【正文】 資金結(jié)算專用賬戶，統(tǒng)一辦理交易款項(xiàng)結(jié)算，劃轉(zhuǎn)交易款項(xiàng)。 簽約日期。 合同變更和接觸條件。 產(chǎn)權(quán)交易的稅費(fèi)承擔(dān)。 . 簽約成交 提供成交確認(rèn)書。中心人員組織好會場，通知到會競買方。 . 組織交易 確定交易方式。 競買方可以去資產(chǎn)查看點(diǎn)查看、評估資產(chǎn)。 4） 報(bào)名地點(diǎn)；資產(chǎn)查看地點(diǎn)。 2） 競買方應(yīng)具備的基本條件。 按流程審查招標(biāo)必須具備的條件。 產(chǎn)權(quán)交易 產(chǎn)權(quán) 交易 ，是管理財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過市場進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的全過程 ，涵蓋了 包括經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、資產(chǎn)、債權(quán) 26 等范圍，本著有償、公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，必須在資源交易中心內(nèi)按規(guī)定 程序進(jìn)行，并接受三部門監(jiān)管。 招標(biāo)中心按照中標(biāo)結(jié)果、合同備案情況及采購單位的驗(yàn)收意見，簽署結(jié)算意見。 . 備案、驗(yàn)收和歸檔 招標(biāo)中心在采購人確定中標(biāo)結(jié)果后對中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書。供應(yīng)商可以預(yù)存暫存款作保證金使用，也可以提取暫存款。 . 退還保證金 中心退還保證金，對未中標(biāo)的供應(yīng)商，退還保證金；對中標(biāo)單位，由中心人員決定什么時(shí)候能退保證金。 系統(tǒng)在網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)結(jié)果須獲得監(jiān)督人員一致同意。采用全部人工評標(biāo)的，記錄各評委的評定結(jié)果，確定中標(biāo)單位。從專家?guī)熘凶詣映閷＜?，通過電子語音通知系統(tǒng)自動通知專家參評。中心負(fù)責(zé)整個(gè)場地的維護(hù)。原則上答疑紀(jì)要為電子文檔，如果投標(biāo)單位有需要，可以到采購中心領(lǐng)取蓋章的答疑紀(jì)要。 . 答疑 投標(biāo)單位可以通過電子郵件和書面的形式提交問題。自動打印工本費(fèi)繳款單、報(bào)名回執(zhí)、招標(biāo)文件回執(zhí)以及暫存款通知單。 . 領(lǐng)取標(biāo)書和交費(fèi) 通過資格預(yù)審的供應(yīng)商可以繳納招標(biāo)文件工本費(fèi)，領(lǐng)取招標(biāo)文 24 件?？梢越o供應(yīng)商發(fā)卡，供應(yīng)商以刷卡方式報(bào)名。如公告信息有誤，可以發(fā)布更正公告修正。招標(biāo)公告的數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動獲取。 二、招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間 三、 招標(biāo)公告發(fā)布的內(nèi)容 . 招標(biāo)文件制作 招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件要負(fù)責(zé)政策原則和要求，要從以下幾個(gè)方面審核招標(biāo)文件：內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)等。 23 一、招標(biāo)公告發(fā)布的媒介：綜合性報(bào)紙、招標(biāo)采購網(wǎng)站等。 . 招標(biāo)公告發(fā)布 公開招標(biāo)的土地工程，必須在主管部門指 定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。 22 . 招標(biāo)準(zhǔn)備 編制招標(biāo)方案并上報(bào)土地行政主管部門。國庫和會計(jì)核算中心按照合同約定支付采購費(fèi)用。采購單位與供應(yīng)商簽訂采購合同，并提交招標(biāo)中心備案；采購單位在供應(yīng)商供貨后，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收意見反饋給招標(biāo)中心。系統(tǒng)提供虛擬帳戶的查詢和核對。如果供應(yīng)商設(shè)有虛擬帳戶， 保證金自動退還到設(shè)定的虛擬帳戶中。 . 質(zhì)疑投訴 登記管理質(zhì)疑投訴時(shí)間、內(nèi)容，處理結(jié)果等。如監(jiān)督人員對中標(biāo)結(jié)果意見不一致的，在相互征詢意見后仍未達(dá)成一致的，由參與監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員確定是流標(biāo)還是按少數(shù)服從多數(shù)的原則由評委表決確定。 開標(biāo)必須在相關(guān)人員監(jiān)督下進(jìn)行。 采取網(wǎng)上競價(jià)投標(biāo)的，供應(yīng)商登陸后進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)。采用全部人工評標(biāo)的，記錄各評委的評定結(jié)果，確定 20 中標(biāo)單位。從專家?guī)熘凶詣映閷＜?，通過電子語音通知系統(tǒng)自動通知專家參評。中心負(fù)責(zé)整個(gè)場地的維護(hù)。原則上答疑紀(jì)要為電子文檔，如果投標(biāo)單位有需要，可以到采購中心領(lǐng)取蓋章的答疑紀(jì)要。 . 答疑 投標(biāo)單位可以通過電子郵件和書面的形式提交問題。自動打印工本費(fèi)繳款單、報(bào)名回執(zhí)、招標(biāo)文件回執(zhí)以及暫存款通知單。 19 . 領(lǐng)取標(biāo)書和交費(fèi) 通過資格預(yù)審的供應(yīng)商可以繳納招標(biāo)文件工本費(fèi)，領(lǐng)取 招標(biāo)文件?？梢越o供應(yīng)商發(fā)卡，供應(yīng)商以刷卡方式報(bào)名。如公告信息有誤，可以發(fā)布更正公告修正。招標(biāo)公告的數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動獲取。招標(biāo)文件由招標(biāo)中心擬定，也可由采購單位或者其委托的代理機(jī)構(gòu)擬定，招標(biāo)中心和采購單位相互協(xié)商 ，經(jīng)審核后發(fā)布。采購方式也可以由財(cái)政審核時(shí)指定，中心根據(jù)實(shí)際需求變更操作方式。采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源、競爭性談判、詢價(jià)采購、跟標(biāo)采購、協(xié)議采購等。 根據(jù)采購物品的不同，標(biāo)段還可以分成多品牌招標(biāo)，多品牌標(biāo)段里可以根據(jù)需要采購的條目設(shè)置多個(gè)報(bào)價(jià)方案來滿足采購單位的需求。 經(jīng)辦人根據(jù)采購條目，可以將類似的東西放在一個(gè)項(xiàng)目里進(jìn)行招標(biāo)。 . 采購計(jì)劃的匯總和項(xiàng)目重組 在設(shè)定的時(shí)間，按照目錄分類進(jìn)行自動匯總，并提供推薦品牌的排名。單位負(fù)責(zé)人對經(jīng)辦人提交的采購計(jì)劃進(jìn)行審核確認(rèn)。 采購單位必須指定專職經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)政府采購工作。 17 . 采購計(jì)劃的申報(bào)和審核 采購計(jì)劃的申報(bào)由采購單位負(fù)責(zé)。 ? 定標(biāo)的方式有：人工評標(biāo)、電腦輔助評標(biāo)、 網(wǎng)上競價(jià)。 政府采購 政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能涵蓋了采購業(yè)務(wù)的全部流程，支持各種采購模式，兼容多種評標(biāo)方法，各參與部門、人員有各自的賬號，登陸系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，完成自己的工作。 中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書。招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)）制作招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件范本、招標(biāo)文件、確定招標(biāo)投標(biāo)日程后，遞交 到管理系統(tǒng) 16 中。 . 專業(yè)工程管理 針對專業(yè)工程，面向?qū)I(yè)單位的招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理。 . 交易收費(fèi) 招標(biāo)人在辦理進(jìn)場交易登記時(shí)，預(yù)繳場租費(fèi)和信息資料費(fèi)。招標(biāo)公告多次失敗后，進(jìn)入直接發(fā)包或邀請招標(biāo)。 登記代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)評標(biāo)中的表現(xiàn)，為代理機(jī)構(gòu)的誠信體系的建設(shè)提供依據(jù)。登記招投標(biāo)過程中的投訴信息，包括投訴時(shí)間、內(nèi)容，處理結(jié)果 15 等。如果采用電腦輔助評標(biāo)，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可以直接導(dǎo)出，成為備案文件的一部分。 評審專家在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，（與評標(biāo)系統(tǒng)相銜接）， 推薦 中標(biāo)候選人并提交評標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)） 依據(jù)評委評審意見依法確定 中標(biāo)單位。評標(biāo)方式有二種：手工評標(biāo)、電腦輔助評標(biāo)。如有已抽取專家通知后不能參加評標(biāo)，可以再次補(bǔ)充抽取。 對于常規(guī)項(xiàng)目，根據(jù)專家的專業(yè)、職稱、評標(biāo)次數(shù)、以往考核分?jǐn)?shù)等條件進(jìn)行 電腦 不記名 隨機(jī)抽??；對于重點(diǎn)項(xiàng)目，可以組建資深專家組對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評標(biāo)；根據(jù)項(xiàng)目情況不同，也可手工錄入評委。管理部門對預(yù)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，最終結(jié)果可以通過系統(tǒng)的短信、郵件、電話以及網(wǎng)上公告，自動通知到報(bào)名 14 企業(yè)。可以使用現(xiàn)場刷卡報(bào)名，或者觸摸屏自助報(bào)名，或者網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行報(bào)名。對未有報(bào)名企業(yè)的招標(biāo)標(biāo)段、響應(yīng)企業(yè)不足三家的招標(biāo)標(biāo)段、招標(biāo)失敗的標(biāo)段可以重新發(fā)布招投標(biāo)信息。企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，對發(fā)放情況逐一登記。備案通過以后招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)）向中心提出開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的申請 ，中心根據(jù)場地使用情況統(tǒng)一調(diào)度。 . 招標(biāo)文件備案和發(fā)放 招標(biāo)單位（或代理機(jī)構(gòu)）擬定招標(biāo)文件。 . 建設(shè)項(xiàng)目交易受理登記 招標(biāo)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目報(bào)建后，各級監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行審 13 核、審批，確認(rèn)后， 公共資源交易中心 將該項(xiàng)目登記進(jìn)入系統(tǒng)。 ? 評標(biāo)辦法有：合理定價(jià)抽取法、經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法 ? 參與的部門和人員有： 交易監(jiān)管部門、交易中心 、招標(biāo)代理、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、專家、各級監(jiān)察人員等。 ? 建設(shè)工程 交易方式 有以下幾種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包等。 建設(shè)工程交易 建設(shè)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的功能，涵蓋了交易業(yè)務(wù)的全部流程，支持各種工程類別、多種采購模式，兼容多種評標(biāo)方法，各參與部門、人員可以有各自的賬號，登陸系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，協(xié)調(diào)完成自己的工作。土地 與 產(chǎn)權(quán)交易主要是針對國有建設(shè)用地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)和國有資產(chǎn)的交易。建設(shè)工程交易包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施 、 水利 、交通、 電力、 通訊 等工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程相關(guān)材料、 貨物的采購等。防止局部故障影響整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行，提高工作質(zhì) 量。 可靠性：軟件系統(tǒng)采用成熟、穩(wěn)定、可靠的技術(shù)，保證系統(tǒng)長期安全運(yùn)行。 可塑性：可根據(jù)各項(xiàng)目類型不同需要制定功能需求。 查詢和審查功能：按照數(shù)據(jù)庫儲存的基本信息，分板塊、情況段、種類、時(shí)間等查詢各做交易活動情況，提高透明度。 快速、準(zhǔn)確性：系統(tǒng)運(yùn)行流暢 ，信息傳遞快速、準(zhǔn)確，交易過程中不得出現(xiàn)無法容忍的延時(shí)，提高工作效率。軟件具有較強(qiáng)的政策適應(yīng)性，便于業(yè)務(wù)的調(diào)整和系統(tǒng)的二次開發(fā)，系統(tǒng)擴(kuò)展和升級 。對現(xiàn)有管理系統(tǒng)應(yīng)整合使用，如不能整合應(yīng)重新開發(fā) 。這是貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，有利于進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)交通運(yùn)輸建設(shè)市場秩序，推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā) 展。鐵道部的意見指出，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的出臺為契機(jī)，以地方公共資源交易市場建設(shè)為基礎(chǔ)，以“市場調(diào) 節(jié)、行政監(jiān)管，積極穩(wěn)妥、確保質(zhì)量，管辦分離、分工協(xié)作”為原則，改革鐵路工程招投標(biāo)管理體制機(jī)制，保障鐵路建設(shè)市場主體平等、充分競爭，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明招暗定、權(quán)錢交易等突出問題。水利部強(qiáng)調(diào)，各級水行政主管部門要增強(qiáng)政治 意識、大局意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動與公共交易市場管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場，確保招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范有序。 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi) 的新建、改建、擴(kuò)建 工程等依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、設(shè)施和材料等的采購； 使用財(cái)政性資金的政府采購項(xiàng)目； 關(guān)系社會公共利益、公共安全的科、教、文、衛(wèi)、住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房工程等其它公用事業(yè)項(xiàng)目； 公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)出 讓； 國有土地使用權(quán)的招、拍、掛； 國有、集體產(chǎn)權(quán)交易； 礦產(chǎn)資源開采權(quán)出讓； 其他依法必須招標(biāo)的公共資源交易活動等。 6 項(xiàng)目實(shí)施范圍 按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅(jiān)持政事分開、政企分開、打破地 區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場，集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”，交易平臺從各系統(tǒng)中分 離出來，切斷與各系統(tǒng)的利益關(guān)聯(lián)。 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括： 實(shí)時(shí)管理建設(shè)工程交易、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)的各個(gè)階段過程，并對其進(jìn)行流程化管理量化 ，打造成公共資源交易一體化 監(jiān)管 服務(wù)平臺。 環(huán)節(jié)自動化：制定完善的《 XXXXXX 公共資源交易規(guī)范》，利用交易規(guī)則、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析，在交易的各個(gè)環(huán)節(jié)中，最大限度地減人工操作。 業(yè)務(wù)流程化：建設(shè)全面的交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的各個(gè)環(huán)節(jié)。 5 項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)流程化、環(huán)節(jié) 自動化、監(jiān)管智能化。 建設(shè)目標(biāo) XXXXXX 公共資源交易服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)：采用先進(jìn)的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、入口統(tǒng)一、功能完