[法律資料]平等行政-資料下載頁(yè)
2025-02-22 00:39本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)二元分割制度的特征： ?以嚴(yán)格的戶籍管理制度的核心 ?輔之以霸道的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的市場(chǎng)銷售制度 ?帶有人身奴役性質(zhì)的人民公社制度 ?日益疊加的城市生活保障制度 二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的行政歧視問(wèn)題 ?就人為地把中國(guó)人口分劃為城市人和農(nóng)村人，城市人口便成為享有各方面社會(huì)特權(quán)的上等階級(jí)。 ?而農(nóng)村人則是遭受“行政歧視”的社會(huì)底層人口。 ? 李昌平先生在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行講演，曾指出這種制度在 18個(gè)方面存在著政策歧視的問(wèn)題。 變革二元結(jié)構(gòu)社會(huì)的意義與難度 ?許多學(xué)者也紛紛撰文要求廢除嚴(yán)重違背人人平等精神的戶籍管理制度，取消農(nóng)民與城市人口的人為界線， 給中國(guó)農(nóng)民以國(guó)民待遇。 ? 現(xiàn)已有許多地方紛紛加入改革戶籍制度的行列，進(jìn)行種種試驗(yàn)和探索，但至今未見(jiàn)一個(gè)地區(qū)或城市真正獲得成功。 ?由于這種制度對(duì)中國(guó)政府行政的影響，可以說(shuō)是根深蒂固；改革實(shí)施起來(lái)難度之大也超乎想象。 二元體制的惡果 ——農(nóng)民工現(xiàn)象 ? 由于二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)體制性不公所引發(fā)的“行政歧視”，在我們當(dāng)今社會(huì)的許多方面都會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，但最為突出的是“農(nóng)民工”問(wèn)題。 ?數(shù)以億計(jì)農(nóng)民工的價(jià)廉物美的勞動(dòng)，是成就中國(guó) 30年來(lái)改革開(kāi)放奇跡的最根本原因。 ? 但這些為中國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化做出巨大犧牲和極其巨大貢獻(xiàn)的“農(nóng)村人”，在我們的城市里始終遭受著冷遇和白眼，生活在令人不堪忍受的齷齪環(huán)境里，他們?cè)谧》?、生活保障、醫(yī)療、子女就學(xué)等諸多方面，始終遭受他們所在城市政府的“行政歧視”。 閱讀： 《 行政倫理學(xué)教程 》 ?第二章第一節(jié)； ?第三章全部。 復(fù)習(xí)思考題 1： 領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)動(dòng)會(huì) ? 2022年政府進(jìn)行大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革，許多領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位上退了下來(lái)，為了安撫他們，組織上打算開(kāi)展一些活動(dòng)。廣西體育局“老體工”曾志強(qiáng)建議：舉辦一次主要以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加的人數(shù)不多，也不用花費(fèi)太多的錢，又能夠達(dá)到活躍領(lǐng)導(dǎo)干部生活，督促領(lǐng)導(dǎo)干部參加體育鍛煉活動(dòng)，安撫退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部的目的。這一建議得到了上級(jí)主管部門的支持，并取得了“意想不到”地成功。 2022年欽州取得“第二屆領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)”的舉辦權(quán)，規(guī)模和鋪張程度遠(yuǎn)超過(guò)第一屆南寧所舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。2022年百色市取得“第三屆領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)”的舉辦權(quán)，費(fèi)用預(yù)算也由第一屆的 17萬(wàn)元猛增到 90萬(wàn)元，市委、市政府對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)的重視程度也達(dá)到高度政治化的水平。 ? 這不能不引起社會(huì)的高度關(guān)注和質(zhì)問(wèn)，像體育局這類公共行政組織，他們究竟是在為誰(shuí)服務(wù)？ ? 這些領(lǐng)導(dǎo)干部有什么理由占用納稅人的錢來(lái)從事這種娛樂(lè)？ ? 調(diào)動(dòng)上千名中小學(xué)生來(lái)為這種領(lǐng)導(dǎo)干部們娛樂(lè)擂鼓吶喊，影響了他們的正常教學(xué)秩序，誰(shuí)應(yīng)當(dāng)來(lái)為此承擔(dān)責(zé)任？ 復(fù)習(xí)思考題 2： 冰火兩重天 ?從 2022年的高考成績(jī)劃線來(lái)看，一位不能夠上二本的湖南文科考生成績(jī)會(huì)比上了北京文科一本考生高 50分左右；比一本上海文科考生高 20分左右。而湖南同樣不能上二本的理科考生，會(huì)比上了一本的北京理科考生高 40分左右；比上了一本的上海理科考生高 10分左右。這就意味著，同樣的試卷，也許一位湖南考生不能讀本科院校了，而北京和上海的考生則可以讀重點(diǎn)院校， 2022年的高考錄取分?jǐn)?shù)線下來(lái)了，令人吃驚的是，第一批本科的山東的錄取分?jǐn)?shù)線居然比北京高上 140分，須知，總分才 750分，高了近 1／ 5！這可是冰火兩重天??！這種現(xiàn)象說(shuō)明了什么問(wèn)題？為什么呼吁了多年沒(méi)有任何改正的跡象？
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