【導讀】平臺綜合管理系統(tǒng)。湖北兆友科技有限公司

　　

【正文】 根據(jù)具體項目的不同和中標規(guī)則的不同，供應(yīng)商可能需要在規(guī)定的時間以規(guī)定的方式進行多輪報價。 . 評標 在截止時間后，網(wǎng)上報價結(jié)束，投標人不能再報價，交易中心工作人員查看競價情況。 招標投標業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)預先設(shè)定的中標原則 確定中標單位。 中標單位由中介機構(gòu) 確定后，還需要招標人或者交易中心進 行人工確認。 人工確認后，由交易中心發(fā)布中標公告。 . 簽訂電子合同 交易 中心發(fā)布中標公告后，招標人和投標人就可以簽訂電子合同。電子合同首先由招標人在統(tǒng)一模板的基礎(chǔ)上加上自己的特別條款起草合同，起草完成后，提交給中標人進行確認。如果中標人不同意，則可退回修改，然后繼續(xù)提交，知道雙方達成一致，簽訂合同。 42 . 其他環(huán)節(jié) 在招標投標業(yè)務(wù)系統(tǒng)確定招標人和簽訂電子合同后，整個采購交易流程的其他環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)的方式基本一致，這里不再贅述。 綜合管理系統(tǒng) 綜合三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一平臺管理。 . 會員管理系統(tǒng) 本模塊與公共資源交易中心各類會員及其業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)性管理。包括會員分類管理、會員授權(quán)、會員信息變更、會員業(yè)績、會員年檢、不良信息記錄、查詢統(tǒng)計等功能。 本模塊與公共資源交易服務(wù)外網(wǎng)門戶相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)會員身份的集中化管理和多重運用?？刹捎米詣佣绦虐l(fā)送技術(shù)，將各類招投標信息通過短信平臺快速、準確地發(fā)送給會員。 . 繳費管理系統(tǒng) 用于管理交易中心業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的往來資金和網(wǎng)上支付，以達到提高工作效率、簡化交易流程和交易成本等目的。 招投標各方在交易過程中產(chǎn)生的費用，可通過網(wǎng)上支付平臺 完成，這有利于資格后審項目對潛在投標人的保密工作，保障了招投標各方主體的利益。該模塊涉及管理的資金包括但不限于：招標文件工本費、交易服務(wù)費、場地租賃費、評標專家費、投標保證金、會員費 43 等。 1. 資金結(jié)算 投標企業(yè)支付成功后，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程向網(wǎng)上支付平臺發(fā)送資金結(jié)算指令，支付平臺能夠按照結(jié)算周期，將資金結(jié)算到指定的銀行賬戶中。 2. 轉(zhuǎn)款、退款管理 根據(jù)中心工作人員的指令，對工本費及保證金進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)款、退款。 3. 查詢 網(wǎng)上支付平臺應(yīng)支持交易查詢功能。系統(tǒng)能夠查詢支付交易、結(jié)算交易的明細情況。 4. 查 詢統(tǒng)計 系統(tǒng)提供根據(jù)項目、標段、時間、單位等不同選項，統(tǒng)計所有已開標項目的費用到賬金額明細。 . 場地管理系統(tǒng) 用于對公共資源交易中心的所有開標、評標場地的自動化管理，以提高場地利用效率，合理安排交易項目招投標時間。 系統(tǒng)對所有開標、評標場地實現(xiàn)集中管理，中心工作人員可通過此模塊直觀地了解到所有場地的使用情況和預定情況，各開標室當天的會議安排，包括會議時間、開標室編號、會議內(nèi)容（如項目名稱、開標、資格預審等）等，系統(tǒng)自動在電子顯示屏上顯示。工作人員可 44 根據(jù)工作需要對場地進行預約鎖定，避免同一時間同 一場地發(fā)生沖突；同時，與業(yè)務(wù)管理和遠程評標協(xié)同子系統(tǒng)對接，并接收由招標人等外部人員發(fā)起的場地申請，由相關(guān)業(yè)務(wù)審核人予以場地安排及確認。 . 專家抽取系統(tǒng) 實現(xiàn)評標專家的智能化抽取。該系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)、電子評標系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換，可以更加方便、準確、科學的實現(xiàn)對專家的管理與考核。 . 專家抽取 根據(jù)標段的抽取條件（例如采購人提出的類型、人數(shù)等）及系統(tǒng)設(shè)定的抽取規(guī)則，系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)，隨機抽取評標專家，自動記錄可以出席評標會議的專家姓名、數(shù)量，直至數(shù)量滿足需要為止。 抽取規(guī)則 的設(shè)定包括：在職 /退休專家抽取頻率、專家在一年內(nèi)允許被抽取到的次數(shù)、抽取倍數(shù)、單位回避等。 為保證其公平、公正性，系統(tǒng)將詳細記錄抽取過程以便對抽取全過程進行監(jiān)督管理。 . 語音通知 系統(tǒng)應(yīng)用語音卡技術(shù)，按順序自動撥打?qū)＜译娫?，專家接通電話后系統(tǒng)會自動介紹項目情況，專家通過按不同的鍵來表示是否參與此項目，實現(xiàn)專家通知與確認過程的自動化。系統(tǒng)整合短信平臺，針對通知過的專家發(fā)送短信（包括確認參加和拒絕參加的評標專家）。如果專家選擇參與評標，系統(tǒng)會自動以短信的形式把項目信目（評標時 45 間、地點等）發(fā)送到專 家手機上，便于專家查看、咨詢。整個專家抽取、通知過程中確保專家信息的保密性，所有被抽取參與評標的專家信系息在評標時間未到前均為加密狀態(tài)。 . 專家再抽取 在出現(xiàn)如下情況時，啟動專家再抽取過程。 （ 1） 專家由于不可抗拒的、突發(fā)的原因無法如約參與評標，在規(guī)定時間期限內(nèi)，專家可以通過招標投標外網(wǎng)門戶提出請假申請，并填寫請假原因。 （ 2） 回復確認參與評標的專家不夠人數(shù)。 系統(tǒng)在收到上述情況后，自動或手動再次抽取專家。 . 應(yīng)急抽取 當“專家再抽取”時間不能滿足評標時限時，可以考慮按一 定的規(guī)定，啟動專家應(yīng)急抽取流程 . 統(tǒng)一平臺管理系統(tǒng) 公共資源交易一體化服務(wù)平臺的平臺管理主要包括： 發(fā)布管理、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)維護、日志管理、參數(shù)設(shè)置等。 . 信息發(fā)布管理 使用同一發(fā)布平臺將交易咨詢、交易狀態(tài)等信息發(fā)布給 資源交易中心 外網(wǎng)門戶，由 資源交易中心 外網(wǎng)門戶以多種方式 (網(wǎng)頁、手機短信等）通知相關(guān)主體。同時，信息發(fā)布還包括新聞、法律法規(guī)投訴及回復信息及交易流程信息、各種表單等的發(fā)布。 46 . 用戶管理 可以添加用戶、修改用戶信息、刪除用戶、修改用戶口令操作。可以查看用戶的權(quán)限，對用戶的權(quán)限進行管理用戶包括各級領(lǐng)導交易中心工作人員、招標人、投標人、中介機構(gòu)、專家監(jiān)察人員等 ,這些用戶的建立由公共資源交易中心負責。機構(gòu)用戶（包括招標人、投標人、中介機構(gòu)、交易中心等）的管理員可以創(chuàng)建本機構(gòu)的內(nèi)部用戶。 對不同類型的用戶，系統(tǒng)將采取不同的管理方式： 專家：將采用固定密碼及動態(tài)密碼的混合模式，動態(tài)密碼根據(jù)交易事項在規(guī)定的時效內(nèi)動態(tài)產(chǎn)生，以確保安全性。 其他用戶：最終將采用 CA 認證，同時推行系統(tǒng)內(nèi)部電子印章和數(shù)字簽名技術(shù)加強交易過程中的責任認定，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全保密。 用戶通過 CA 登錄系統(tǒng)訪問自己權(quán)限內(nèi)的數(shù)據(jù)，交易完成后需加蓋電子印章和數(shù)字簽名以確保不可抵賴性。 . 權(quán)限管理 權(quán)限管理王要包括功能權(quán)限設(shè)置、訪問內(nèi)容權(quán)限設(shè)置等萬面內(nèi)容，采用用戶 目錄樹的編輯和設(shè)置來實現(xiàn)權(quán)限管理。與招標投標外網(wǎng)門戶一樣，實現(xiàn)角色權(quán)限管理。角色權(quán)限是系統(tǒng)管理員授予角色對于系統(tǒng)的功能模塊進行業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)查詢的權(quán)限，角色權(quán)限主要根據(jù)交易主體類型或業(yè)務(wù)類型進行劃分，系統(tǒng)對于某個角色進行授權(quán)后，屬于這個角色的所有用戶也具有該角色的所有權(quán)限。機構(gòu)用戶的管理員可以設(shè)置本機構(gòu)的內(nèi)部用戶權(quán) 限 47 . 數(shù)據(jù)維護 數(shù)據(jù)維護是賦予系統(tǒng)管理員的一種特殊權(quán)限，管理員在特定的情況下，可以對數(shù)據(jù)庫進行維護操作，這種操作是有嚴格限制的，包括制訂數(shù)據(jù)備份計劃、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的修改、數(shù)據(jù)內(nèi)容的直接修訂等，但必須留下修改日志，便于監(jiān)督追蹤。 . 日志管理 包括新增操作日志、修改操作日志、刪除操作日志、交易操作日志、查詢操作日志、傳輸操作日志等。所有的操作均需由系統(tǒng)自動在日志中記錄，生成的日志不可修改，授權(quán)用戶可以查看系統(tǒng)日志，并可以對日志進行統(tǒng)計和分析研究。 . 歸檔管理 將已經(jīng)結(jié) 束的交易流程進行統(tǒng)一歸檔處理，保存基本信息和交易過程中產(chǎn)生的各種附件索引信息。統(tǒng)一歸檔根據(jù)交易類型及事項進行檔案保存，將交易數(shù)據(jù)全部（或選擇性）打包，以備詳細監(jiān)察。由于這些信息的格式千差萬別，需要按照一種通用的標準格式進行存儲。系統(tǒng)將采用版式文件技術(shù)進行交易數(shù)據(jù)歸檔。版式文件是一種文件格式，可以保證電子公文在交換、辦理等過程中不被篡改，保持嚴肅性。 統(tǒng)一歸檔支持的主要功能包括： 1. 交易信息打包 將一個交易流程所包含信息（表單、附件）封裝在一個版式文件中。 2. 版式文件管理 48 有效管理大量交易流程產(chǎn)生的歸 檔文件。包括增加、備份、查詢等基本操作。 3. 全文檢索 支持根據(jù)版式文件內(nèi)容進行全文檢索的搜索引擎。 4. 版式文件壓縮 可對版式文件進行壓縮，有效地節(jié)約磁盤空間 5. 支持數(shù)字名 支持對版式文件的數(shù)據(jù)簽名，加強歸檔文件的安全和責任認定。 . 定制設(shè)置 對系統(tǒng)參數(shù)進行設(shè)置，包括統(tǒng)一權(quán)限配置、統(tǒng)一信息發(fā)布配置等。 . 報表自動生成系統(tǒng) 在整個采購交易流程中，需要根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要生成大量報表并打印輸出、簽字、蓋章和保存。對于報表的抬頭、字體、格式、美觀性等都有具體的要求。 因此，在一體化服 務(wù)平臺中，報表自動生成系統(tǒng)是一個報表可視化集成設(shè)計工具，提供客戶自定義報表功能，用戶可方便簡潔的創(chuàng)建報表?？梢杂酶鞣N各樣的格式發(fā)布和導出，包括 PDF， Html， Word，Excel 等等。 . 數(shù)據(jù)交換接口設(shè)計 為了對各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理，在系統(tǒng)開發(fā)階段，我們將為各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)定制開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換接口。 49 4 公共資源交易監(jiān)察 子系統(tǒng) 建立一個透明的綜合電子監(jiān)察子系統(tǒng)，通過有效結(jié)合網(wǎng)上行政審批辦理系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)及公共資金收支管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集，運用動態(tài)圖表進行分析與預測，加強政務(wù)公 開，規(guī)范辦事管理，實現(xiàn)工作管理目標，全面促進工作效率、工作效能的提高。監(jiān)察包括事前、事中和事后監(jiān)察三個環(huán)節(jié) 。 總體功能設(shè)置 電子監(jiān)察功能模塊由實時監(jiān)控、預警糾錯、信息服務(wù)、績效考核、統(tǒng)計分析和系統(tǒng)設(shè)置等組成。 監(jiān)管設(shè)置 可以任意設(shè)定監(jiān)察功能，任意查詢項目各個節(jié)點情況，對關(guān)鍵節(jié)點予以把關(guān)。主要包括：工作流程、信息發(fā)布、開評標情況、項目進度、監(jiān)控記錄、質(zhì)疑投訴處理、不良行為黑名單記錄（包括會員信用檔案）等。 消息預警 可以對于有限定時間的辦理件，在即將到達預定時間時，給相關(guān)人員及時提醒；超過規(guī) 定的時間后，給予警示。 招標公告監(jiān)察 監(jiān)察內(nèi)容主要包括：公告內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道，招標文件內(nèi)容等。 資格預審監(jiān)察 50 對實行資格預審的項目，監(jiān)察資格預審情況，監(jiān)察主要內(nèi)容包括：資格審查程序是否合法合規(guī)、審核的結(jié)果是否正確、預審結(jié)果是否按規(guī)定公示等。 評審專家抽取監(jiān)察 監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：專家人數(shù)、專家來源、抽取方式。 評標過程監(jiān)察 監(jiān)察的主要內(nèi)容包括：評審過程視頻、音頻的調(diào)取；評標記錄；評審結(jié)果公示等。 預警糾錯 預警糾錯是指工作環(huán)節(jié)超時限、違反程序、違反政務(wù) 公開規(guī)定，對違規(guī)行為，按職能進行預警和糾錯。 51 5 項目 預算及進度 項目 預算原則 公共資源交易平臺 建設(shè)的預算，涉及建設(shè)所需的軟硬件環(huán)境，計算機網(wǎng)絡(luò)和運營工具等方面的費用，以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)，管理的費用。在充分調(diào)研建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)預算遵循下列原則： 不重復投資原則：充分利用目前已有系統(tǒng)與設(shè)備，如已有的服務(wù)器和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及單位的 PC 機等。 必要性原則：充分保證建設(shè)的必要軟硬件投入，如軟件應(yīng)用平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等，不考慮不必要的投入。 利益最大化原則：在投資盡量低的前提下，保證服務(wù)信息平臺 在未來一段時間內(nèi)：（ 1）技術(shù)上領(lǐng)先（ 2）維護費用低（ 3）可用較少的投資進行擴展 。 52 實施周期 工程建設(shè)開發(fā)階段為 _2_個月，系統(tǒng)試運行階段為 1 個月。