鑲黃旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-03-23 12:37本頁面
【正文】 銀行貨幣政策傳導(dǎo)路徑過長、傳導(dǎo)環(huán)節(jié)過多，貨幣政策在傳導(dǎo)過程中尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要么梗阻、要么變形，小城鎮(zhèn)建設(shè)所需金融支持難以到位。缺乏信貸投入機(jī)制。近年來，國有商業(yè)銀行特別是基層行信貸權(quán)的過度上收，使旗縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金瓶頸愈加明顯。缺乏利率杠桿機(jī)制。農(nóng)村信用社浮動利率改革雖然已經(jīng)在進(jìn)行中，但缺乏浮動調(diào)節(jié)彈性，“一刀切”的問題仍然突出。從力度上看，存貸款利率浮動的幅度仍然比較小，力度不夠。缺乏信用擔(dān)保機(jī)制。從我旗來看，信用擔(dān)保體系建設(shè)尚未起步，目前還沒有中小企業(yè)擔(dān)保公司，無法得到有力的信貸支持。五、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議鑒于上述情況,我們建議要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。升化理念：第一，要充分認(rèn)識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)三牧”問題的根本途徑，是分流農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的最佳途徑。第二，要突破認(rèn)識上的誤區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把旗縣級城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)作為重點(diǎn)；現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，能對周邊人文、經(jīng)濟(jì)、文化起到輻射功能并帶動周邊共同發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)：為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供一個方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系。一是完善多層次的小城鎮(zhèn)金融組織體系。二是科學(xué)定位農(nóng)村信用社的職能。三是加快小城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。政策扶持：一是國有商業(yè)銀行的信貸管理傾斜支持。改善國有商業(yè)銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸管理，增加旗縣域支行的信貸投放自主性。二是貨幣政策“窗口指導(dǎo)”的支持。人民銀行要明確旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持力度，將小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中好的項目、好的產(chǎn)品及時反饋給金融機(jī)構(gòu)，提高貨幣政策執(zhí)行能力。完善機(jī)制：首先中央銀行要在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)上發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)作用，通過窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入信貸支持重點(diǎn)。其次，金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理體制、機(jī)制，加重對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。改善環(huán)境：金融機(jī)構(gòu)要鞏固信用環(huán)境整治的成果，積極爭取政府的重視，及時向政府匯報信貸工作情況，采取措施防范新的信貸風(fēng)險；加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，強(qiáng)化信貸管理，做到貸款“放而不亂，增而不爛”；建議政府或有關(guān)部門建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)資金：及時加強(qiáng)對旗縣域資金尤其是旗縣域金融資金的引導(dǎo)，遏制外流壓力，使資金能夠更有效地為旗縣域經(jīng)濟(jì)尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。對資金適當(dāng)予以改造，將其轉(zhuǎn)化為信貸資金，投放到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。10
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