【正文】 （三）、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的； （四）、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； （五）、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的。 行政訴訟管轄 ? 用人單位不服地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)具體行政行為提起第一審行政案件的，由該部門(mén)所在地的基層法院管轄。 ? 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。 ? 對(duì)衛(wèi)生部或者省人民政府所作的具體行政行為提起一審訴訟的案件，由 中級(jí)人民法院管轄。 ? 高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 ? 最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 行政訴訟參加人 ? 提起訴訟的用人單位是原告。 有權(quán)提起的用人單位終止，承受其權(quán)利的用人單位可以提起訴訟。 ? 用人單位直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 ? 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。 ? 同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。 ? 用人單位直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。 ? 申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別 ? 一、性質(zhì)不同。 行政復(fù)議是行政行為，行政訴訟是司法行為。 ? 二、受理機(jī)關(guān)不同。 行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，行政訴訟的受理機(jī)關(guān)是法院。 ? 三、受案范圍不同。 法院受理的行政案件，是行政違法案件。行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議案件，可以是行政違法案件，也可以是行政不當(dāng)案件。 ? 四、審查范圍不同。 法院只審查具體行政行為的合法性；復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為的合法性，而且還要審查其是否適當(dāng)。 ? 五、審理程序規(guī)則不同。 法院審理行政案件實(shí)行兩審終審制，公開(kāi)審理制度；行政復(fù)議則基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議制度，以書(shū)面復(fù)議為原則。較之行政訴訟程序，行政復(fù)議程序比較靈活、簡(jiǎn)便。 行政賠償?shù)姆秶? ? 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的 ， 受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： ? （ 一 ） 違法實(shí)施罰款 、 吊銷許可證和執(zhí)照 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的； ? （ 二 ） 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封 、 扣押 、 凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的； ? （ 三 ） 違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物 、 攤派費(fèi)用的； ? （ 四 ） 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為 。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ? 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民 、 法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的 ， 該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 。 ? 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的 ， 最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ， 但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的 ，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù) 。 賠償程序 ? 行政賠償?shù)南刃刑幚沓绦颍? 單獨(dú)提起：請(qǐng)求人單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求，不涉及其他要求。 附帶提起：請(qǐng)求人在提出行政復(fù)議時(shí)同時(shí)請(qǐng)求對(duì)其所受損害予以賠償。 ? 行政賠償訴訟程序： 單獨(dú)提起：賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。 附帶提起：請(qǐng)求人在提起行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償要求 . ? 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年 ， 自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算 ， 但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi) 。 賠償標(biāo)準(zhǔn) ? 侵犯公民 、 法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的 ， 按照下列規(guī)定處理： ? （ 一 ） 處罰款 、 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的 ， 返還財(cái)產(chǎn)； ? （ 二 ） 查封 、 扣押 、 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的 ， 解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封 、 扣押 、 凍結(jié) ， 造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的 ， 依照第 （ 三 ） 、 （ 四 ） 項(xiàng)的規(guī)定賠償； ? （ 三 ） 應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的 ， 能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀 ， 不能恢復(fù)原狀的 ， 按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金； ? （ 四 ） 應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的 ， 給付相應(yīng)的賠償金； ? （ 五 ） 財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的 ， 給付拍賣所得的價(jià)款； ? （ 六 ） 吊銷許可證和執(zhí)照 、 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的 ， 賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支； ? （ 七 ） 對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的 ， 按照直接損失給予賠償 。 謝 謝