【正文】 室 ◇ ◇老年活 動(dòng) 室 ◇ ◆《 山東省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則 》體育 室內(nèi)體育活 動(dòng) 室 ◇ ◇ ◇健身 場(chǎng) 地 ◇ ◆ ◆籃 球 場(chǎng) ◇ ◇ ◆2）文體文體科技項(xiàng) 目 中心 鎮(zhèn) 一般 鎮(zhèn)（室）、青少年及老年之家 ● ● 場(chǎng)館 ● ○ ● ○ 、展 覽館 、博物 館 ● ○ 劇 院、游 樂(lè) 健身 場(chǎng) ● ○ 電視 臺(tái)（站） ● ○《 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 》醫(yī) 療 設(shè) 施名稱(chēng) ＜ 500人 5001000人 ＞ 1000人門(mén)診 所 ◇ ◇ ◆衛(wèi) 生所 ◇ ◇計(jì) 生站 ◇ ◇《 山東省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則 》3）醫(yī)療醫(yī)療保健　 　 項(xiàng) 目 中心 鎮(zhèn) 一般 鎮(zhèn) 劃生育站（ 組 ） ● ●、 衛(wèi) 生 監(jiān) 督站 ● ●、 衛(wèi) 生院、保健站 ● ○ 療 養(yǎng)院 ○ 科 診 所 ○ ○《 鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 》3）醫(yī)療新版城市規(guī)劃編制辦法在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中突出了四方面的內(nèi)容：1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌4）資源環(huán)境保護(hù)和空間管治2） 突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定與重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的布局3）強(qiáng)調(diào)按照政府的行政管轄范圍，科學(xué)合理地劃定城市規(guī)劃區(qū)、小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃與空間管制1背景資源與環(huán)境規(guī)劃分析資源與環(huán)境承載能力：生態(tài)系統(tǒng)的 自我維持、自我調(diào)節(jié)能力 ， 資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供給、容納能力及其可維持、承受的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度 和具有一定生活水平的 人口數(shù)量 。1）概念2）主要內(nèi)容（ 1）城鎮(zhèn)體系對(duì)土地資源、水資源、能源和環(huán)境等城市發(fā)展基本要素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)資源和生態(tài)與環(huán)境的承載能力，研究合理的 城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。預(yù)測(cè) 方法 預(yù)測(cè)結(jié) 果（萬(wàn)）基于人口 發(fā) 展 趨勢(shì) 1871~1947萬(wàn)基于 資 源 環(huán) 境承 載 力 1600~1800基于人口 發(fā) 展 趨勢(shì) 、就 業(yè) 和水資 源 約 束1752基于就 業(yè)崗 位需求 1650~1750基于生育要素 1587~1691綜 合 結(jié) 果 1800北京總規(guī)對(duì) 2020年總?cè)丝陬A(yù)測(cè)2）對(duì)土地資源的控制，集約和節(jié)約 用地把城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加和農(nóng)村建設(shè)用地的減少掛起鉤來(lái)，以盡量減少新增城市建設(shè)用地。3）水資源的保護(hù)節(jié)流、開(kāi)源、保護(hù) 并重；對(duì)于缺水城市限制高耗水型工業(yè)發(fā)展，加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的措施。4）關(guān)于能源的合理利用5）關(guān)于生態(tài)保護(hù)與空間管制?提倡節(jié)能降耗?能源合理布局，減少能源運(yùn)輸消耗，提高利用效率?保障能源消耗合理結(jié)構(gòu)城市生態(tài)規(guī)劃與空間管制1）任務(wù) 城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)兩個(gè)層面中均包含生態(tài)規(guī)劃和空間管制的內(nèi)容。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃層面： 確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃建議劃出禁止建設(shè)區(qū)范圍，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)。 中心城區(qū)： 要求確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。 要求明確劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和已經(jīng)建設(shè)區(qū)，并制定空間管制措施。在規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，要求劃定城市綠線、黃線、紫線，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定城市藍(lán)線，并提出上述 “四線 ”管理措施。① 城市紫線，是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的 歷史文化街區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的 歷史文化街區(qū) 的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的 歷史建筑 的保護(hù)范圍界線。 相關(guān)知識(shí)（ 1）城市紫線② 歷史文化街區(qū)： 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。 ? 有比較完整的歷史風(fēng)貌；? 構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素基本上是歷史存留的原物；? 歷史文化街區(qū)用地面積不小于 1hm2；? 歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡和歷史建筑的用地面積宜達(dá)到保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑總用地的 60％以上。文物古跡 ： 人類(lèi)在歷史上創(chuàng)造的具有價(jià)值的不可移動(dòng)的實(shí)物遺存，包括地面與地下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命紀(jì)念建筑等。文物保護(hù)單位 ： 經(jīng)縣以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。③ 歷史建筑 ： 有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的，反映城市歷史風(fēng)貌和地方特色的建 (構(gòu) )筑物 。（ 2）城市綠線城市綠線，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制線。城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。（ 3）城市藍(lán)線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。五類(lèi)：公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地（ 4）城市黃線是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線?！。ㄒ唬┏鞘泄财?chē)首末站、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)、大型公共停車(chē)場(chǎng)；城市軌道交通線、站、場(chǎng)、車(chē)輛段、保養(yǎng)維修基地；城市水運(yùn)碼頭；機(jī)場(chǎng)；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施?！　。ǘ┤∷こ淘O(shè)施（取水點(diǎn)、取水構(gòu)筑物及一級(jí)泵站）和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施?！　。ㄈ┡潘O(shè)施；污水處理設(shè)施；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?！　。ㄋ模┏鞘袣庠春腿?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施?！　。ㄎ澹┏鞘袩嵩?、區(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設(shè)施?！　。┏鞘邪l(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、市區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設(shè)施?！　。ㄆ撸┼]政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等城市通信設(shè)施?！　。ò耍┫乐笓]調(diào)度中心、消防站等城市消防設(shè)施?！　。ň牛┓篮榈虊?、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施。　?。ㄊ┍苷鹗枭?chǎng)地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。 以坡度特征為依據(jù)劃分水土流失敏感區(qū)：可將坡度大于 25度為高敏感區(qū)， 20~25度為中度敏感區(qū)，10~20度為低敏感區(qū)，小于 10度為不敏感區(qū)。2）編制的技術(shù)要點(diǎn)（ 1）城市生態(tài)功能區(qū)劃分城市規(guī)劃中對(duì)具有生態(tài)服務(wù)功能的河湖濕地、水源涵養(yǎng)、沙土保持和生物多樣性地區(qū)應(yīng)明確劃分并予以保護(hù)。河湖濕地內(nèi)禁止城鎮(zhèn)建設(shè)，主要兩側(cè)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)限制建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)，劃為禁止建設(shè)區(qū)；已形成半自然的植物群落、天然和半天然的森林植被、森林公署和河流、道路的綠化隔離帶等，應(yīng)劃為限制建設(shè)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)： 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。　　 緩沖區(qū)： 只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。　 實(shí)驗(yàn)區(qū)： 可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。相關(guān)知識(shí)：（ 2）城市生態(tài)敏感要素的保護(hù)城市生態(tài)敏感要素主要包括水源地、景觀資源、綠色廊道和基本農(nóng)田等。① 地表水一級(jí)保護(hù)區(qū)和地下水源核心區(qū)為禁止建設(shè)區(qū)；地表水二級(jí)保護(hù)區(qū)和地下水源防護(hù)區(qū)為限制建設(shè)區(qū)。劃出地下水嚴(yán)重超采區(qū)，在嚴(yán)重超 采區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)采地下水② 城市主要干道和主要河道兩側(cè)是綠色廊道建設(shè)區(qū)，不準(zhǔn)城市侵占③ 根據(jù)土地利用規(guī)劃劃出基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)任何城市建設(shè)。基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地 （ 3）城市生態(tài)保護(hù)空間管制216。禁止建設(shè)區(qū)：禁止安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。216。限制建設(shè)區(qū)：安排的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。216。適宜建設(shè)區(qū)：在總體規(guī)劃中劃定的可以安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的地區(qū)。216。已經(jīng)建設(shè)區(qū)：現(xiàn)狀城鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)用地。類(lèi)型要素 禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū) 適宜建設(shè)區(qū)中的低密度建設(shè)區(qū)自然與文化遺產(chǎn)自然保護(hù)區(qū) 核心區(qū) 非核心區(qū)風(fēng)景名勝區(qū) 核心區(qū) 一、二級(jí)區(qū) 三級(jí)區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)文物單位保護(hù)范圍文保單位建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)、地下文物富集區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)綠線控制基本農(nóng)田 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)河湖濕地 河湖濕地絕對(duì)生態(tài)控制區(qū)河湖濕地建設(shè)控制區(qū)綠地 城區(qū)綠線控制范圍、鐵路及干道綠化帶綠化隔離地區(qū)、生態(tài)保護(hù)林帶、經(jīng)濟(jì)林、森林公園、退耕還林區(qū)城市生態(tài)綠地類(lèi)型要素 禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū) 適宜建設(shè)區(qū)中的低密度建設(shè)區(qū)水源保護(hù)地表飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū) 二級(jí)保護(hù)區(qū) 三級(jí)保護(hù)區(qū)地下水源保護(hù)區(qū) 核心區(qū) 防護(hù)區(qū) 補(bǔ)給區(qū)地下水超采區(qū) 建成區(qū)以外地下水超采區(qū)生態(tài)安全蓄滯洪區(qū) 蓄滯洪區(qū)地質(zhì)環(huán)境 不適宜和較不適宜區(qū)山區(qū)泥石流 高易發(fā)區(qū) 中易發(fā)區(qū)山體 坡度大于 25% 或相對(duì)高度大于 250米坡度介于 15%~25%的山體及其他山體保護(hù)區(qū)其它大型市政通道 大型市政通道帶 機(jī)場(chǎng)噪聲控制區(qū)礦產(chǎn)資源區(qū) 禁止開(kāi)采區(qū) 限制開(kāi)采區(qū)允許開(kāi)采區(qū)（ 4）生態(tài)、空間、資源與人口承載力城市人口承載力平衡可以從綠色空間、建設(shè)用地和水資源三方面分析，經(jīng)過(guò)三方面資源綜合平衡，確定城市發(fā)展合理的人口規(guī)模。從維持氧和二氧化碳的平衡考慮，城市人均應(yīng)擁有 200平方米的綠地，按此標(biāo)準(zhǔn)估算人口按城市可建設(shè)用地總量，人均 100平方米用地估算人口按年人均 180~360立方米綜合用水指標(biāo)估算城市可承載人口。（ 5）環(huán)境污染防治規(guī)劃與對(duì)策評(píng)述城市現(xiàn)狀的大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境的分類(lèi) 污染類(lèi)型 、 污染程度 、 污染分布 和 污染來(lái)源 ，歸納出環(huán)境質(zhì)量存在的問(wèn)題。3）城市生態(tài)規(guī)劃文件組成① 規(guī)劃文本：人口承載力、生態(tài)保護(hù)空間控制區(qū)、環(huán)境污染防治對(duì)策。② 規(guī)劃圖紙：表現(xiàn)生態(tài)要素的分布和生態(tài)保護(hù)空間。③ 規(guī)劃附件a、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)：b、規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編c、專(zhuān)題研究