【正文】 要對場地進(jìn)行預(yù)約鎖定，避免同一時間同 一場地發(fā)生沖突；同時，與業(yè)務(wù)管理和遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)同子系統(tǒng)對接，并接收由招標(biāo)人等外部人員發(fā)起的場地申請，由相關(guān)業(yè)務(wù)審核人予以場地安排及確認(rèn)。該模塊涉及管理的資金包括但不限于：招標(biāo)文件工本費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、場地租賃費(fèi)、評標(biāo)專家費(fèi)、投標(biāo)保證金、會員費(fèi) 43 等。 42 . 其他環(huán)節(jié) 在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)確定招標(biāo)人和簽訂電子合同后，整個采購交易流程的其他環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)的方式基本一致，這里不再贅述。 根據(jù)具體項(xiàng)目的不同和中標(biāo)規(guī)則的不同，供應(yīng)商可能需要在規(guī)定的時間以規(guī)定的方式進(jìn)行多輪報價。 . 供應(yīng)商投標(biāo)競價 參加網(wǎng)上交易的投標(biāo)人，必須是公共資源交易中心的網(wǎng)上會員。 （ 3） 最靠近平均價中標(biāo)原則 。系統(tǒng)提供每日備份功能。機(jī)構(gòu)用戶的管理 員可以設(shè)置本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部用戶權(quán)限。 3. 智能提醒 對交易流程中時效限制（包括資質(zhì)證明材料的有效期等）、材料補(bǔ)充及更改等，系統(tǒng)能給出智能提醒功能。 1. 網(wǎng)上咨詢 為 資源交易中心 外網(wǎng)門戶注冊用戶及公眾提供網(wǎng)上咨詢及交流的平臺，用戶將相關(guān)業(yè)務(wù)的疑問和意見，向交易中心的相關(guān)管理人員進(jìn)行咨詢，交易中心將在規(guī)定的時間內(nèi)通過網(wǎng)站進(jìn)行答復(fù)。網(wǎng)上查詢功能可以查詢的信息包括：政務(wù)信息、公示信息、咨詢及投訴回復(fù)信息、交易進(jìn)度信息、中介機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人誠信信息等。 3. 履約評價 項(xiàng)目完成后，用戶可對自己權(quán)限范圍內(nèi)的對象進(jìn)行評價以作為其誠信度的依據(jù)。對于用戶的真實(shí)性，可采用以下驗(yàn)證方式： （ 1） 手機(jī)驗(yàn)證碼形式：注冊時用戶提供身 份證號碼及手機(jī)號碼，系統(tǒng)自動向手機(jī)發(fā)送一個驗(yàn)證碼，用戶需使用驗(yàn)證碼才能完成注冊。 3. 中標(biāo)公告：對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，以接受群眾的監(jiān)督。 服務(wù)平臺的建立，將保證招標(biāo)投標(biāo)工作的公開、公平、公正，為招標(biāo)方、投標(biāo)人、監(jiān)管部門提供有效的服務(wù)，通過信息化技術(shù)，提高工作效率；同時為有不同需求的招標(biāo)方、投標(biāo)人、監(jiān)管部門提供特定的業(yè)務(wù)功能。 競買 方 可以預(yù)存暫存款作保證金使用，也可以提取暫存款。 違約責(zé)任和爭議解決方 式。交易方式有如下幾種：協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競投、拍賣、招標(biāo)等 組織交易。 . 發(fā)布公告 公告日期必須為 7 個工作日以上，發(fā)布的公告信息包括如下內(nèi)容： 1） 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況。系統(tǒng)提供虛擬帳戶的查詢和核對。 開標(biāo)必須在相關(guān)人員監(jiān)督下進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和采購人共同回答由投標(biāo)單位提出的問題，所有問題回答后形成答疑紀(jì)要，在網(wǎng)上發(fā)布，由投標(biāo)單 位直接通過網(wǎng)絡(luò)下載。 . 報名和資格預(yù)審 會員供應(yīng)商可以在網(wǎng)上預(yù)約報名，非會員供應(yīng)商到窗口報名。指定媒介發(fā)布依法必須發(fā)布的招標(biāo)公告，不收取費(fèi)用， 發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外。 21 . 備案、驗(yàn)收和歸檔 招標(biāo)中心在采購人確定中標(biāo)結(jié)果后對中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。中標(biāo)結(jié)果須獲得監(jiān)督人員一致同意。已經(jīng)預(yù)約的場地不能再進(jìn)行預(yù)約。在領(lǐng)取招標(biāo)文件的時候，保證金自動扣除。 . 采購信息發(fā)布 在招標(biāo)文件通過審核后，中心可以在門戶網(wǎng)站、其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。一個項(xiàng)目里可以包括多個采購單位的采購條目；一個項(xiàng)目可以分成若干個標(biāo)段。采購單位應(yīng)在年初編制年度采購計劃，并按照年度采購計劃編制當(dāng)月（期）的實(shí)際采購計劃。管理部門對內(nèi)容進(jìn)行審核，通過后，在招投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。 轉(zhuǎn)直接發(fā)包或邀請招標(biāo)。 結(jié)合不同 評標(biāo)辦法 的需要 ， 選擇合適的評標(biāo)方式 。如果項(xiàng)目需要資格預(yù)審，招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)）就可以在網(wǎng)上進(jìn)行資格預(yù)審，對登記的報名企業(yè)的資料進(jìn)行查詢審核，不符合條件的企業(yè)自動預(yù)警。管理部門對招標(biāo)文件進(jìn)行審核，提出修改意見；并對招標(biāo)文件備案。 ? 建設(shè)工程按照類別分有：施工、監(jiān) 理、設(shè)計、勘察、代建、與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料等類別；其中施工 包括 房屋建筑 、 市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括 園林 綠化） 、交通、水利 、電力、通信 等不同種類的項(xiàng)目。系統(tǒng)中的軟件、硬件及信息資源滿足可靠性設(shè)計需要。 安全性：軟件系統(tǒng)具有切實(shí)可行的安全保護(hù)和保密措施，數(shù)據(jù)庫設(shè)計以及中間層設(shè)計具備對計算機(jī)惡意犯罪的防范能力，系統(tǒng)具備對數(shù)據(jù)的監(jiān)控、備份和快速恢復(fù)的能力。鐵道部明確要求，取消鐵道部和 18 個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項(xiàng)目按照屬地或授權(quán)原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。 監(jiān)管智能化：通過數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘和其他技術(shù)手段，提供“圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)防”、“圍標(biāo)串標(biāo)行為分析”、“異常報價分析”、“企業(yè)誠 信分析”等功能模塊，提高交易監(jiān)管水平。 我區(qū)目前公共資源交易主要包括建設(shè)工程交易、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等，系統(tǒng)建設(shè)參差不齊，且都 有各自成熟的系統(tǒng) ，為我區(qū)公共資源交易的管理工作帶來了極大的不便，為了 實(shí)行“ 統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、網(wǎng)上運(yùn)行、全程監(jiān)管”的運(yùn)作機(jī)制， 提高交易效率，增進(jìn)交易透明度，形成公共資源交易的現(xiàn)代化 、信息化 有 形市場 ，因此急切希望建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù) 監(jiān)管 平臺。 建設(shè)目標(biāo) XXXXXX 公共資源交易服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)：采用先進(jìn)的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完善、高效快捷、安全可靠的一體化服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一的交易規(guī)則和統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)?、誠信檔案庫、商品行情庫、社會代理機(jī)構(gòu)信息庫、交易歷史數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)公共資源交易共享和合理利用。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括： 實(shí)時管理建設(shè)工程交易、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)的各個階段過程，并對其進(jìn)行流程化管理量化 ，打造成公共資源交易一體化 監(jiān)管 服務(wù)平臺。鐵道部的意見指出，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的出臺為契機(jī)，以地方公共資源交易市場建設(shè)為基礎(chǔ)，以“市場調(diào) 節(jié)、行政監(jiān)管，積極穩(wěn)妥、確保質(zhì)量，管辦分離、分工協(xié)作”為原則，改革鐵路工程招投標(biāo)管理體制機(jī)制，保障鐵路建設(shè)市場主體平等、充分競爭，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明招暗定、權(quán)錢交易等突出問題。 快速、準(zhǔn)確性：系統(tǒng)運(yùn)行流暢 ，信息傳遞快速、準(zhǔn)確，交易過程中不得出現(xiàn)無法容忍的延時，提高工作效率。防止局部故障影響整個系統(tǒng)運(yùn)行，提高工作質(zhì) 量。 ? 建設(shè)工程 交易方式 有以下幾種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包等。備案通過以后招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)）向中心提出開標(biāo)時間和地點(diǎn)的申請 ，中心根據(jù)場地使用情況統(tǒng)一調(diào)度。管理部門對預(yù)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，最終結(jié)果可以通過系統(tǒng)的短信、郵件、電話以及網(wǎng)上公告，自動通知到報名 14 企業(yè)。 評審專家在指定地點(diǎn)、指定時間根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，（與評標(biāo)系統(tǒng)相銜接）， 推薦 中標(biāo)候選人并提交評標(biāo)報告，招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)） 依據(jù)評委評審意見依法確定 中標(biāo)單位。招標(biāo)公告多次失敗后，進(jìn)入直接發(fā)包或邀請招標(biāo)。 中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書。 采購單位必須指定專職經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)政府采購工作。 根據(jù)采購物品的不同，標(biāo)段還可以分成多品牌招標(biāo)，多品牌標(biāo)段里可以根據(jù)需要采購的條目設(shè)置多個報價方案來滿足采購單位的需求。招標(biāo)公告的數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動獲取。自動打印工本費(fèi)繳款單、報名回執(zhí)、招標(biāo)文件回執(zhí)以及暫存款通知單。從專家?guī)熘凶詣映閷＜?，通過電子語音通知系統(tǒng)自動通知專家參評。如監(jiān)督人員對中標(biāo)結(jié)果意見不一致的，在相互征詢意見后仍未達(dá)成一致的，由參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員確定是流標(biāo)還是按少數(shù)服從多數(shù)的原則由評委表決確定。采購單位與供應(yīng)商簽訂采購合同，并提交招標(biāo)中心備案；采購單位在供應(yīng)商供貨后，及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收意見反饋給招標(biāo)中心。 23 一、招標(biāo)公告發(fā)布的媒介：綜合性報紙、招標(biāo)采購網(wǎng)站等?？梢越o供應(yīng)商發(fā)卡，供應(yīng)商以刷卡方式報名。原則上答疑紀(jì)要為電子文檔，如果投標(biāo)單位有需要，可以到采購中心領(lǐng)取蓋章的答疑紀(jì)要。中標(biāo)結(jié)果須獲得監(jiān)督人員一致同意。 . 備案、驗(yàn)收和歸檔 招標(biāo)中心在采購人確定中標(biāo)結(jié)果后對中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。 2） 競買方應(yīng)具備的基本條件。中心人員組織好會場，通知到會競買方。 簽約日期。系統(tǒng)提供虛擬帳戶的查詢和核對。該系統(tǒng)，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 4. 商品行情信息：提供相關(guān)商品行情信息及商品行情專業(yè)網(wǎng)站 33 鏈接，以方便用戶查詢。 （ 2） 真實(shí)身份驗(yàn)證形式：用戶注冊后必須攜帶各種身份、資質(zhì) 34 原件到中心進(jìn)行驗(yàn)證才能成為真實(shí)用戶。如招標(biāo)人可對投標(biāo)人進(jìn)行評價，招標(biāo)人和投標(biāo)人可對中 介 機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價等。 系統(tǒng)具有固定條件查 詢功能、自定義條件查詢功能、模糊查詢功能等。對于市民比較關(guān)心的或具有代表 性的問題進(jìn)行答復(fù)公示。 系統(tǒng)管理 系統(tǒng)管理是用來維系系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵部分，主要維護(hù)的內(nèi)容有：系統(tǒng)用 戶管理、極限管理、標(biāo)準(zhǔn)代碼、系統(tǒng)日志管理和數(shù)據(jù)庫的備份恢復(fù)等。 3) 標(biāo)準(zhǔn)代碼管理 系統(tǒng)要求數(shù)據(jù)、代碼、符號名稱等應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律條文中的全稱進(jìn)行錄入，否則系統(tǒng)應(yīng)不予支持。提供增量備份和完全備份等不同的備份方式。 （ 4） 綜合評分原則。投標(biāo)人申請成為網(wǎng)上會員的，先到公共資源交易中心領(lǐng)取相關(guān)的文件，填報資料；交易中心核實(shí)資料原件，認(rèn)定合格后成為會員。 . 評標(biāo) 在截止時間后，網(wǎng)上報價結(jié)束，投標(biāo)人不能再報價，交易中心工作人員查看競價情況。 綜合管理系統(tǒng) 綜合三大業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一平臺管理。 1. 資金結(jié)算 投標(biāo)企業(yè)支付成功后，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)流程向網(wǎng)上支付平臺發(fā)送資金結(jié)算指令，支付平臺能夠按照結(jié)算周期，將資金結(jié)算到指定的銀行賬戶中。 . 專家抽取系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家的智能化抽取。整個專家抽取、通知過程中確保專家信息的保密性，所有被抽取參與評標(biāo)的專家信系息在評標(biāo)時間未到前均為加密狀態(tài)。 46 . 用戶管理 可以添加用戶、修改用戶信息、刪除用戶、修改用戶口令操作。角色權(quán)限是系統(tǒng)管理員授予角色對于系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)查詢的權(quán)限，角色權(quán)限主要根據(jù)交易主體類型或業(yè)務(wù)類型進(jìn)行劃分，系統(tǒng)對于某個角色進(jìn)行授權(quán)后，屬于這個角色的所有用戶也具有該角色的所有權(quán)限。版式文件是一種文件格式，可以保證電子公文在交換、辦理等過程中不被篡改，保持嚴(yán)肅性。對于報表的抬頭、字體、格式、美觀性等都有具體的要求。主要包括：工作流程、信息發(fā)布、開評標(biāo)情況、項(xiàng)目進(jìn)度、監(jiān)控記錄、質(zhì)疑投訴處理、不良行為黑名單記錄（包括會員信用檔案）等。在充分調(diào)研建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)預(yù)算遵循下列原則： 不重復(fù)投資原則：充分利用目前已有系統(tǒng)與設(shè)備，如已有的服務(wù)器和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及單位的 PC 機(jī)等。 利益最大化原則：在投資盡量低的前提下，保證服務(wù)信息平臺 在未來一段時間內(nèi)：（ 1）技術(shù)上領(lǐng)先（ 2）維護(hù)費(fèi)用低（ 3）可用較少的投資進(jìn)行擴(kuò)展 。 招標(biāo)公告監(jiān)察 監(jiān)察內(nèi)容主要包括：公告內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道，招標(biāo)文件內(nèi)容等。可以用各種各樣的格式發(fā)布和導(dǎo)出，包括 PDF， Html， Word，Excel 等等。 2. 版式文件管理 48 有效管理大量交易流程產(chǎn)生的歸 檔文件。 . 日志管理 包括新增操作日志、修改操作日志、刪除操作日志、交易操作日志、查詢操作日志、傳輸操作日志等。機(jī)構(gòu)用戶（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、交易中心等）的管理員可以創(chuàng)建本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部用戶。 （ 1） 專家由于不可抗拒的、突發(fā)的原因無法如約參與評標(biāo)，在規(guī)定時間期限內(nèi)，專家可以通過招標(biāo)投標(biāo)外網(wǎng)門戶提出請假申請，并填寫請假原因。 . 專家抽取 根據(jù)標(biāo)段的抽取條件（例如采購人提出的類型、人數(shù)等）及系統(tǒng)設(shè)定的抽取規(guī)則，系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)，隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，自動記錄可以出席評標(biāo)會議的專家姓名、數(shù)量，直至數(shù)量滿足需要為止。 3. 查詢 網(wǎng)上支付平臺應(yīng)支持交易查詢功能。包括會員分類管理、會員授權(quán)、會員信息變