【正文】 施工中水土流失產(chǎn)生的泥沙可能阻塞河道，甚至影響內(nèi)河局部水質(zhì)；若后期項目施工中土石方隨意亂堆、或竣工后施工場地不及 時恢復(fù)，影響區(qū)域景 觀。同 時，棄渣外運會經(jīng)過若干區(qū)域，如不采取封閉措施防護 等，沿途散落，也將影響整體杭州的城市景 觀和環(huán)境衛(wèi)生。項目建 設(shè)單位必須在開工前確定挖方的處理處置方式以及遠(yuǎn)期填方來源，做好防治水土流失的工作。 生態(tài)保護措施在建設(shè)過程中除了在施工結(jié)束后做好各開挖面、填筑面的永久工程防護措施外，在施工過程中也要采取措施防治水土流失。首先各施工單位要制定詳細(xì)可操作的施工組織計劃，將水土保持工作列入日常的施工管理中，派專人負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工前要根據(jù)地塊的地形地貌、 總平面布置和豎向設(shè)計繪制詳細(xì)的土石方平衡圖。在具體的施工過程，施工單位要根據(jù)土石方平衡圖和豎向設(shè)計高程進行施工，減少場地挖方量和開挖范圍，盡量減少土石方的二次開挖和填筑，采取有利于水土保持和防治水土流失的施工工藝，減少對征地范圍外林草植被的破壞和環(huán)境的影響。在基礎(chǔ)開挖過程中，雨季時開挖的面積不宜過大， 應(yīng)根據(jù)施工組織條件，逐片分期完成，注意開挖邊坡穩(wěn) 定，加 強對邊坡、支撐等的檢查及防護。在梅雨和臺風(fēng)期，建議 土方填筑施工面要盡量減少，以防大面 積的開挖裸露施工產(chǎn)生水土流失，從而影響工程質(zhì)量和進度。 25 根據(jù)工程建設(shè)特點及城市污染總量控制原則，在該擬建區(qū)內(nèi)有效的生態(tài)補償措施為綠化補償。綠化對改善區(qū)域環(huán)境具有極其重要的作用，綠地具有放氧、吸毒、除塵、殺 菌、減噪、防止水土流失和美化 環(huán)境等作用。綠化指標(biāo)按照綠化部門的要求執(zhí)行。 綠化的物種可根據(jù)布局特點， 選取有特色的、空氣凈化效率較好的樹種。采用多種方式方法，使自然水系與人工綠化有機結(jié)合，組成完整的區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，基本能達(dá)到生態(tài)補償?shù)哪康模谝欢ǔ潭瓤梢愿纳坪吞岣邊^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。 選址及布局合理性分析該項目的開發(fā)符合區(qū)域土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并且符合產(chǎn)業(yè)政策，能夠帶動周邊地區(qū)的發(fā) 展。該項目為住宅和商業(yè)用房，其四周環(huán)境相對來說比較簡單，該項目產(chǎn)生的污染物主要有生活污水、汽車尾氣、油煙廢氣、噪聲等，生活污水能夠納管進入城市污水處理廠進行深度處理，汽 車尾氣和油煙廢氣均能經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放，噪聲經(jīng)過措施治理后，也能達(dá)標(biāo)排放。因此，項目對周圍外環(huán)境的影響 較低。項目建筑紅線 100m 外為錢塘江，該段錢塘江為飲 用水源一級保護區(qū)，起始斷面富陽杭州交界處周浦（漁山），終止斷面復(fù)興大橋下游 1 公里，根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃劃分方案》，其 陸域范圍為 50100m。根據(jù)規(guī)劃局資料，項目所處該段錢塘江，其陸域范 圍為 100m，因此 項目的建設(shè)符合《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)要求。項目 應(yīng)注意施工期施工廢水可能對錢塘江飲用水源一級保護區(qū)的影響，嚴(yán)禁施工廢水進 入錢塘江。從外環(huán)境對項目的影響來看，雖然項目周邊有兩條道路，但由于車流量較低，其對項目聲環(huán)境的影響能夠達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，而項目周邊沒有污染性生產(chǎn)企業(yè)存在，因此，從項目內(nèi)外環(huán)境對影響分析，項目的選址是合理的。從平面布局看，項目住宅和商業(yè)分開，商 業(yè)位于整個地塊西南角，位于新生路和聞濤路夾角內(nèi)，交通人流易于組織， 對住宅內(nèi)部影響也小，總體看，建筑平面布局較為合理。另一方面，在具體設(shè)備及建筑布置方面，大部分發(fā)聲設(shè)備均布置于地下室，開閉所設(shè)置單獨房間，酒店廚房 設(shè)置在地下一層，油煙氣排放設(shè)置在酒店屋頂， 僅有 26 商業(yè)服務(wù)中心多連體空調(diào)室外機 7 組布置于商業(yè)服務(wù)中心屋面，距離 3樓最近距離 35m，C3 地下車庫出入口距離 3樓 ，根據(jù) 預(yù)測的結(jié)果，如果夜 間商業(yè)服務(wù)中心運行開啟多連體空調(diào)，則在不采取措施的情況下，會對 3樓 57 層夜間產(chǎn)生噪聲超標(biāo)影響。在不能調(diào)整該位置的情況下，室外空調(diào)機組采用降噪百葉， C3 地下車庫出入口采用隔聲頂棚，坡道采用改性瀝青，可確保 3樓噪聲達(dá)到 1 類聲環(huán)境功能區(qū)要求?？傮w看，項目經(jīng)過調(diào)整，設(shè)備布置更加合理。 27 5 污染防治對策項目必須實施的污染防治措施見表 51 所示。表 51 污染防治措施匯總表及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型 防治措施 預(yù)期治理效果施工期嚴(yán)格遵守杭州市人民政府[2022]第 190 號令《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》；要加強現(xiàn)場管理，做好文明施工和標(biāo)化施工，采取配置工地滯塵防護網(wǎng)、設(shè)置圍檔和硬化道路，以及車輛出場沖洗等措施，并采用商品混凝土建房，采用水霧以降低和防止二次揚塵；3 限速行駛及保持路面清潔，同 時適當(dāng)灑水 45 次；在土方挖掘、平整階段，運土車輛必須做到凈車出場，在運輸、裝卸建筑材料時，應(yīng)采用封閉車輛運輸，尤其是泥砂等；減少建材的露天堆放和保證 一定的含水率同時應(yīng)禁止在大風(fēng)天進行攪拌等作業(yè)。有效降低施工期廢氣影響大氣污染物營運期該項目地下車庫汽車尾氣必 須采用機械強制排風(fēng)，并 經(jīng)專用豎向風(fēng)井集中高空排放，汽 車尾氣排氣筒設(shè)置有 10 個，排放高度最低 ，分別位于 酒樓樓屋 頂高空排放。 項目燃?xì)鉄崴疇t，設(shè)于 B 地塊酒樓地下一層，燃料采用天然氣，燃料廢氣應(yīng)經(jīng)集中收集后至酒樓屋 頂高空排放，排氣筒設(shè)置 1 個，高度 93m。餐廳廚房燃料采用天然氣，廚房位于酒店地下一 層，產(chǎn)生的油煙廢氣應(yīng)經(jīng)處理效率 85%以上、總排風(fēng)量大于19325m3/h 的油煙凈化設(shè)備處理油達(dá)標(biāo)后匯同燃料廢氣一并至酒店屋頂高空排放，油煙廢 氣排氣筒設(shè)置 1 個，高度 約93m 。達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)，《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》、達(dá)到GB132712022《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)Ⅱ時段施工期施工隊?wèi)?yīng)配備移動式公共廁 所；生活污水經(jīng)處理后排入周邊 道路市政污水管不得排放附近河道；施工工地周圍設(shè)置排水明溝，并匯集到泥漿水沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后的廢水上清液可次日用于工程養(yǎng)護和機具清洗，使廢水得到綜合利用，減少施工廢水排放，其余廢水排放市政雨水管網(wǎng)；施工廢水必須嚴(yán)格按照《杭州市市政公用建設(shè)工地文明施工管理暫行辦法》實施。降低施工期間廢水對周邊水體的影響水污染物營運期項目實行雨污分流；雨水經(jīng)收集后排入市政雨水管網(wǎng)。 廁所污水經(jīng)化糞池處理、餐廳廚房含油 污水經(jīng)隔油池處理后匯 同其他生活污水經(jīng)集中收集后納入市政污水管網(wǎng)。達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）三級標(biāo)準(zhǔn) 28 施工期按照市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定及《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》進行處置，及 時將固廢運到指定點（如垃圾填埋場、鋪路基等）妥善 處置， 嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場”；施工人 員的生活垃圾也及時收集到指定的垃圾箱（筒）內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng) 一及時清運處理。 防治水土流失。不產(chǎn)生固廢污染固體廢物營運期餐廚垃圾由有資質(zhì)的單位回收處置，生活垃圾 應(yīng)按照杭州市垃圾分類處置的有關(guān)規(guī)定，物 業(yè)管理部門設(shè)置相應(yīng)的分類 收集垃圾箱，做好生活垃圾的分類投放、分 類收集工作，由城管辦統(tǒng)一及時清運、分類處置。不產(chǎn)生固廢污染施工期施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華 人民共和國噪聲污染防治法 》和 GB1252390《建筑施工場界噪聲限 值》；采用低噪聲施工機具和先進工藝進行施工，基 礎(chǔ)打樁應(yīng)采用靜壓樁， 設(shè)置施工圍擋；施工作業(yè)中必須 合理安排各類施工機械的工作時間，夜間施工，申領(lǐng)《夜間作業(yè)許可證》。達(dá)到 GB1252390《建筑施工場界噪聲限值》污染源 位置及編號 采取的防治措施 降噪效果 達(dá)標(biāo)分析C1：①C2：②地下車庫汽車出入口 C3：③C3 地下車庫出入口設(shè)置隔聲頂棚，C1C3 采用低噪聲坡道。地下車庫出入口應(yīng)設(shè)有醒目的限速禁鳴標(biāo)記。采用隔聲頂棚降10dB，低噪聲坡道降低 3dB確保對 3樓聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到1 類標(biāo)準(zhǔn)，廠界噪聲達(dá) 1 類標(biāo)準(zhǔn)開閉所 東側(cè)④ 單獨隔聲房 降噪20dB確保廠界噪聲達(dá) 1類標(biāo)準(zhǔn)多聯(lián)分體空調(diào)機組會務(wù)中心屋面⑤四周設(shè)置降噪百葉，夜間不運行降噪百葉10dB確保 3樓聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 1類標(biāo)準(zhǔn)油煙凈化裝置酒店地下一層餐廳廚房配套的油煙凈化裝置及相應(yīng)風(fēng)機應(yīng)設(shè)置在廚房室內(nèi)夾層。內(nèi)部隔聲降噪20dB噪聲營運期水泵房、變電所、風(fēng)機房地下車庫地下室設(shè)備按《隔振設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計和安裝，通風(fēng)設(shè)備采用消聲器處理，風(fēng)管與設(shè)備均采用軟連接，通風(fēng)總管設(shè)消聲靜壓箱，同時在設(shè)備安裝時采取減震裝置。所有風(fēng)機房、水泵房、變配電房及電梯機房等均作消聲隔音處理。地下室屏蔽隔聲降噪 40dB確保廠界噪聲達(dá) 1類標(biāo)準(zhǔn) 29 環(huán)保投資估算該項目建設(shè)過程中需在噪聲防治、汽車廢氣排放、生活垃圾收集和生活污水納管等環(huán)境保護工作上投入一定資金，以確保環(huán)境污染防治工程措施落實到位。該項目環(huán)保投資額預(yù)計為 580 萬元，占整個投資額的 %，具體環(huán)保工程投資見表 52。表 52 建設(shè)項目環(huán)保投資分析環(huán) 境 污 染 防 治 項 目 環(huán)保投資（萬元）施工期 施工圍擋 固定設(shè)備隔振、減振措施 各風(fēng)口吸隔聲措施 C1C3 地下車庫 出入口采用低噪聲坡道，C3 安裝隔聲頂棚 噪聲防治 營運期商業(yè)會務(wù)中心空調(diào)室外機降噪百葉 施工圍擋 計入噪聲投資滯塵防護網(wǎng) 灑水車租用灑水 車輛封閉裝載運輸 排風(fēng)系統(tǒng) 計入工程土建投 資廢氣防治營運期油煙凈化裝置及井道 沉淀池 租用移動公廁設(shè)化糞池 營運期 廢水預(yù)處理及排水雨、污分流系統(tǒng) 計入工程土建投 資施工期 固廢運輸填埋 生活垃圾清運 營運期廢棄食用油脂處理 生態(tài)及水土流失防護 營運期 綠化 總 計 30 6 審批原則符合性分析 規(guī)劃符合性分析項目位于杭州市濱江區(qū)，本項目環(huán)評為項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生調(diào)整對調(diào)整內(nèi)容重新進行環(huán)境影響評價，杭州市 規(guī)劃局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局、杭州市規(guī)劃局濱江區(qū)分局本項目的方案設(shè)計批復(fù)。根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》（），擬建地塊位于錢塘江飲用水源陸域二級保護區(qū)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（I210101B01），屬限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)。 該功能小區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)功能與生態(tài)環(huán)境敏感性為高度敏感的水環(huán)境污染敏感性，主要起保護二級飲用水源保護功能；其功能小區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)措施為加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快污水管網(wǎng)建設(shè)力度，解決生活 污水污染問題，拆除二 級保護區(qū)內(nèi)的污水排放口，加大錢塘江沿江生態(tài)景觀帶建設(shè)力度，形成城市生 態(tài)廊道。 項目產(chǎn)生的污水可排放周邊道路市政污水管，納入城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放，不直接排放錢塘江，不會對錢塘江的水質(zhì)的保護產(chǎn)生不利影響，地 塊的建設(shè)可符合《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》。因此該項目的建設(shè)符合城市總體規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合性分析項目建設(shè)住宅和商業(yè)酒店，同時本項目是對調(diào)整內(nèi)容進行重新評價，不是新立項的項目。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》和《杭州市 2022 年杭州市2022 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引》，住宅和商 業(yè)酒店不屬于限制和禁止類發(fā)展項目。 31 清潔生產(chǎn)符合性及節(jié)能減排分析本項目為住宅和酒店建設(shè)項目，在酒店經(jīng)營過程中，要考慮清潔生產(chǎn)要求， 餐飲業(yè)清潔生產(chǎn)從資源能源利用、生產(chǎn)裝備、 產(chǎn)品指 標(biāo)、 污染物產(chǎn)生指標(biāo)、環(huán)境管理要求五方面考慮。同時所有企業(yè)末端排放必須達(dá)標(biāo)排放。一是飯店節(jié)能降耗中的減量化管理。減量化即要求減少進入飯店生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，這一原則是從生產(chǎn)的源頭減少能源和耗材的使用，從而能在結(jié)果上減少污染物的產(chǎn)生。按照這一原則，飯 店應(yīng)該通過管理、技術(shù)等各種方式， 節(jié)約水、 電、油的使用，同 時強化信息技術(shù)和知識資源的利用，通 過無形資源替代有形資源。三是再利用管理，即延 長飯店產(chǎn)品和服務(wù)的時間長度，延長飯店資源的利用時間和次數(shù)。項目餐飲酒店將引入清潔生產(chǎn)概念和節(jié)能減排概念，確保符合清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的要求。 污染物達(dá)標(biāo)排放符合性分析該項目生活污水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996 ）三級標(biāo)準(zhǔn)和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ30821999）后排入周邊 道路市政污水管網(wǎng)。地