【正文】 飲葡萄酒，到新年前夕擁擠的年輕人集聚在一起狂飲白酒。對(duì)法律而言，兩種情形沒什么不同。然而，后者造成的影響足以使一次活動(dòng)被迫取消。對(duì)飲酒風(fēng)險(xiǎn)的管理過程將滲入某些活動(dòng)的方方面面，如限制售票數(shù)量、提前關(guān)閉旅店、增加保安和對(duì)某些地區(qū)實(shí)行宵禁。在達(dá)林港的新年前夕的慶祝活動(dòng)中，管理部門也發(fā)現(xiàn)破碎的玻璃是主要風(fēng)險(xiǎn)。在過去，慶祝之后都要花費(fèi)巨大的人力物力來清掃場(chǎng)地，并且安全問題是極為重要的。在咨詢了所有的利益關(guān)系人之后，達(dá)林港制定了如下的風(fēng)險(xiǎn)管理程序： ?在活動(dòng)地點(diǎn)周圍設(shè)置圍網(wǎng)； ?只允許在授權(quán)地點(diǎn)出售酒類； ?所有公共場(chǎng)所都禁止飲用酒精類飲料并且不得出現(xiàn)碎玻璃； ?重新安排娛樂設(shè)施，開辟場(chǎng)地以吸引家庭及年長(zhǎng)市民的參與； ?在所有廣告媒體中宣布這一新的政策。 通信 　　涉及通信的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，因?yàn)樗粌H涉及到活動(dòng)的組織也涉及到風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。為活動(dòng)辦公室建立正確的計(jì)算機(jī)和文件歸檔系統(tǒng)可以預(yù)防未來可能出現(xiàn)的問題。對(duì)優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理來說，能方便快捷地得到所需信息是非常關(guān)鍵的。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的或定制的報(bào)告程序也可以降低由無效通信帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通信也包括如何向公眾通告活動(dòng)的進(jìn)行，如當(dāng)參與者在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候要向他們提供各種信號(hào)標(biāo)志、不斷向他們通告相關(guān)信息?；顒?dòng)指南是向工作人員和志愿人員通報(bào)與活動(dòng)有關(guān)的程序、協(xié)議和概要信息的非常好的一種交流手段。但是也可能出現(xiàn)這種情況：提供的數(shù)據(jù)過多反而使重要信息變得不明顯，應(yīng)突出重點(diǎn)信息。 環(huán)境 　　現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)所引起的環(huán)境問題越來越得到全體社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境問題也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問題。這里既存在很危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，如污染，危險(xiǎn)物的溢出、傾倒和泄漏，也存在一些間接風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)能夠通過廢棄物的回收、水和能源的保護(hù)來降至最低。根據(jù)活動(dòng)的項(xiàng)目生命周期的不同，環(huán)境控制的優(yōu)先級(jí)和影響也不同。 緊急活動(dòng) 　　對(duì)距離最近的救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解以及該機(jī)構(gòu)的工作要求對(duì)于活動(dòng)管理來說是強(qiáng)制性的要求。向外部救援中心求助是因?yàn)槟壳暗那闆r已是非活動(dòng)工作人員所能控制的，需要專業(yè)協(xié)助。當(dāng)救援服務(wù)抵達(dá)的時(shí)候能否理解指揮鏈也是非常重要的。救援服務(wù)機(jī)構(gòu)不受活動(dòng)管理者的控制，活動(dòng)管理者在此時(shí)僅僅起到顧問的作用。在這種情況下，任何參與者都可以向救援機(jī)構(gòu)求助。 5評(píng)論 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制中成功和失敗的例子進(jìn)行評(píng)價(jià)是計(jì)劃未來活動(dòng)的中心任務(wù)?；顒?dòng)主辦單位應(yīng)該是“學(xué)習(xí)的組織”。對(duì)反饋進(jìn)行分析和反應(yīng)是這一過程的必需環(huán)節(jié)。 如何衡量活動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響　　要想做出一份經(jīng)濟(jì)影響研究需要收集所有與活動(dòng)花費(fèi)有關(guān)的數(shù)據(jù)。然而，在計(jì)算活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)也應(yīng)該考慮到這些花費(fèi)的后續(xù)作用(?？思{1993)。例如，參加某一活動(dòng)的游客購(gòu)買食物的錢將會(huì)流向?yàn)椴宛^供應(yīng)食物和飲料等產(chǎn)品的公司。那么這其中，游客在食物上的錢被當(dāng)成直接花費(fèi)，而這些錢后來流向食物和飲料供應(yīng)商被稱為間接花費(fèi)。活動(dòng)還可能引起一些額外的經(jīng)濟(jì)行為，從而導(dǎo)致工資和消費(fèi)者花費(fèi)上升，這些被稱為誘發(fā)開支。1．投入—產(chǎn)出分析　　最常用的模式是投入?產(chǎn)出分析，投入?產(chǎn)出模式使用的一系列的圖表來求出活動(dòng)花費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的總和，它是通過乘數(shù)比率表達(dá)的。乘數(shù)反映的是活動(dòng)花費(fèi)在融入經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的影響，其值根據(jù)不同的地理位置及其特定的行業(yè)組合而有所不同。應(yīng)該注意的是用乘數(shù)這一方法是有爭(zhēng)議的，一些學(xué)者更愿意選擇把注意力集中在活動(dòng)中的直接花費(fèi)上，因直接花費(fèi)更為可靠，雖然這樣并不能把活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的復(fù)雜影響真實(shí)地表現(xiàn)出來。2．可計(jì)算的一般平衡模式　　　可計(jì)算的一般平衡模式通過把測(cè)量活動(dòng)給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的直接影響或沖擊以求出活動(dòng)的花費(fèi)所帶來的結(jié)果，并且把這一；中擊通過使用一個(gè)等式系統(tǒng)將其模式化，然后立刻得出結(jié)果使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到平衡狀態(tài)。這樣的模式可以將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的多種可變量都包括進(jìn)去，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更復(fù)雜、更完整的再現(xiàn)。然而由于其自身難度和費(fèi)用問題，這一方法很難用來評(píng)估大規(guī)?；顒?dòng)。3．利潤(rùn)—成本分析　　政府利用利潤(rùn)—成本分析方法把利用此資源的多種方法相比較，以衡量使用不同方法的機(jī)會(huì)成本。這種方法所反映的觀點(diǎn)是對(duì)一團(tuán)體來說，舉辦一次活動(dòng)的真正成本是將某些資源用于某一用途，而不是其他用途的成本。這一方法使用的是“宏觀’式的視角，它對(duì)于將總的社會(huì)成本和利潤(rùn)根據(jù)目標(biāo)劃分等級(jí)是很有用的。然而，這一方法的缺陷在于對(duì)于某一活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值很難達(dá)成一致協(xié)議：比如，社團(tuán)中不同的小團(tuán)體對(duì)于像澳大利亞汽車大獎(jiǎng)賽或悉尼奧運(yùn)會(huì)這樣的活動(dòng)的價(jià)值觀可能不會(huì)相同。應(yīng)該指出的是這些模式并不一定是相互排斥的，有時(shí)候它們可以聯(lián)合起來使用。比如，在對(duì)阿得萊德汽車大獎(jiǎng)賽(Burns，Mulesamp。Htch，摘錄于Mules 1998)采用新方法進(jìn)行研究時(shí)，是把投入—產(chǎn)出模式和利潤(rùn)—成本模式混合在一起使用以評(píng)估它對(duì)南澳大利亞的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影n向。有的研究人員還指出使用不同的方法得出的結(jié)果通常是相似的。 大型活動(dòng)傳播如何制勝 　十月份，當(dāng)美國(guó)的間諜衛(wèi)星掠過歐洲大陸的時(shí)候，整個(gè)歐洲最亮的地方莫過于德國(guó)的慕尼黑。每年的這個(gè)時(shí)候是慕尼黑啤酒節(jié)超過6500萬人的最后狂歡。啤酒節(jié)讓慕尼黑聞名于世，而隨之而來的是驚人的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明, , 節(jié)日期間, 連端啤酒的女侍應(yīng)都能掙到5到6千歐元。 類似的 “文化”牌在國(guó)內(nèi)和國(guó)際不甚枚舉, 大型活動(dòng)舉辦權(quán)為各個(gè)城市競(jìng)相爭(zhēng)奪，通過大型活動(dòng)和節(jié)日的舉辦來塑造和提升城市形象進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種時(shí)熱。 大型活動(dòng)遭遇傳播尷尬 19世紀(jì)英國(guó)的Glasgow是世界上著名的船舶制造業(yè)和海運(yùn)城市之一，但是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的世界性變化，這個(gè)城市的制造業(yè)和海運(yùn)都極度地衰落，造成城市人口流失、失業(yè)率居高不下、犯罪率高等諸多問題，Glasgow成了暴亂的代名詞。一名當(dāng)?shù)厝嘶貞浾f幾十年前如果對(duì)別人說自己來自Glasgow，對(duì)方的表情就會(huì)像是看到垃圾一樣。然而今天的Glasgow早已經(jīng)成為世界聞名的友好之城了，1999年還獲得歐洲文化城市稱號(hào)。同樣現(xiàn)在如果別人知道你是來自Glasgow，你也許就會(huì)是第一個(gè)被對(duì)方邀請(qǐng)參加他的party的人。每年無數(shù)人都會(huì)選擇去Glasgow旅游觀光投資。原因就在于從1983年開始Glasgow利用其優(yōu)秀的建筑資源一年12個(gè)月都舉辦各種藝術(shù)文化活動(dòng)，如國(guó)際爵士音樂節(jié)，合唱節(jié)等等。 那么是否舉辦大型活動(dòng)就直接意味著某種形象的定位和自動(dòng)的連鎖效應(yīng)？曾有人就說Glasgow遇到Edinburgh就像遭遇日食一樣。盡管Glasgow通過舉辦活動(dòng)已經(jīng)成功的扭轉(zhuǎn)了自己的灰色形象，但是當(dāng)他與Edinburgh并肩提及時(shí)，他的光芒卻總是被Edinburgh遮掩。 其實(shí)這也是許多大型活動(dòng)經(jīng)常遭遇的尷尬, 許多城市費(fèi)勁心思，到最后投入的巨大成本換來的卻可能只是一時(shí)的喧囂, 或者直接完全沉沒在海量的各種周遭信息中. 其中的原因往往在于舉辦方高估了活動(dòng)在整個(gè)信息生態(tài)和新聞級(jí)別中的位置和影響力。與其說精彩紛呈的文化藝術(shù)活動(dòng)本身改變了受眾對(duì)一個(gè)城市的看法和成見，倒不如說是持續(xù)而有層次的積極性信息沖擊扭轉(zhuǎn)了受眾對(duì)一個(gè)城市根深蒂固的印象。沒有信息的有力和有利傳播，活動(dòng)就只能止于活動(dòng)本身。然而大型活動(dòng)尤其是國(guó)際活動(dòng)系統(tǒng)的傳播意味著的是相當(dāng)復(fù)雜和艱辛的局面，來自世界各地龐大媒體群，風(fēng)格迥異的各類媒體的需求，各種難以預(yù)料的突發(fā)事件，復(fù)雜關(guān)系的協(xié)調(diào)， 等等, 那么, 該如何在傳播上為自己找到有鮮明吸引力的注腳? 如何定位目標(biāo)受眾和通過新聞策劃和執(zhí)行有效向目標(biāo)受眾傳遞需要傳遞的信息和概念？大型活動(dòng)的特點(diǎn)在于其本身就是一個(gè)有力的傳播媒介和傳播過程，而當(dāng)我們考量這種過程時(shí), 無一例外地發(fā)現(xiàn), 大型活動(dòng)的傳播載體新聞中心傳播的策略性模式設(shè)計(jì)和傳播的有力執(zhí)行成為其溝通的制勝關(guān)鍵. 制勝傳播模式探討和抉擇 2004年愛丁堡為期20天（8月159月5）的藝術(shù)節(jié)期間，圍繞其6個(gè)子節(jié)日進(jìn)行的藝術(shù)類、訪談?lì)?、評(píng)論、演藝動(dòng)向以及現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)消息占據(jù)了英國(guó)各大報(bào)、地方報(bào)、娛樂小報(bào)的各大版面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 8月15日開幕當(dāng)天，僅出現(xiàn)在大報(bào)如Guardian, Times, Daily Telegraph, Daily Mail, Mirror, the Sun等半版以上的關(guān)于主場(chǎng)Art Festival的大型獨(dú)家報(bào)道或評(píng)論就有15篇；在隨后8月1620號(hào)的幾天里，出現(xiàn)大型報(bào)道或評(píng)論共43篇，共有850 000~900 000字的報(bào)道量。 同一期間，關(guān)于其他5個(gè)節(jié)日J(rèn)azz and Blues, Military Tattoo, Festival Fringe, Book, Film的傳播量同樣不容小視. 當(dāng)然這不僅僅是量的問題，議題的鮮明導(dǎo)向和積極要素是愛丁堡藝術(shù)節(jié)傳播取勝的更重要標(biāo)志，而這背后是新聞中心的艱辛耕耘。筆者從主辦方了解到，在活動(dòng)的傳播過程中，新聞中心通過主動(dòng)設(shè)置傳播議題，服務(wù)、溝通和經(jīng)營(yíng)媒體，形成了極大有利于藝術(shù)節(jié)和城市傳播的連鎖效應(yīng)。 那么，大型活動(dòng)新聞中心的傳播的思路到底如何確定？我們通過解析世界各大電影節(jié)的傳播模式找到答案。 一、深度整合傳播模式 以嘎納為代表的電影節(jié)擁有強(qiáng)大的傳播班子和多樣的傳播載體. 英法雙語(yǔ)的The Festival Television Channel, 在電影節(jié)期間播出關(guān)于影片放映，紅地毯盛典，新聞發(fā)布會(huì)等各種節(jié)目。 而電影節(jié)的日出版物The Quotidien則對(duì)每日的活動(dòng)作精簡(jiǎn)的回顧。 同時(shí), 電影節(jié)官方網(wǎng)站全年提供相關(guān)信息，節(jié)日期間更是完備各種文字, 圖片和視頻資訊, 并有Daily Highlights Column進(jìn)行當(dāng)日集錦. 嘎那電影節(jié)通過電視頻道、官方網(wǎng)站和日發(fā)行印刷品組成的立體宣傳航母，主動(dòng)積極地進(jìn)行自身形象傳播的同時(shí)同樣優(yōu)化外部渠道，Wifi區(qū)提供各種細(xì)心周全的媒體信息服務(wù)，俱樂部給媒體一個(gè)休閑和交流的空間。這樣, 嘎那電影節(jié)內(nèi)外渠道的雙向進(jìn)攻達(dá)成深度整合的傳播效果. 二、深度服務(wù)傳播模式 以柏林為代表、包括東京、圣?塞巴斯蒂安等國(guó)際電影節(jié)立足于為媒體提供全方位硬件服務(wù)和傳播的軟件支持，對(duì)于媒體的傳播表示信任，全力為媒體作好深入細(xì)致的傳播服務(wù), 素材的搜集和提供等工作。 今年的柏林電影節(jié)媒體中心成功接待了來自80個(gè)國(guó)家的3700多個(gè)媒體從業(yè)人員，平面、網(wǎng)絡(luò)、公關(guān)、攝影、電視、廣播的媒體得到分類管理和服務(wù)。在柏林電影節(jié), 媒體中心即時(shí)發(fā)送統(tǒng)一詳盡的日程安排和活動(dòng)介紹，設(shè)置專門的采訪協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行采訪的協(xié)調(diào)和協(xié)助、采訪召集辦公室安排超過預(yù)期的采訪容量，組織大量的新聞發(fā)布會(huì)給媒體與評(píng)委、電影人、電影明星的對(duì)話機(jī)會(huì)。同時(shí)，電影節(jié)專設(shè)的電視廣播媒體辦公室提供大量的視頻音頻資料、電影花絮、膠片和視頻剪輯，媒體寫作間保證舒適的寫作場(chǎng)地、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)入，公告電子屏不斷更新采訪機(jī)會(huì)、新信息和信息解讀，等等。 三、深度議題傳播模式 以多倫多電影節(jié)為代表，蒙特利爾、莫斯科等電影節(jié)也屬于此類。在節(jié)日期間他們組織精英傳播隊(duì)伍給目標(biāo)媒體量身定制高端議題并進(jìn)行中低端的集中轟炸，TIFF提醒為媒體提供即時(shí)新聞信息和圖片。 今年的多倫多藝術(shù)節(jié)前期, 6月28日, 8月2日和8月23日, 新聞中心平均每天發(fā)布的新聞稿分別達(dá)到16,17和19篇, 就評(píng)審團(tuán)人事, 提名懸念, 規(guī)則設(shè)置的變化, 節(jié)日贊助商, 觀眾回饋, 電影首次公演, 專題活動(dòng),各種展覽和訪談, 歷史性思考, 紀(jì)錄片, 電影背后的靈感等, 電影節(jié)的傳播隊(duì)伍進(jìn)行了豐富同時(shí)又不乏深度的議題組織, 很好的控制了傳播方向和傳播質(zhì)量。 四、深度控制傳播模式 而在奧斯卡, 電影節(jié)是一種良好的體驗(yàn)，衣著燕尾服（現(xiàn)場(chǎng)有“燕尾服租借場(chǎng)”）和晚禮服的記者也成為節(jié)日形象的一部分。這種情況下, Communications Department致力于將外部傳播力量通過規(guī)范納入自身傳播體系. 組委會(huì)要求記者參加任何一項(xiàng)奧斯卡年度活動(dòng)都需要以個(gè)人名義提交申請(qǐng)。親自到新聞中心報(bào)道到后, 記者持護(hù)照、本國(guó)身份證或駕駛執(zhí)照以及邀請(qǐng)函到相關(guān)人員處領(lǐng)取材料，然后現(xiàn)場(chǎng)拍攝數(shù)碼照片并制作采訪證。活動(dòng)必須佩帶證件，并在進(jìn)入任何一個(gè)區(qū)域前，都要接受工作人員檢查，通過電腦核對(duì)采訪證持有者的身份和權(quán)限。 記者采訪間分為攝影、文字和錄播三種，每個(gè)獲得奧斯卡主辦方批準(zhǔn)的媒體都在屬于各自的采訪間內(nèi)指定座位, 文字記者采訪間的記者嚴(yán)禁在采訪時(shí)使用照相機(jī)或攝像機(jī)，否則工作人員將一律沒收。 那么各種傳播模式的區(qū)隔在哪？傳播思路的依據(jù)在于活動(dòng)本身在其類別市場(chǎng)的地位和活動(dòng)的取向定位，以及可獲得的資源。嘎納的高調(diào)藝術(shù)定位, 柏林電影節(jié)從政治體裁為戰(zhàn)到國(guó)際電影溝通中心的轉(zhuǎn)型, 多倫多的城市藝術(shù)形象概念, 奧斯卡本身已有的強(qiáng)大品牌優(yōu)勢(shì)……各種活動(dòng)本身的特性決定其傳播的思路和究竟該采取何種模式. 從現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)的具體實(shí)踐看，控制模式需要強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)和豐富的管理控制經(jīng)驗(yàn)，整合傳播模式花費(fèi)的精力和成本較高。對(duì)國(guó)內(nèi)一些城市來說，在資源不豐富、活動(dòng)認(rèn)知度不高情況下, 大型活動(dòng)的新聞中心的傳播布局應(yīng)該是深度服務(wù)模式和深度議題模式的結(jié)合. 傳播操作的細(xì)化 明確了重要性, 把握了模式和思路, 新聞中心具體如何進(jìn)行傳播的操作? 信息, 渠道, 受眾, 這是傳播的鏈條, 這里的關(guān)鍵是新聞中心打通渠道向目標(biāo)受眾進(jìn)行擬定議程的傳播, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這種鏈條上新聞中心媒體接待、信息收集和加工、信息傳遞、溝通服務(wù)、媒體交流平臺(tái)等各大功能. 在媒體接待層面, 新聞中心需要確定地點(diǎn)、時(shí)間段設(shè)置、新聞中心打印、傳真、影像制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确?wù)設(shè)備、媒體準(zhǔn)入胸卡的制作等復(fù)雜繁多事宜。同時(shí)規(guī)范包括媒體邀請(qǐng)、報(bào)名方式、媒體現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安檢等程序，以及保證語(yǔ)言服務(wù)、媒體休息區(qū)、交流區(qū)等的人員培訓(xùn)和人力支持. 信息收集和加工層面, 新聞中心需要進(jìn)行信息收集人員安排、圖片影像獲得、新聞合作方案擬定、新聞議題策劃和議題加工隊(duì)伍組建等復(fù)雜的程序化操作.. 信息傳遞層面, 媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的建立, 確定和溝通目標(biāo)媒介，官方網(wǎng)站的確立, 傳輸?shù)墓侧]箱的設(shè)立, 信息傳遞人員安排, 現(xiàn)場(chǎng)資料的擺放和及時(shí)更新, 傳播的監(jiān)控, 即時(shí)