【導(dǎo)讀】平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)。湖北兆友科技有限公司

　　

【正文】 根據(jù)具體項(xiàng)目的不同和中標(biāo)規(guī)則的不同，供應(yīng)商可能需要在規(guī)定的時(shí)間以規(guī)定的方式進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)。 . 評(píng)標(biāo) 在截止時(shí)間后，網(wǎng)上報(bào)價(jià)結(jié)束，投標(biāo)人不能再報(bào)價(jià)，交易中心工作人員查看競(jìng)價(jià)情況。 招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的中標(biāo)原則 確定中標(biāo)單位。 中標(biāo)單位由中介機(jī)構(gòu) 確定后，還需要招標(biāo)人或者交易中心進(jìn) 行人工確認(rèn)。 人工確認(rèn)后，由交易中心發(fā)布中標(biāo)公告。 . 簽訂電子合同 交易 中心發(fā)布中標(biāo)公告后，招標(biāo)人和投標(biāo)人就可以簽訂電子合同。電子合同首先由招標(biāo)人在統(tǒng)一模板的基礎(chǔ)上加上自己的特別條款起草合同，起草完成后，提交給中標(biāo)人進(jìn)行確認(rèn)。如果中標(biāo)人不同意，則可退回修改，然后繼續(xù)提交，知道雙方達(dá)成一致，簽訂合同。 42 . 其他環(huán)節(jié) 在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)確定招標(biāo)人和簽訂電子合同后，整個(gè)采購(gòu)交易流程的其他環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)的方式基本一致，這里不再贅述。 綜合管理系統(tǒng) 綜合三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)管理。 . 會(huì)員管理系統(tǒng) 本模塊與公共資源交易中心各類(lèi)會(huì)員及其業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性管理。包括會(huì)員分類(lèi)管理、會(huì)員授權(quán)、會(huì)員信息變更、會(huì)員業(yè)績(jī)、會(huì)員年檢、不良信息記錄、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等功能。 本模塊與公共資源交易服務(wù)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)會(huì)員身份的集中化管理和多重運(yùn)用。可采用自動(dòng)短信發(fā)送技術(shù)，將各類(lèi)招投標(biāo)信息通過(guò)短信平臺(tái)快速、準(zhǔn)確地發(fā)送給會(huì)員。 . 繳費(fèi)管理系統(tǒng) 用于管理交易中心業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的往來(lái)資金和網(wǎng)上支付，以達(dá)到提高工作效率、簡(jiǎn)化交易流程和交易成本等目的。 招投標(biāo)各方在交易過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，可通過(guò)網(wǎng)上支付平臺(tái) 完成，這有利于資格后審項(xiàng)目對(duì)潛在投標(biāo)人的保密工作，保障了招投標(biāo)各方主體的利益。該模塊涉及管理的資金包括但不限于：招標(biāo)文件工本費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家費(fèi)、投標(biāo)保證金、會(huì)員費(fèi) 43 等。 1. 資金結(jié)算 投標(biāo)企業(yè)支付成功后，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程向網(wǎng)上支付平臺(tái)發(fā)送資金結(jié)算指令，支付平臺(tái)能夠按照結(jié)算周期，將資金結(jié)算到指定的銀行賬戶(hù)中。 2. 轉(zhuǎn)款、退款管理 根據(jù)中心工作人員的指令，對(duì)工本費(fèi)及保證金進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)款、退款。 3. 查詢(xún) 網(wǎng)上支付平臺(tái)應(yīng)支持交易查詢(xún)功能。系統(tǒng)能夠查詢(xún)支付交易、結(jié)算交易的明細(xì)情況。 4. 查 詢(xún)統(tǒng)計(jì) 系統(tǒng)提供根據(jù)項(xiàng)目、標(biāo)段、時(shí)間、單位等不同選項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)所有已開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目的費(fèi)用到賬金額明細(xì)。 . 場(chǎng)地管理系統(tǒng) 用于對(duì)公共資源交易中心的所有開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地的自動(dòng)化管理，以提高場(chǎng)地利用效率，合理安排交易項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)間。 系統(tǒng)對(duì)所有開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)集中管理，中心工作人員可通過(guò)此模塊直觀地了解到所有場(chǎng)地的使用情況和預(yù)定情況，各開(kāi)標(biāo)室當(dāng)天的會(huì)議安排，包括會(huì)議時(shí)間、開(kāi)標(biāo)室編號(hào)、會(huì)議內(nèi)容（如項(xiàng)目名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)、資格預(yù)審等）等，系統(tǒng)自動(dòng)在電子顯示屏上顯示。工作人員可 44 根據(jù)工作需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行預(yù)約鎖定，避免同一時(shí)間同 一場(chǎng)地發(fā)生沖突；同時(shí)，與業(yè)務(wù)管理和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)協(xié)同子系統(tǒng)對(duì)接，并接收由招標(biāo)人等外部人員發(fā)起的場(chǎng)地申請(qǐng)，由相關(guān)業(yè)務(wù)審核人予以場(chǎng)地安排及確認(rèn)。 . 專(zhuān)家抽取系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的智能化抽取。該系統(tǒng)與門(mén)禁系統(tǒng)、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換，可以更加方便、準(zhǔn)確、科學(xué)的實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)家的管理與考核。 . 專(zhuān)家抽取 根據(jù)標(biāo)段的抽取條件（例如采購(gòu)人提出的類(lèi)型、人數(shù)等）及系統(tǒng)設(shè)定的抽取規(guī)則，系統(tǒng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，自動(dòng)記錄可以出席評(píng)標(biāo)會(huì)議的專(zhuān)家姓名、數(shù)量，直至數(shù)量滿(mǎn)足需要為止。 抽取規(guī)則 的設(shè)定包括：在職 /退休專(zhuān)家抽取頻率、專(zhuān)家在一年內(nèi)允許被抽取到的次數(shù)、抽取倍數(shù)、單位回避等。 為保證其公平、公正性，系統(tǒng)將詳細(xì)記錄抽取過(guò)程以便對(duì)抽取全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。 . 語(yǔ)音通知 系統(tǒng)應(yīng)用語(yǔ)音卡技術(shù)，按順序自動(dòng)撥打?qū)＜译娫?huà)，專(zhuān)家接通電話(huà)后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)介紹項(xiàng)目情況，專(zhuān)家通過(guò)按不同的鍵來(lái)表示是否參與此項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家通知與確認(rèn)過(guò)程的自動(dòng)化。系統(tǒng)整合短信平臺(tái)，針對(duì)通知過(guò)的專(zhuān)家發(fā)送短信（包括確認(rèn)參加和拒絕參加的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）。如果專(zhuān)家選擇參與評(píng)標(biāo)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)以短信的形式把項(xiàng)目信目（評(píng)標(biāo)時(shí) 45 間、地點(diǎn)等）發(fā)送到專(zhuān) 家手機(jī)上，便于專(zhuān)家查看、咨詢(xún)。整個(gè)專(zhuān)家抽取、通知過(guò)程中確保專(zhuān)家信息的保密性，所有被抽取參與評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家信系息在評(píng)標(biāo)時(shí)間未到前均為加密狀態(tài)。 . 專(zhuān)家再抽取 在出現(xiàn)如下情況時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)家再抽取過(guò)程。 （ 1） 專(zhuān)家由于不可抗拒的、突發(fā)的原因無(wú)法如約參與評(píng)標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)，專(zhuān)家可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)提出請(qǐng)假申請(qǐng)，并填寫(xiě)請(qǐng)假原因。 （ 2） 回復(fù)確認(rèn)參與評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家不夠人數(shù)。 系統(tǒng)在收到上述情況后，自動(dòng)或手動(dòng)再次抽取專(zhuān)家。 . 應(yīng)急抽取 當(dāng)“專(zhuān)家再抽取”時(shí)間不能滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)時(shí)限時(shí)，可以考慮按一 定的規(guī)定，啟動(dòng)專(zhuān)家應(yīng)急抽取流程 . 統(tǒng)一平臺(tái)管理系統(tǒng) 公共資源交易一體化服務(wù)平臺(tái)的平臺(tái)管理主要包括： 發(fā)布管理、用戶(hù)管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、日志管理、參數(shù)設(shè)置等。 . 信息發(fā)布管理 使用同一發(fā)布平臺(tái)將交易咨詢(xún)、交易狀態(tài)等信息發(fā)布給 資源交易中心 外網(wǎng)門(mén)戶(hù)，由 資源交易中心 外網(wǎng)門(mén)戶(hù)以多種方式 (網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)短信等）通知相關(guān)主體。同時(shí)，信息發(fā)布還包括新聞、法律法規(guī)投訴及回復(fù)信息及交易流程信息、各種表單等的發(fā)布。 46 . 用戶(hù)管理 可以添加用戶(hù)、修改用戶(hù)信息、刪除用戶(hù)、修改用戶(hù)口令操作?？梢圆榭从脩?hù)的權(quán)限，對(duì)用戶(hù)的權(quán)限進(jìn)行管理用戶(hù)包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交易中心工作人員、招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家監(jiān)察人員等 ,這些用戶(hù)的建立由公共資源交易中心負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)用戶(hù)（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、交易中心等）的管理員可以創(chuàng)建本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部用戶(hù)。 對(duì)不同類(lèi)型的用戶(hù)，系統(tǒng)將采取不同的管理方式： 專(zhuān)家：將采用固定密碼及動(dòng)態(tài)密碼的混合模式，動(dòng)態(tài)密碼根據(jù)交易事項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)動(dòng)態(tài)產(chǎn)生，以確保安全性。 其他用戶(hù)：最終將采用 CA 認(rèn)證，同時(shí)推行系統(tǒng)內(nèi)部電子印章和數(shù)字簽名技術(shù)加強(qiáng)交易過(guò)程中的責(zé)任認(rèn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全保密。 用戶(hù)通過(guò) CA 登錄系統(tǒng)訪問(wèn)自己權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)，交易完成后需加蓋電子印章和數(shù)字簽名以確保不可抵賴(lài)性。 . 權(quán)限管理 權(quán)限管理王要包括功能權(quán)限設(shè)置、訪問(wèn)內(nèi)容權(quán)限設(shè)置等萬(wàn)面內(nèi)容，采用用戶(hù) 目錄樹(shù)的編輯和設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)限管理。與招標(biāo)投標(biāo)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)一樣，實(shí)現(xiàn)角色權(quán)限管理。角色權(quán)限是系統(tǒng)管理員授予角色對(duì)于系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)查詢(xún)的權(quán)限，角色權(quán)限主要根據(jù)交易主體類(lèi)型或業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行劃分，系統(tǒng)對(duì)于某個(gè)角色進(jìn)行授權(quán)后，屬于這個(gè)角色的所有用戶(hù)也具有該角色的所有權(quán)限。機(jī)構(gòu)用戶(hù)的管理員可以設(shè)置本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部用戶(hù)權(quán) 限 47 . 數(shù)據(jù)維護(hù) 數(shù)據(jù)維護(hù)是賦予系統(tǒng)管理員的一種特殊權(quán)限，管理員在特定的情況下，可以對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)操作，這種操作是有嚴(yán)格限制的，包括制訂數(shù)據(jù)備份計(jì)劃、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的修改、數(shù)據(jù)內(nèi)容的直接修訂等，但必須留下修改日志，便于監(jiān)督追蹤。 . 日志管理 包括新增操作日志、修改操作日志、刪除操作日志、交易操作日志、查詢(xún)操作日志、傳輸操作日志等。所有的操作均需由系統(tǒng)自動(dòng)在日志中記錄，生成的日志不可修改，授權(quán)用戶(hù)可以查看系統(tǒng)日志，并可以對(duì)日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析研究。 . 歸檔管理 將已經(jīng)結(jié) 束的交易流程進(jìn)行統(tǒng)一歸檔處理，保存基本信息和交易過(guò)程中產(chǎn)生的各種附件索引信息。統(tǒng)一歸檔根據(jù)交易類(lèi)型及事項(xiàng)進(jìn)行檔案保存，將交易數(shù)據(jù)全部（或選擇性）打包，以備詳細(xì)監(jiān)察。由于這些信息的格式千差萬(wàn)別，需要按照一種通用的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行存儲(chǔ)。系統(tǒng)將采用版式文件技術(shù)進(jìn)行交易數(shù)據(jù)歸檔。版式文件是一種文件格式，可以保證電子公文在交換、辦理等過(guò)程中不被篡改，保持嚴(yán)肅性。 統(tǒng)一歸檔支持的主要功能包括： 1. 交易信息打包 將一個(gè)交易流程所包含信息（表單、附件）封裝在一個(gè)版式文件中。 2. 版式文件管理 48 有效管理大量交易流程產(chǎn)生的歸 檔文件。包括增加、備份、查詢(xún)等基本操作。 3. 全文檢索 支持根據(jù)版式文件內(nèi)容進(jìn)行全文檢索的搜索引擎。 4. 版式文件壓縮 可對(duì)版式文件進(jìn)行壓縮，有效地節(jié)約磁盤(pán)空間 5. 支持?jǐn)?shù)字名 支持對(duì)版式文件的數(shù)據(jù)簽名，加強(qiáng)歸檔文件的安全和責(zé)任認(rèn)定。 . 定制設(shè)置 對(duì)系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，包括統(tǒng)一權(quán)限配置、統(tǒng)一信息發(fā)布配置等。 . 報(bào)表自動(dòng)生成系統(tǒng) 在整個(gè)采購(gòu)交易流程中，需要根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要生成大量報(bào)表并打印輸出、簽字、蓋章和保存。對(duì)于報(bào)表的抬頭、字體、格式、美觀性等都有具體的要求。 因此，在一體化服 務(wù)平臺(tái)中，報(bào)表自動(dòng)生成系統(tǒng)是一個(gè)報(bào)表可視化集成設(shè)計(jì)工具，提供客戶(hù)自定義報(bào)表功能，用戶(hù)可方便簡(jiǎn)潔的創(chuàng)建報(bào)表?？梢杂酶鞣N各樣的格式發(fā)布和導(dǎo)出，包括 PDF， Html， Word，Excel 等等。 . 數(shù)據(jù)交換接口設(shè)計(jì) 為了對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段，我們將為各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換接口。 49 4 公共資源交易監(jiān)察 子系統(tǒng) 建立一個(gè)透明的綜合電子監(jiān)察子系統(tǒng)，通過(guò)有效結(jié)合網(wǎng)上行政審批辦理系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)及公共資金收支管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，運(yùn)用動(dòng)態(tài)圖表進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，加強(qiáng)政務(wù)公 開(kāi)，規(guī)范辦事管理，實(shí)現(xiàn)工作管理目標(biāo)，全面促進(jìn)工作效率、工作效能的提高。監(jiān)察包括事前、事中和事后監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié) 。 總體功能設(shè)置 電子監(jiān)察功能模塊由實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、信息服務(wù)、績(jī)效考核、統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)設(shè)置等組成。 監(jiān)管設(shè)置 可以任意設(shè)定監(jiān)察功能，任意查詢(xún)項(xiàng)目各個(gè)節(jié)點(diǎn)情況，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)予以把關(guān)。主要包括：工作流程、信息發(fā)布、開(kāi)評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目進(jìn)度、監(jiān)控記錄、質(zhì)疑投訴處理、不良行為黑名單記錄（包括會(huì)員信用檔案）等。 消息預(yù)警 可以對(duì)于有限定時(shí)間的辦理件，在即將到達(dá)預(yù)定時(shí)間時(shí)，給相關(guān)人員及時(shí)提醒；超過(guò)規(guī) 定的時(shí)間后，給予警示。 招標(biāo)公告監(jiān)察 監(jiān)察內(nèi)容主要包括：公告內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道，招標(biāo)文件內(nèi)容等。 資格預(yù)審監(jiān)察 50 對(duì)實(shí)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，監(jiān)察資格預(yù)審情況，監(jiān)察主要內(nèi)容包括：資格審查程序是否合法合規(guī)、審核的結(jié)果是否正確、預(yù)審結(jié)果是否按規(guī)定公示等。 評(píng)審專(zhuān)家抽取監(jiān)察 監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)家人數(shù)、專(zhuān)家來(lái)源、抽取方式。 評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)察 監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：評(píng)審過(guò)程視頻、音頻的調(diào)取；評(píng)標(biāo)記錄；評(píng)審結(jié)果公示等。 預(yù)警糾錯(cuò) 預(yù)警糾錯(cuò)是指工作環(huán)節(jié)超時(shí)限、違反程序、違反政務(wù) 公開(kāi)規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為，按職能進(jìn)行預(yù)警和糾錯(cuò)。 51 5 項(xiàng)目 預(yù)算及進(jìn)度 項(xiàng)目 預(yù)算原則 公共資源交易平臺(tái) 建設(shè)的預(yù)算，涉及建設(shè)所需的軟硬件環(huán)境，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)工具等方面的費(fèi)用，以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)，管理的費(fèi)用。在充分調(diào)研建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)預(yù)算遵循下列原則： 不重復(fù)投資原則：充分利用目前已有系統(tǒng)與設(shè)備，如已有的服務(wù)器和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及單位的 PC 機(jī)等。 必要性原則：充分保證建設(shè)的必要軟硬件投入，如軟件應(yīng)用平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等，不考慮不必要的投入。 利益最大化原則：在投資盡量低的前提下，保證服務(wù)信息平臺(tái) 在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)：（ 1）技術(shù)上領(lǐng)先（ 2）維護(hù)費(fèi)用低（ 3）可用較少的投資進(jìn)行擴(kuò)展 。 52 實(shí)施周期 工程建設(shè)開(kāi)發(fā)階段為 _2_個(gè)月，系統(tǒng)試運(yùn)行階段為 1 個(gè)月。