【正文】 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 ?施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。 ?當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。 89 ? 釋義：本條款是關于職業(yè)危害嚴重的建設項目防護設計的審查和建設項目竣工驗收的規(guī)定。其含義有以下幾點： ? 建設項目的職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。 ? 職業(yè)危害嚴重的建設項目的防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查合格后方可施工。 ? 建設單位在竣工驗收前，必須進行職業(yè)危害效果評價，并向衛(wèi)生行政部門提交報告，審查合格后方可正是生產(chǎn)和使用 。 90 ? 第十七條 職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。 ? 第十八條 國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。 91 ? 釋義：本條款是關于職業(yè)危害預評價、職業(yè)危害控制效果評價機構的資質(zhì)及評價要求的規(guī)定。其含義有以下幾點： ? 職業(yè)危害預評價、職業(yè)危害控制效果評價機構的實施資質(zhì)管理。 ? 評價的結果和提供的資料應當客觀、真實、科學、準確，職業(yè)衛(wèi)生服務機構要對期出具的評價報告負責。因報告是衛(wèi)生行政部門執(zhí)法的依據(jù)。 92 ? 二、建設項目分類概念 ? 職業(yè)病危害建設項目是指存在或產(chǎn)生 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》 所列職業(yè)病危害因素的項目。 職業(yè)病危害建設項目可分為三類，（ 1）職業(yè)病輕微的建設項目。（ 2）職業(yè)危害一般的建設項目，（ 3）職業(yè)病危害嚴重的建設項目 93 ? 《 建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法 》第十條規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當根據(jù)建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的濃度（強度）、潛在危害接觸的危險性、接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后，對建設項目職業(yè)病危害進行分類。 94 ? 《 建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法 》 可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容： （一） 《 高毒物品目錄 》 所列化學因素； （二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅 10％以上粉塵； （三）放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝臵、工業(yè)探傷機、油田測井裝臵、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝臵或場所； （四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。 95 ? 《 建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法 》第十條規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當根據(jù)建設項目存在嚴重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的濃度（強度）、潛在危害、接觸的危險性，接觸人數(shù)、頻度、時間、職業(yè)危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風）險程度等進行綜合分析后對建設項目的職業(yè)病危害進行 96 ? 第七條規(guī)定：對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。 ? 第十一條：職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織 5名以上專家，對評價報告進行審查， ? 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應對如實、客觀記錄專家意見，審查應由專家全體人員簽字，專家審查意見及審查專家名單應當做為評價報告的附件。 ? 衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。 97 ? 三、建設項目監(jiān)督檢查的內(nèi)容 ? 建設項目在可行性論證階段是否進行了職業(yè)危害預評價。 ? 評價報告是否經(jīng)衛(wèi)生行政部門的審核。具體查看（ 1）職業(yè)危害預評價書；專家組審核意見（ 2）評價單位的職業(yè)技術服務機構資質(zhì)證書；（ 3）衛(wèi)生部門審核意見。 98 ? 可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應向原審核職業(yè)病危害預評價的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查。檢查衛(wèi)生部門對防護設施的審查意見書。 99 ? 建設項目竣工后，建設單位應對建設項目進行職業(yè)危害控制效果的評價。需要進行試生產(chǎn)的建設項目，在試運行 12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。 ? 檢查內(nèi)容（ 1）控制效果評價書；（ 2）評價單位的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書；（ 3）衛(wèi)生行政部門對控制效果評價報告書的審核意見和驗收意見。 100 ? 四、建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查 ? 按照法律的授權，衛(wèi)生行政部門對建設項目負責三個審核，即 （ 1） 職業(yè)病危害項目預評價報告的審查；（ 2）存在嚴重職業(yè)病危害建設項目的職業(yè)衛(wèi)生防護設計審查；（ 3）建設項目職業(yè)病控制效果的驗收審查 101 ? 審查依據(jù)包括：職業(yè)病防治法、建設項目職業(yè)危害分類管理辦法，職業(yè)病危害因素分類目錄、建設項目職業(yè)危害評價規(guī)范、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準、衛(wèi)生部關于開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查有關問題的通知等 102 ? 審查的目的、和方法 ? 職業(yè)衛(wèi)生審查是對報告書的科學性、工整性進行審查。 ? 目的：真正的實施預防為主的方針 ? （ 1）公正性審查：評價單位、評價人員資質(zhì)審查以及評價單位與建設單位的關系的審查。 ? （ 2）科學性審查：報告書格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、科學與客觀。 ? 提示：技術審核專家要具有建設項目相關的專業(yè)背景；參加該項目預評價的人員不得作為控制效果評價報告技術審核專家。 103 ? 管理權限建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。 衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收： （一）由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，總投資在 50億人民幣以上的建設項目； （二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目； （三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。 其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收，由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。 104 ? 國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。 （一）職業(yè)病危害輕微的建設項目，其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案； （二）職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收； （三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外，還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。 105 ? 法律責任 ? 《 職業(yè)病防治法 》 第六十二條，建設單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，有衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期整改；預期不改的，處 10萬以上 50萬以下的罰款，情節(jié)嚴重的責令停止生產(chǎn)職業(yè)病危害作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建，關閉： ? 未按規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或未提交職業(yè)病危害預評價報告，或職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的 ； 106 ? 建設項目的職業(yè)病防護設施未照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的； ? 職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的； ? 未按規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。 ? 釋義：本條是關于建設單位違反建設項目職業(yè)病防治管理規(guī)定應承擔的法律責任。 107 謝 謝！