【導(dǎo)讀】環(huán)境保護(hù)的基本知識。環(huán)境方針與目標(biāo)。組織可通過初始環(huán)境評審，確定其現(xiàn)有的環(huán)境狀況。明確法律和法規(guī)要求。圍繞法律和其他要求應(yīng)考慮的一些問題：。組織如何獲取并認(rèn)定相關(guān)的法律和其他要求；認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對此做必要的。采取了糾正措施。B、協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系：防止自然環(huán)境破壞和環(huán)境污染，保護(hù)人類生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。護(hù)和改善環(huán)境活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系。③維護(hù)人民的環(huán)境權(quán)益，保障人體健康的重要工具之一?？梢源龠M(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我國法律、法規(guī)與立法機(jī)關(guān)。法規(guī)都不能與憲法相抵觸；的適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外；地方法規(guī)效力高于本級或下級政府規(guī)章；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。污染防治法，共5件。節(jié)約能源管理法：，

　　

【正文】 法受到處罰的證明 。 ● 《 深圳市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境管理體系認(rèn)證管理辦法 ， 》 第十條，申請認(rèn)證的單位向本局申請出具運(yùn)行期間未受環(huán)境行政處罰的守法證明時(shí)，應(yīng)提供環(huán)境影響審批文件、環(huán)保驗(yàn)收文件、污染物達(dá)標(biāo)排放證明，本局確認(rèn)后開出守法證明。 環(huán)境法律法規(guī)評價(jià) ?法律法規(guī)的評價(jià) 評價(jià)的概念 法律 、 法規(guī)的評價(jià)是指組織遵守法律法規(guī)的實(shí)際情況的評審 ， 即法律 、 法規(guī)符合性審核 。 評價(jià)的依據(jù) 中國環(huán)認(rèn)委 《 EA－ 110： 2020， 環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求 》 組織有責(zé)任保持并評價(jià)法律法規(guī)要求的符合性 。 … 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)組織已對法律法規(guī)要求的符合性做出了評價(jià) ， 并在不符合相法律法規(guī)要求時(shí)采取了糾正措施 。 a認(rèn)證機(jī)構(gòu)需通過證據(jù)進(jìn)行評價(jià) ， 來確定組織是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求； b… 應(yīng)確定：組織的相關(guān)活動遵守了法律法規(guī)的要求； c認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)讓組織了解：在第一階段審核時(shí)需要以下信息 ， 并在第二階段審核時(shí)給予更詳細(xì)的檢查： 組織在對法律 、 法規(guī)符合性審核時(shí)所依據(jù)的記錄 （ 包括事故記錄 、 違反法律法規(guī)記錄以及與政府部門的相關(guān)來往信函 ） 第二階段審核應(yīng)針對標(biāo)準(zhǔn)所有的實(shí)施情況，尤其要把重點(diǎn)放在： … 確保符合法律法規(guī)及其它要求的程序 …… 。 環(huán)境法律法規(guī)評價(jià) 評價(jià)的思路 按照環(huán)境管理體系的評價(jià)方法 ， 即對法律法規(guī)的充分性 ，有效性和符合性進(jìn)行評價(jià) 。 （ 1） 充分性：適用于本組織的環(huán)保法律 、 法規(guī)是否已全部獲取與識別； （ 2） 有效性：所獲取的法律 、 法規(guī)文本是否是當(dāng)前的有效文本； （ 3） 符合性：已識別的法律 、 法規(guī)要求 ， 本組織已全部遵守?zé)o不符合現(xiàn)象 。 評價(jià)的內(nèi)容 （ 1） 近一年內(nèi)本組織向環(huán)境排放的各項(xiàng)污染物均達(dá)標(biāo)； （ 2） 近一年內(nèi)本組織沒有因發(fā)生環(huán)境違法行為而受到處罰； （ 3） 已識別的適用于本組織的法律法規(guī)要求 ， 沒有明顯不符合 ，如果發(fā)生少量輕微不符合 ， 已經(jīng)得到了糾正； （ 4） 為了確保組織遵守法律法規(guī)要求 ， 已對全體員工進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)且培訓(xùn)效果是滿意的； （ 5） 本組織應(yīng)遵守的法律法規(guī)要求均已識別 ， 且各職能部門和關(guān)鍵崗位是清楚的 ， 有效文本也已獲得 。 評價(jià)的要求 （ 1） 體系文件的法律法規(guī)程序 ， 除包括有如何獲取 、 識別與更新的內(nèi)容外 ， 還應(yīng)有如何評價(jià)法律法規(guī)的內(nèi)容； （ 2）對法律法規(guī)的評價(jià)應(yīng)有記錄，必要時(shí)有證明文件或資料。 環(huán)境法律法規(guī)更新 ?法律法規(guī)的更新 我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特定歷史時(shí)期，國家法律法規(guī)體系逐漸完善，修改和增補(bǔ)法律法規(guī)之事經(jīng)常發(fā)生，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求：“持續(xù)改進(jìn)”，不斷適用新的法律、法規(guī)要求。 環(huán)境法律法規(guī)更新 修改更新 隨社會 、 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 當(dāng)已頒布的法律法規(guī)不適合新形勢要求時(shí) ， 就要修改 ， 重新頒布 ， 組織不僅要及時(shí)獲取新文本 ， 還要識別與本組織有關(guān)的更新條款要求 ，如： 《 中華人民共和國大氣污染防治法 ， 全國人大常委會 》 ,， 二次修改更新 《 》 ： “ 第十二條 ， 向大氣排放污染物的單位 ， 超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的 ， 應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理 ， 并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi) 。 ” 《 》 ： “ 第十三條 ， 向大氣排放污染物的 ， 其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 ”“ 第十四條 ， 國家實(shí)行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)的制度 ， 根據(jù)加強(qiáng)大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟(jì) 、技術(shù)條件合理制度排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn) 。 ” 《 環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定 ， 中國環(huán)認(rèn)委 》 第八條 ， …… 市 （ 地 ） 級以上環(huán)保行政主管部門出具的證明文件 ， 包括： （ 1） 通過環(huán)境管理影響報(bào)告書 （ 表 ） 的批文復(fù)印件； （ 2） 通過 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件； （ 3） 污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證明； （ 4） 體系運(yùn)行期間未受到環(huán)保行政處罰的證明 。 《 環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定 ， ， 中國環(huán)認(rèn)委 》 第十二條 ， 申請認(rèn)證的組織在申請認(rèn)證時(shí) ， 應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交如下證明材料： （ 1） 具有法定資格的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)出具的該組織各項(xiàng)污染物監(jiān)測結(jié)果； （ 2）該組織所在地（市）級以上環(huán)保行政主管部門出具的該組織在近一年內(nèi)未因環(huán)境違法受到處罰的證明。 環(huán)境法律法規(guī)更新 升級更新 原有法規(guī) ， 后來頒布了相關(guān)法律 ， 由于法律法規(guī)級別的升級 ， 原有的低級的法規(guī)應(yīng)自動作廢 ， 如： ● 節(jié)約能源管理暫行條例 ， ， 國務(wù)院發(fā)布 ， ● 節(jié)約能源法 ， ， 全國人大常委會 新的法律 、 法規(guī)發(fā)布 隨時(shí)注意新法律、法規(guī)、規(guī)章、法規(guī)性文件出臺。 思考題 何謂環(huán)境保護(hù) ？ （ 第 8頁 ） 簡述當(dāng)前人類的主要環(huán)境問題是什么 ？ （ 第 12頁 ） 試述我國的法律 、 法規(guī)體系內(nèi)容與關(guān)系 。 （ 第 1 21頁 ） 環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是什么 ？ （ 第 11頁 ） 我國有哪些環(huán)境污染防治法 ？ （ 第 23頁 ） 哪些機(jī)構(gòu)可以制定地方環(huán)保法規(guī) ？ （ 第 16頁 ） 哪一級機(jī)構(gòu)可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ？ （ 第 29頁 ） 環(huán)保法律 、 法規(guī)獲取與識別的差異 。 （ 第 40頁 ） 獲取環(huán)保法律 、 法規(guī)應(yīng)考慮哪些因素 ？ （ 第 4145頁 ） 獲取環(huán)保法律 、 法規(guī)的途徑有哪些 ？ （ 第 39頁 ） 1 以廢氣排放應(yīng)執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)或以固體廢物產(chǎn)生與處置 為例 ， 試述應(yīng)識別哪些環(huán)保法律 、 法規(guī) ？ （ 第 4 42頁 ） 1 何謂環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 制度 ？ （ 第 43頁 ） 1 何謂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度 ？ （ 第 43頁 ） 1 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí) ， 必須遵守哪些規(guī)定 ？ （ 第 42頁 ） 1 2020年修改的大氣污染防治法在排污收費(fèi)方面的規(guī)定 ， 與修改前有何不同 ？ （ 第 51頁 ） 1 申請 ISO14001認(rèn)證的組織必須具備什么條件 ？ （ 第 47頁 ） 1 實(shí)施 EMS的組織在法律 、 法規(guī)方面應(yīng)評價(jià)什么 ？ （ 第 49頁 ） 1實(shí)施 EMS的組織為什么需經(jīng)常更新環(huán)保法律、法規(guī)。 （第 50頁）