程序， 換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，為此，縣委明確提出，換屆工作中必須嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序， 切實(shí)做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，確保整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作規(guī)范有序進(jìn)行。 （一）選好配強(qiáng)了基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。選什么樣的人進(jìn)班子，是人民群眾最為關(guān)注的問(wèn)題，也是這次基層黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。為此，我們堅(jiān)持把黨委換屆作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的極好契機(jī)，充分利用推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有利條件，嚴(yán)格按照《黨 3 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，集中調(diào)整了部分領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了班子整體功能。一是精減了領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。由于歷史原因，我縣有 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席兼任 黨委副書(shū)記職務(wù)，有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了 2 名副書(shū)記。這次換屆，省、市委明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書(shū)記外，只設(shè) 1 名專(zhuān)職副書(shū)記。為落實(shí)上級(jí)政策，我們通過(guò)集體談話、個(gè)別談心方式與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，采取就地免職、交流任職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等多種渠道進(jìn)行合理安排，最終免去了 9 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的副書(shū)記職務(wù)， 1 名副書(shū)記交流到園區(qū)任職， 1 名副書(shū)記改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，圓滿解決了這一問(wèn)題。二是推進(jìn)了干部交流。按照省、市委“加大干部交流輪崗力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和整體功能”的要求，換屆工作中，全縣共交流任職干部 32 人。干部交流過(guò)程中，縣委 堅(jiān)持把主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部作為干部交流的重點(diǎn)，對(duì)在同一崗位任職滿 10 年的 3 名干部全部進(jìn)行了交流，在同一職位 5 年以上的干部部分進(jìn)行了交流。通過(guò)交流真正做到合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。三是優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。提拔了 6 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、 6 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、 6 名黨委副書(shū)記和 8 名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。這批被提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，全部來(lái)自基層一線，平均年齡 40 歲，全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，班子整體功能得到增強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。 （二）扎實(shí)開(kāi) 展了基層黨代會(huì)代表選舉工作。在代表選舉過(guò)程中，我們堅(jiān)持做到嚴(yán)把四關(guān)：一是嚴(yán)把代表?xiàng)l件關(guān)。要求各基層黨代表大會(huì)的代表要具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性，必須是共 4 產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，有較高的政治理論水平和較強(qiáng)的議政議事能力和聯(lián)系群眾能力；在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，起表率作用，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并做出顯著成績(jī)。二是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，我們規(guī)定各基層黨代表大會(huì)代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表（包括基層黨支部書(shū)記）占 60%左右；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員代表占 20%左右；生產(chǎn)（工作）一線的先進(jìn)模范人物代表占 20%左右。在代表中，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織代表占一定比例；婦女代表及少數(shù)民族代表占一定比例； 45 歲以下代表不少于代表總數(shù)的 50%。三是嚴(yán)把代表的產(chǎn)生關(guān)。要求各基層黨委要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。即：基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過(guò)自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，在集中多數(shù)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出初步人選；基層黨委對(duì)初步人進(jìn)行考察，廣泛征求意見(jiàn)后由基層黨支部提出候選人預(yù)備人選名單報(bào)基層黨委審批；基層黨支部召開(kāi) 黨員大會(huì)，充分醞釀后，進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表，差額數(shù)多于應(yīng)選代表的 21%。四是嚴(yán)把代表審查關(guān)。要求各基層黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問(wèn)題的查實(shí)情況。切實(shí)保證代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為基層黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。 （三）著手起草工作報(bào)告。形成一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆 黨委、 5 紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。全縣各基層黨委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，全部由一把手親自主持起草。報(bào)告起草過(guò)程中，各基層黨委始終堅(jiān)持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和縣委中心工作，立足實(shí)際，認(rèn)真思考本單位本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)和工作措施，積極聽(tīng)取代表提出的意見(jiàn)和建議，通過(guò)對(duì)報(bào)告的反復(fù)討論和完善，進(jìn)一步凝聚了廣大干部群眾的人心，切實(shí)使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。 三、嚴(yán)肅 換屆紀(jì)律 換屆中的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們狠抓嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為等環(huán)節(jié)，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。 （一）明確了換屆紀(jì)律“紅線”。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)，縣委組織部與縣紀(jì)檢委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保基層黨委換屆風(fēng)清氣正的通知》（義組發(fā)? 2021?2號(hào)），明確了“五個(gè)嚴(yán)禁、十七 個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，明確了換屆工作的紀(jì)律“紅線”。在基層黨委換屆前，及時(shí)將中央、省市委有關(guān)保證換屆紀(jì)律的文件及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》等資料復(fù)印并發(fā)到各基層黨委，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，提前給干部打好“預(yù)防針”。同時(shí)，在 **縣電視臺(tái)、義州信息報(bào)等媒體開(kāi)辟了專(zhuān)欄，各基層黨委也利用會(huì)議、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳專(zhuān)欄 6 和發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求，真正使換屆工作家喻戶(hù)曉，有效制止了跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)伙、跑官要官、 拉票賄選等不正之風(fēng)。 （二）加大了監(jiān)督查處力度。專(zhuān)門(mén)成立了基層黨委換屆工作監(jiān)督組，從紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員，專(zhuān)門(mén)成立了基層黨委換屆工作督查組，負(fù)責(zé)對(duì)各基層黨委的換屆工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，調(diào)查分析工作中的矛盾和問(wèn)題，研究落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。拓寬了社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立了三部專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話：縣委組織部舉報(bào)電話是7723520；縣紀(jì)檢委舉報(bào)電話是 7721973；省委巡視組巡視專(zhuān)用 舉報(bào)電話是 7736319。為方便黨員、群眾舉報(bào)監(jiān)督，除在縣委設(shè)置意見(jiàn)箱外，還在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了 18 個(gè)意見(jiàn)箱，及時(shí)受理?yè)Q屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，加大了查處工作力度，對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的突出問(wèn)題和考察人選問(wèn)題，實(shí)行核查專(zhuān)辦制度；對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，查核報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。 （三）強(qiáng)化了思想政治工作。通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、黨務(wù)干部及廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關(guān)的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，經(jīng)受住換屆工作對(duì)自己的考驗(yàn)。有針對(duì)性地開(kāi)展了談心 7 活動(dòng)，詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人工作安排的真實(shí)想法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。特別是將那些有一定思想情緒和年齡到 限、將要退出領(lǐng)導(dǎo)班子的干部列為重點(diǎn)談話對(duì)象，由黨委書(shū)記親自談心，引導(dǎo)他們從黨的事業(yè)出發(fā)，講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確理解上級(jí)的政策要求、對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。通過(guò)細(xì)致深入的思想工作，使“進(jìn)”的朝氣蓬勃，“退”的心情愉快，“留”的加倍努力，“轉(zhuǎn)”的奮發(fā)進(jìn)取，有效維護(hù)了穩(wěn)定和諧的工作大局。 下一步，我們將著手做好以下幾項(xiàng)工作： 一是強(qiáng)有力地指導(dǎo)好基層“兩委”委員推薦工作。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)研究確定基層黨委人事安排方案，組織人員深入基層對(duì)新一屆兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名， 對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額醞釀。 二是組織召開(kāi)出席縣第十二次黨代會(huì)代表選舉工作會(huì)議?？h第十二次黨代表大會(huì)代表名額定為 350 名左右。我們將根據(jù)各基層黨委所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定各基層黨委出縣黨代會(huì)代表名額。同時(shí)，指導(dǎo)各基層黨委嚴(yán)格按照組織程序和結(jié)構(gòu)要求選舉產(chǎn)生縣黨代表。 三是探索進(jìn)行改進(jìn)候選人介紹方式的試點(diǎn)工作。選擇七里河鎮(zhèn)，采取提供書(shū)面述職報(bào)告、組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等更加靈活的方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解， 創(chuàng)造有利于代表充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，保障代表的民主權(quán)利。 四是堅(jiān)持把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆選舉全過(guò)程。要求縣督察組深入各聯(lián)系單位，詳細(xì)了解基層黨委選舉工作進(jìn)展情況，組織參與 8 推薦和有推薦資格的干部簽署嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾書(shū)。進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題查處力度，由縣委組織部和縣紀(jì)委牽頭，會(huì)同司法部門(mén)成立換屆選舉專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)受理和查處換屆選舉期間的違紀(jì)違法案件，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)工作匯報(bào)。實(shí)行換屆選舉周報(bào)制度，要求各基層黨委 及時(shí)上報(bào)選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)選舉工作中的程序性問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)組織部門(mén)請(qǐng)示，對(duì)突發(fā)性事件，及時(shí)掌握，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決。 六是統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。今年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣委十一屆八次全會(huì)在綜合分析我縣面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“通過(guò) 5 年左右時(shí)間的趕超發(fā)展， **縣綜合實(shí)力要達(dá)到全省 44 個(gè)縣的中等發(fā)展水平”的任務(wù)目標(biāo)。在認(rèn)真做好換屆選舉工作的同時(shí)，我們必須牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，自覺(jué)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保工作、選 舉兩不誤，兩促進(jìn)。 從總體上來(lái)講，我縣的縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作進(jìn)展順利，黨員干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。下一步，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市督察組的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照換屆選舉工作要求和組織程序，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。