【正文】 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ?施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。 ?當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。 89 ? 釋義：本條款是關(guān)于職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)計(jì)的審查和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定。其含義有以下幾點(diǎn)： ? 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 ? 職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查合格后方可施工。 ? 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行職業(yè)危害效果評(píng)價(jià)，并向衛(wèi)生行政部門提交報(bào)告，審查合格后方可正是生產(chǎn)和使用 。 90 ? 第十七條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。 ? 第十八條 國(guó)家對(duì)從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。 91 ? 釋義：本條款是關(guān)于職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及評(píng)價(jià)要求的規(guī)定。其含義有以下幾點(diǎn)： ? 職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的實(shí)施資質(zhì)管理。 ? 評(píng)價(jià)的結(jié)果和提供的資料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)期出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。因報(bào)告是衛(wèi)生行政部門執(zhí)法的依據(jù)。 92 ? 二、建設(shè)項(xiàng)目分類概念 ? 職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。 職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目可分為三類，（ 1）職業(yè)病輕微的建設(shè)項(xiàng)目。（ 2）職業(yè)危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，（ 3）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目 93 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法 》第十條規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）、潛在危害接觸的危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行分類。 94 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法 》 可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容： （一） 《 高毒物品目錄 》 所列化學(xué)因素； （二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅 10％以上粉塵； （三）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝臵、工業(yè)探傷機(jī)、油田測(cè)井裝臵、甲級(jí)開放型放射性同位素工作場(chǎng)所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝臵或場(chǎng)所； （四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。 95 ? 《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法 》第十條規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）、潛在危害、接觸的危險(xiǎn)性，接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行 96 ? 第七條規(guī)定：對(duì)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專家審查制度。 ? 第十一條：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織 5名以上專家，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查， ? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)如實(shí)、客觀記錄專家意見，審查應(yīng)由專家全體人員簽字，專家審查意見及審查專家名單應(yīng)當(dāng)做為評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。 ? 衛(wèi)生行政部門必要時(shí)可以指派人員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過程。 97 ? 三、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的內(nèi)容 ? 建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段是否進(jìn)行了職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)。 ? 評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門的審核。具體查看（ 1）職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)書；專家組審核意見（ 2）評(píng)價(jià)單位的職業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；（ 3）衛(wèi)生部門審核意見。 98 ? 可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向原審核職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查。檢查衛(wèi)生部門對(duì)防護(hù)設(shè)施的審查意見書。 99 ? 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)危害控制效果的評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在試運(yùn)行 12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。 ? 檢查內(nèi)容（ 1）控制效果評(píng)價(jià)書；（ 2）評(píng)價(jià)單位的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；（ 3）衛(wèi)生行政部門對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書的審核意見和驗(yàn)收意見。 100 ? 四、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查 ? 按照法律的授權(quán)，衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)三個(gè)審核，即 （ 1） 職業(yè)病危害項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查；（ 2）存在嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)計(jì)審查；（ 3）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病控制效果的驗(yàn)收審查 101 ? 審查依據(jù)包括：職業(yè)病防治法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類管理辦法，職業(yè)病危害因素分類目錄、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)規(guī)范、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問題的通知等 102 ? 審查的目的、和方法 ? 職業(yè)衛(wèi)生審查是對(duì)報(bào)告書的科學(xué)性、工整性進(jìn)行審查。 ? 目的：真正的實(shí)施預(yù)防為主的方針 ? （ 1）公正性審查：評(píng)價(jià)單位、評(píng)價(jià)人員資質(zhì)審查以及評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位的關(guān)系的審查。 ? （ 2）科學(xué)性審查：報(bào)告書格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、科學(xué)與客觀。 ? 提示：技術(shù)審核專家要具有建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景；參加該項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)的人員不得作為控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審核專家。 103 ? 管理權(quán)限建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收： （一）由國(guó)務(wù)院投資主管部門和國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在 50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目； （二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。 其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。 104 ? 國(guó)家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。 （一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案； （二）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收； （三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。 105 ? 法律責(zé)任 ? 《 職業(yè)病防治法 》 第六十二條，建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，有衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期整改；預(yù)期不改的，處 10萬以上 50萬以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止生產(chǎn)職業(yè)病危害作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建，關(guān)閉： ? 未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的 ； 106 ? 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的； ? 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的； ? 未按規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。 ? 釋義：本條是關(guān)于建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治管理規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 107 謝 謝！