煙草專賣大比大練兵法律法規(guī)培訓(xùn)ppt-法律法規(guī)-資料下載頁(yè)
2025-05-24 08:32本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】法、法釋［２０10］7號(hào)等。具體包括：刑法，主要有140、213、214、215、225；力的自然人、法人或其他社會(huì)組織?！缎姓幜P法》規(guī)定：不滿14周歲的不予行政處。罰；已滿14不滿18周歲的，從輕或減輕處罰。已滿14周歲的具有法定責(zé)任能力或行為能力的，同的違法行為相對(duì)應(yīng)的違法主體。性規(guī)定或法定義務(wù)。損害后果的發(fā)生與當(dāng)事人違法行為具有因果關(guān)系。對(duì)違反煙草專賣法律法規(guī)行為而言，當(dāng)事人的違。違法違規(guī)行為時(shí)必須具有主觀上的過(guò)錯(cuò)。的強(qiáng)制性規(guī)定上限（個(gè)人攜帶不得超過(guò)50條，②持有準(zhǔn)運(yùn)證明或攜帶證的，則要注意準(zhǔn)。③當(dāng)事人的行為符合《實(shí)施條例》第36條以。對(duì)無(wú)證運(yùn)輸非法生產(chǎn)卷煙、非法進(jìn)口卷煙的處理。行沒(méi)收，不能進(jìn)行罰款，這是立法漏洞。
【正文】 解 ? 理解要點(diǎn)： ? 基本起刑點(diǎn) 。 ? 涉案卷煙在 20件以上案件的處理。 ? 非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品受過(guò)兩次行政處罰后又非法經(jīng)營(yíng)的行為如何處罰的問(wèn)題。 ? 情形特別嚴(yán)重。 ? 基本起刑點(diǎn) ? 基本起刑點(diǎn)為非法經(jīng)營(yíng)的數(shù)額在 5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在 2萬(wàn)元。 ? 一般情況下，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪（未遂）的起刑點(diǎn)為 15萬(wàn)元。 ? 涉案卷煙在 20件以上案件的處理。 ? 在全國(guó)的卷煙系列中，有個(gè)別品牌批發(fā)價(jià)很低，如：安徽中煙的紅三環(huán)、香梅為 /條、香梅（黃透）為 11元 /條；川渝中煙的山城、天下秀、五牛以及河北中煙的北戴河、廣西中煙的甲天下等批發(fā)價(jià)為 /條。 ? 換算后 20件該品牌的卷煙案值不一定達(dá)到 5萬(wàn)元。 ? 只要涉案卷煙達(dá)到 20萬(wàn)只（即 20件或 1000條）就符合非法經(jīng)營(yíng)罪構(gòu)成條件，應(yīng)依法移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤? ? 非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品受過(guò)兩次行政處罰后又非法經(jīng)營(yíng)的行為如何處罰的問(wèn)題。 ? 實(shí)際工作，行為人已受到兩次以上行政處罰，但在明知這種行為違法的情況下再次非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的，說(shuō)明行為人的主觀惡性較深，對(duì)國(guó)家煙草專賣制度的危害比初犯者更大，社會(huì)危害性大，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” 的情形。 ? 專賣執(zhí)法部門要注意收集近 3年來(lái)受過(guò) 2次以上行政處罰的違法違規(guī)行為人的情況，并進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)不法行為人再次非法經(jīng)營(yíng)卷煙數(shù)額在 3萬(wàn)元以上的，要堅(jiān)決予以查處，移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k。 ? 情節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定 ? 比照 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” 的情形的五倍計(jì)算。 ? 四、關(guān)于涉假物品案值的認(rèn)定問(wèn)題 ? 理解要點(diǎn)： ? “能查清銷售或購(gòu)買價(jià)格的 ?” 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ? 涉案人或其代理律師提出的當(dāng)事人銷售或購(gòu)買的價(jià)格是能夠查清的，其舉證責(zé)任為涉案人員。 ? 作為能夠查清銷售或購(gòu)買價(jià)格的證據(jù)必須是一個(gè)完整的證據(jù)鏈，否則可能是無(wú)效的。 ? 涉案人員能提供完整證據(jù)鏈，并為公安局、檢察機(jī)關(guān)、法院所認(rèn)定，那么，必須按照查清的銷售或購(gòu)買價(jià)格進(jìn)行估值，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。 ? 無(wú)法查清銷售或購(gòu)買價(jià)格的涉案物品的案值計(jì)算： ? ①卷煙、雪茄煙的案值認(rèn)定； ? ②涉案煙葉、復(fù)烤煙葉按照上一年度的烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算案值。 ? ③涉案煙絲的案值認(rèn)定按照第二項(xiàng)規(guī)定價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)乘于 。 ? ④涉案卷煙輔料和煙草專用機(jī)械的案值認(rèn)定 ? ⑤其他非煙草專賣品的制絲設(shè)備、制假機(jī)械等涉案物品的定價(jià)，應(yīng)委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格認(rèn)證部門按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。 第四部分 專賣執(zhí)法過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題的理解 與掌握 ? 部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突的法律適用問(wèn)題。 ? 根據(jù)最高法院關(guān)于印發(fā) 《 關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要 》 的通知（法 [20xx]96號(hào)）：（ 1）法律或者行政法規(guī)授權(quán)部門規(guī)章作出實(shí)施性規(guī)定的，其規(guī)定優(yōu)先適用；（ 3）地方性法規(guī)根據(jù)法律或者行政法規(guī)的授權(quán)，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用；（ 4）地方性法規(guī)對(duì)屬于地方性事務(wù)的事項(xiàng)作出的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用；（ 5）尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，對(duì)需要全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定以外的事項(xiàng)作出的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。 ? 在煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)首先適用 《 福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定 》 。 ? 專賣案件處于罪與非罪之間的處理 ? 主要集中在對(duì)案值認(rèn)定的問(wèn)題上。 ? 解決時(shí)遵循就高原則，即：按照零售價(jià)進(jìn)行案值認(rèn)定，超過(guò) 5萬(wàn)元的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。公安部門認(rèn)為無(wú)需立案調(diào)查的并退回的，由專賣執(zhí)法部門按照規(guī)定處理。 ? 專賣執(zhí)法過(guò)程中證據(jù)采集問(wèn)題 ? 證據(jù)主要包括：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。 ? 當(dāng)事人委托書問(wèn)題。 ? 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄的制作問(wèn)題。 謝謝大家！
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