【導(dǎo)讀】新客站，鐵路全長(zhǎng)。其中南寧至黎塘西段，南廣鐵路與柳南客。專(zhuān)四線(xiàn)，黎塘至肇慶北，南廣雙線(xiàn)段，肇慶北至三眼橋，鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)200km，為雙線(xiàn)電氣化國(guó)家。NGJL-2標(biāo)管段起訖里程IDK120+000～I(xiàn)DK252+657. 工期為2020年11月9日～2020年12月31日。實(shí)際開(kāi)工日期為2020年2. 月17日，工程合同總價(jià)。覆土厚5～30m，坡腳洼。質(zhì)巖（可溶巖）為主，線(xiàn)路工程基底穩(wěn)定、邊坡穩(wěn)定性較好。地下水一般具有弱～中等侵蝕性。本合同段全線(xiàn)正線(xiàn)長(zhǎng)度，設(shè)中間站場(chǎng)3座。

　　

【正文】 程必須要進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)，首先施工或設(shè)計(jì)提出變更申請(qǐng)，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方代表共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘會(huì)審，確定變更方案，填寫(xiě)變更會(huì)商紀(jì)要并簽證認(rèn)可。其次，由施工單位按處理卡的方案填報(bào)變更申請(qǐng)，按各級(jí)權(quán)限逐級(jí)審批。 ． 2 信息管理 做好合同及相關(guān)約束文件的管理的同時(shí)，須收集好各類(lèi)信息并對(duì)其進(jìn)行分析、判斷、分類(lèi)存檔，并且監(jiān)理工程師須及時(shí)填寫(xiě) 監(jiān)理日志 ，及時(shí)填報(bào) 和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。 25 建設(shè)工程參建各方信息流程圖： 水土保持 監(jiān)理的“一協(xié)調(diào)”工作 ． 1 水土保持 監(jiān)理 的 各種關(guān)系 監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂鐵路建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、服務(wù)期、酬金，合同雙方的職責(zé)和權(quán)利等。建設(shè)單位應(yīng)將委托監(jiān)理合同的相關(guān)授權(quán)書(shū)面通知承包單位。建設(shè)單位與承包單位之間在委托監(jiān)理合同范圍內(nèi)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。 1）監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系 監(jiān)理 單位 與 建設(shè)單位簽訂鐵路建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 ，二者是委托和被委托的合同關(guān)系 ，合同中應(yīng)包括 監(jiān)理工作的范圍、服務(wù)期、酬金，合同雙方的職責(zé)和權(quán)利等 。因此，監(jiān)理 單位 受 業(yè)主委托 ，在任何時(shí)候均有受委托人的合法權(quán)益，行使其職責(zé)，并公證地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。 2）監(jiān)理與承包人的關(guān)系 監(jiān)理 單位 對(duì)承包人在工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理），這是業(yè)主給予監(jiān)理 單位 的授權(quán)。因此，監(jiān)理 單位 和承包人的關(guān)系是監(jiān)建 設(shè) 單 位 材料建筑市場(chǎng) 勘察設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位 承包單位 政府相關(guān)管理部門(mén) 26 理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理 單位 應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于承包人，承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理 單位 的監(jiān)督和管理。 3）監(jiān)理與政府監(jiān)督的關(guān)系 政府監(jiān)督是強(qiáng)制性的監(jiān)理。新建 南廣 鐵路 NGJL2 標(biāo) 全體監(jiān)理人員、承包人及其施工人員、業(yè)主的項(xiàng)目 管理人員均應(yīng)該接受 鐵路總公司、交通 主管部門(mén)和 水利 行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查。 ． 2 監(jiān)理協(xié)調(diào)作用 監(jiān)理單位公平、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，不損害其他單位的合法權(quán)益的規(guī)范要求下。 監(jiān)理 單位 公正地處理各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好業(yè)主、設(shè)計(jì)和承包單位各方關(guān)系。建設(shè)過(guò)程中，在監(jiān)理協(xié)調(diào)作用下，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等三方建立了公平、公正、和諧的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)了有限資源共享。在參與建設(shè)單位的共同努力下，按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成了 IDK120+000～ IDK252+657段 工程的建設(shè)。 6. 水土 保持 監(jiān)理工作 經(jīng)驗(yàn)與建議 監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn) 工程施工監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中，我們始終遵循 “ 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍 ” 的工作方針，本著守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，一貫保持不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，以工程質(zhì)量、安全控制為主題，投資控制為中心，開(kāi)展監(jiān)理工作，通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守監(jiān)理程序，使所轄各施工合同段的工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度得到了有效控制， 27 各項(xiàng)監(jiān)理工作得到了 南廣公司及 指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定和表彰。主要的工作經(jīng)驗(yàn)有： ． 1 嚴(yán)格監(jiān)理程序，確保工程處于監(jiān)理受控狀態(tài) 1）事前監(jiān) 理 主動(dòng)監(jiān)理 本階段監(jiān)理的重點(diǎn)放在施工之前的準(zhǔn)備工作階段，監(jiān)理承包人技術(shù)、材料、機(jī)械設(shè)備人員及勞動(dòng)組織等準(zhǔn)備工作是否到位，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正、將事故苗頭消滅在施工之前。 2） 事中（ 過(guò)程 ） 監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 本階段監(jiān)理自始至終現(xiàn)場(chǎng)旁站，觀察施工、指導(dǎo)施工、及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，及時(shí)指出、立即整改，糾正，不留下任何質(zhì)量隱患。 3）事后監(jiān)理 檢評(píng)監(jiān)理 本階段監(jiān)理主要對(duì)完工工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，發(fā)現(xiàn)缺陷和不合格，指令修補(bǔ)或返工，把好最后一 道 質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量控制在實(shí)施 過(guò)程中，應(yīng)緊密的將旁站、抽檢、巡檢有 機(jī)地結(jié)合在一起，形成較為完整的質(zhì)量保證體系。 ． 2 嚴(yán)格合同管理，把好費(fèi)用控制關(guān) 要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和試驗(yàn)人員對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和抽檢必須 按規(guī)范要求的頻率和部位平行檢測(cè) ；計(jì)量工程師對(duì)計(jì)量項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算并找出合理依據(jù)，對(duì)承包人申請(qǐng)的審核意見(jiàn)必須建立在自己的計(jì)算上，不得盲目簽字； 建設(shè)指揮部 對(duì)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的一般變更項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，做到有理有據(jù)，把好費(fèi)用控制關(guān)。 ． 3 堅(jiān)持 “ 四不準(zhǔn) ” 28 施工中質(zhì)量應(yīng)做到四不準(zhǔn)：人力、材料、機(jī)械設(shè)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工；未檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采 用；前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。 ． 4 強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)，提高職業(yè)道德素質(zhì) 沒(méi)有公正、廉潔的思想素質(zhì)是無(wú)法開(kāi)展監(jiān)理工作的。我們始終如一的遵循 “ 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事 、 一絲不茍 ” 的監(jiān)理原則，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)和合同條款，努力完成 “ 五 控兩管一協(xié)調(diào) ” 的工作任務(wù)。根據(jù) 南廣 公司提出的 “六位一體”、“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好 “ 施工準(zhǔn)備階段、施工階段，乃至交工及缺陷責(zé)任階段 “ 的監(jiān)理工作。主要采取了如下措施： 1） 強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)監(jiān)理人員； 2） 明確監(jiān)理人員職責(zé)、 抓考勤、考核工作； 3） 制定完善的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度； 4） 特別加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，杜絕腐敗現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。 環(huán)水保工作經(jīng)驗(yàn) 在 主體工程 完成的情況下， 通過(guò)單位工程驗(yàn)收 全部主體工程質(zhì)量均 達(dá)到設(shè)計(jì)要求 ，工程建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)， 環(huán) 水保工作得到很好地執(zhí)行。本項(xiàng)目高度重視 環(huán) 水保工作，在各級(jí)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò) 建設(shè) 單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等參建各方的共同努力，較好的落實(shí) 環(huán) 水保方案中的各項(xiàng)任務(wù)，有效的防治了水土流失，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。 29 ． 1 重視環(huán)境保護(hù) 本工程屬于線(xiàn)型工程，對(duì)環(huán)境保護(hù)要求較高。為了搞好工程的 環(huán) 水保工作，在工程建設(shè)初期我公司就成立了 環(huán) 水保 負(fù)責(zé)人 ，聯(lián)系和組織了有監(jiān)理及施工單位參加的 環(huán)保、 水保培訓(xùn)學(xué)習(xí)，總監(jiān)辦和 業(yè)主 在審查承包商報(bào)送的各種施工技術(shù)措施時(shí)，同時(shí)把 環(huán) 水保措施作為一項(xiàng)重要審查項(xiàng)目。 ． 2 強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理 督促各施工單位 分級(jí) 開(kāi)展 技術(shù)交底培訓(xùn)、 質(zhì)量教育，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)，要求監(jiān)理單位及施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系、設(shè)計(jì)文件及規(guī)程規(guī)范指導(dǎo)施工。在施工過(guò)程中嚴(yán)把 “ 圖紙、測(cè)量、材料質(zhì)量及試驗(yàn) ” 關(guān)，過(guò)程控制實(shí)行工程一票否決權(quán)，使 工程質(zhì)量管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的目標(biāo)要求；監(jiān)理工程師 、監(jiān)理員 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行旁站、跟蹤與抽查，是現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量執(zhí)行 者 ；各施工單位成立了質(zhì)量安全環(huán)保部，在過(guò)程控制中實(shí)行 “ 三檢制 ” ，確保工程質(zhì)量。 ． 3 認(rèn)真落實(shí)水土保持 “ 三同時(shí) ” 制度 我 監(jiān)理項(xiàng)目部 高度重視工程建設(shè)中的水土保持工作，在工程建設(shè)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，并認(rèn)真落實(shí)了水土保持 “ 三同時(shí) ” 制度，即水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。在工程建設(shè)中按設(shè)計(jì)組織施工，按規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)各項(xiàng)防治資金，并對(duì)工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，保障了水 土保持工程的順利建設(shè)，較好的實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持要求，從而使 管段內(nèi) 的水土流失得到了有效控制，同時(shí)對(duì) 管段內(nèi) 的環(huán)境保護(hù)也起到了積極的作用。 ． 4 加強(qiáng)監(jiān)督管理 30 不斷推行和完善監(jiān)督、監(jiān)測(cè)機(jī)制， 業(yè)主 聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè) 資質(zhì)單位 對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督， 我監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極配合各項(xiàng)工作， 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水土流失狀況，監(jiān)測(cè)水土保持設(shè)施運(yùn)行情況和效果，以及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)措施，提高防治效果，為決策提供科學(xué)依據(jù)。將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài) 。 ． 5 強(qiáng)調(diào) “ 原地貌恢復(fù) ” 建設(shè)單位 要求各施工單位本著因地制宜的原則，在施工中采取措施保護(hù)土地、農(nóng) 田、草地、樹(shù)木、環(huán)境上下功夫， 確保 與周邊環(huán)境的和諧一致。通過(guò) “ 原地貌恢復(fù) ” ，既保證了主體工程的安全，又實(shí)現(xiàn)了水土保持。 建議 部分工程還遺留有一些缺陷，這些缺陷雖沒(méi)有危及主體結(jié)構(gòu)的安全性，但 影響了工程外觀，有些缺陷不進(jìn)行處理還會(huì)造成更大影響。對(duì)此部分問(wèn)題， 監(jiān)理項(xiàng)目部 已經(jīng)作了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并將作為遺留問(wèn)題要求施工方進(jìn)行認(rèn)可，將在規(guī)定期限進(jìn)行 整改 完善： 1）水土保持設(shè)施的實(shí)施及監(jiān)理工作，必須嚴(yán)格按照環(huán)保、水利部批復(fù)的設(shè)計(jì)方案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容、防護(hù)措施和工程范圍進(jìn)行；后續(xù)重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)審核同 意后才能實(shí)施。 2）水土保持工程的實(shí)施和監(jiān)理工作，要接受各級(jí)地方行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。 3）建設(shè)單位要確保水土保持設(shè)施的資金，專(zhuān)款專(zhuān)用；施工單位和監(jiān)理單位必須按照工程計(jì)劃進(jìn)度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成水土保持設(shè)施施工，并確保工程質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行水土保持設(shè)施“三同時(shí)”制度。 4）必須明確：水土保持工程監(jiān)理時(shí)段應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始，重點(diǎn)在 31 施工實(shí)施階段，最后直到工程驗(yàn)收階段為止。水土保持監(jiān)理工作范圍即本工程水土流失防治責(zé)任范圍，而水土流失防治責(zé)任范圍又取決于鐵路建設(shè)工程中實(shí)際擾動(dòng)土地范圍的面積。 5）做好鐵路開(kāi)通運(yùn)行后的水土保持和綠色通道管理養(yǎng)護(hù)工作。運(yùn)營(yíng)期防治責(zé)任范圍主要包括站場(chǎng)永久占地區(qū)和鐵路線(xiàn)路柵欄范圍內(nèi)的永久占地區(qū)。 6）在正常的運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，對(duì)鐵路沿線(xiàn)路基排水系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證排水系統(tǒng)通暢。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)棄土、棄碴場(chǎng)的后期管護(hù)。 7）加強(qiáng)路基邊坡植物病蟲(chóng)害的防治。對(duì)病蟲(chóng)害損壞的植物及時(shí)更換補(bǔ)種，確保路基邊坡植被成活率和覆蓋率保持在較高的水平。 8）要高度重視開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目公眾滿(mǎn)意度調(diào)查中所反映的問(wèn)題，并作為今后新建鐵路項(xiàng)目水土保持設(shè)施監(jiān)理工作改進(jìn)和完善的著力點(diǎn)之一。