【正文】 鄂溫克族、達斡爾族、鄂倫春族聚居和滿洲里口岸，發(fā)展影視制作、演藝等延伸產業(yè)，打造三少民族及俄羅斯風情特色產業(yè)帶；依托科爾沁部落、巴爾虎部落、布力亞特部落、元上都遺址等蒙元文化資源，發(fā)展地方民歌、蒙古長調、呼麥、烏力格、好來寶、哲里木板畫安代舞、那達慕、祭敖包等延伸產業(yè)，打造東部蒙元文化特色產業(yè)帶；依托鄂爾多斯部落、土爾扈特部落、烏拉特部落、土默特部落等元文化資源，發(fā)展鄂爾多斯婚禮、成吉思汗祭祀活動、地方民歌、工藝品加工、民族服飾制作等延伸產業(yè)，打造西部蒙元文化特色產業(yè)帶?！　诹褐攸c文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)呼和浩特大盛魁文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、呼和浩特文化產業(yè)園區(qū)、包頭內蒙古文化傳媒創(chuàng)意園區(qū)、包頭昆區(qū)天龍文化創(chuàng)意園區(qū)、包頭土右旗敕勒川文化產業(yè)園區(qū)、內蒙古草原古道文化產業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯江源文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯文化產業(yè)園區(qū)、赤峰巴林石文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、赤峰文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、呼倫貝爾鄂倫春文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、蒙古之源?蒙兀室韋民族文化園、莫旗達斡爾族文化產業(yè)園區(qū)、烏蘭浩特市民族文化藝術中心、巴彥淖爾市河套文化創(chuàng)意園區(qū)?！　?十)社區(qū)服務業(yè)　　完善社區(qū)服務設施，增強社區(qū)服務功能，建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的服務體系。到2015年，居民服務業(yè)增加值達到260億元，“十二五”期間年均增長10%?！　〖訌娚鐓^(qū)綜合服務中心建設，鼓勵企業(yè)設立社區(qū)服務網點和社區(qū)便利店，加快形成家政服務、養(yǎng)老托幼、社區(qū)衛(wèi)生、文化體育、再生資源回收等社區(qū)服務網絡，提高社區(qū)綜合服務水平。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，新建或改造一批社會衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。支持中心城市建立家政服務網絡中心，重點扶持1020家規(guī)模較大的家政服務公司。構建居家、社區(qū)、機構一體的養(yǎng)老服務體系，收養(yǎng)床位達到全國平均水平。支持發(fā)展病患陪護服務。繼續(xù)完善社區(qū)商業(yè)功能，推廣便民消費進社區(qū)、便民服務進家庭的“雙進工程”。加強標準化菜市場建設，在各盟市中心城市改造一批標準化菜市場，著力解決居民就近購買放心菜、放心肉等問題。鼓勵餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展主食加工配送中心，在各盟市中心城市發(fā)展一批早餐配送中心和早餐網點。加強農村牧區(qū)社區(qū)建設，提高農牧民公共服務水平。五、保障措施　　(一)完善服務業(yè)發(fā)展政策，營造良好發(fā)展環(huán)境　　建立公開透明、平等規(guī)范的市場準入制度，進一步降低服務業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額，簡化注冊審批手續(xù)，切實做到對各類所有制企業(yè)在準入方面一視同仁。調整優(yōu)化財政支出結構，加大財政在公共服務領域的投入，根據服務業(yè)發(fā)展需要和財力可能逐步增加支持服務業(yè)發(fā)展的各類專項資金規(guī)模。全面落實鼓勵類服務業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策，進一步研究制定支持服務業(yè)重點行業(yè)、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策。城市總體規(guī)劃要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的用地需要，城市建設規(guī)劃確定的商業(yè)、服務設施用地，不得改作他用。鼓勵金融機構開發(fā)面向服務業(yè)的金融產品，支持符合條件的服務企業(yè)進入境內外資本市場融資，鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構和信用擔保機構對服務企業(yè)開展業(yè)務。　　鼓勵服務外包企業(yè)發(fā)展，研究制定生產制造企業(yè)外包服務業(yè)務或剝離服務功能的政策措施，促進服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展。支持生產制造企業(yè)利用技術中心、重大產業(yè)技術平臺等，組建集科技研發(fā)、技術推廣、工業(yè)設計等功能的科技型服務型企業(yè)；利用現有倉儲、運輸設施和營銷網絡等，組建獨立的第三方物流企業(yè)；利用現有貿易公司，發(fā)展第三方貿易；利用現有閑置廠房、設施等，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；將售后服務、后勤物業(yè)、教育培訓等內部服務功能剝離，組建專業(yè)化、社會化的服務企業(yè)?！　?二)深化服務領域改革，提高對外開放水平　　加大壟斷行業(yè)改革力度，引入競爭機制，推進投資主體多元化。推動國有服務企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務企業(yè)的改革、改組、改造。穩(wěn)妥推進市政公用事業(yè)市場化改革，探索建立特許經營制度。推進生產經營性事業(yè)單位轉企改制，加快建立現代企業(yè)制度。推進政府機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革，實現后勤管理和服務職能的分離。積極推動呼和浩特市開展服務業(yè)綜合改革試點工作?！　U大服務業(yè)對外開放，積極參與國際分工與協作，主動承接國際、國內服務外包和產業(yè)轉移，加強與環(huán)渤海經濟區(qū)、東北經濟區(qū)、西北經濟區(qū)的合作，大規(guī)模吸引國內外服務項目、資金、管理、技術和人才的進入。支持服務企業(yè)“走出去”，開拓外部市場。創(chuàng)新服務業(yè)招商引資的方式，突出金融保險、現代物流、科技研發(fā)、旅游會展、文化創(chuàng)意、商務服務等領域的招商，提升服務業(yè)招商引資水平?！　?三)推動服務領域創(chuàng)新，提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平　　鼓勵服務領域技術創(chuàng)新，支持科研機構、高等院校和企業(yè)研究開發(fā)服務業(yè)共性技術和關鍵技術。對研發(fā)、設計、創(chuàng)意等技術、知識含量較高的服務企業(yè)，可認定為高新技術企業(yè)，享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵發(fā)展總部經濟、創(chuàng)意經濟、網絡經濟、會展經濟、商務經濟等服務業(yè)新興業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專業(yè)店、專賣店等現代流通組織形式，鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。對開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務企業(yè)，在稅費、投資、土地等方面重點給予扶持。(四)改善消費環(huán)境，擴大消費需求　　建立保證職工工資、合理收入正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高職工收入。多渠道增加農牧民收入，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)扶對象待遇水平，落實義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的政策，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費能力。落實國家家電、農機、汽車、建材產品下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等政策，鼓勵金融機構開展下鄉(xiāng)產品和以舊換新產品信貸業(yè)務。進一步加大住房消費政策支持力度，支持居民自住和改善型住房消費。積極推動信息、旅游、文化、休閑、娛樂、健身、培訓、養(yǎng)老、家庭服務等消費，培育和發(fā)展新的消費熱點?！　?五)培育服務業(yè)市場主體和服務品牌，增強發(fā)展活力　　大力引進國內外服務企業(yè)在我區(qū)設立分支機構或注冊總部，扶持區(qū)內服務企業(yè)通過聯合重組做大做強，在商貿、物流、金融、旅游、文化等領域培育形成一批大型龍頭企業(yè)，提高產業(yè)集中度和市場競爭力。全面落實促進中小企業(yè)、非公有制經濟發(fā)展的政策，在融資、人才、技術、管理、市場、信息等方面提供良好服務和支持，扶持中小服務企業(yè)健康發(fā)展。支持服務企業(yè)創(chuàng)建品牌，研究制定推進服務業(yè)品牌建設的具體措施，完善認定辦法，培育一批服務領域的名牌產品和知名商標。對獲得國家和自治區(qū)名牌產品、知名商標的服務企業(yè)，政府應給予一定支持。鼓勵服務企業(yè)以品牌為紐帶，實現集團化發(fā)展?！　?六)加強服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動服務業(yè)集中集聚發(fā)展　　加強規(guī)劃引導，制定出臺服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法和扶持政策，加大資源整合力度，推動建設一批布局集中、功能完備、特色突出、輻射帶動作用強的服務業(yè)集聚區(qū)，重點支持建設現代物流園區(qū)、產品交易市場、旅游文化休閑區(qū)、中央商務區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)等，提升服務業(yè)集聚發(fā)展、集約經營水平。經自治區(qū)認定的服務業(yè)集聚區(qū)，享受工業(yè)園區(qū)同等的優(yōu)惠政策。對自治區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局內的重大建設項目，優(yōu)先安排建設用地，優(yōu)先給予政府投資支持?！　?七)強化人才培養(yǎng)，提供智力支持　　將服務業(yè)人才培訓列入自治區(qū)重點人才培養(yǎng)計劃，每年選派一定數量的人員到服務業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)培訓，政府給予一定資助。實施現代服務業(yè)人才教育培訓工程，在自治區(qū)相關高等院校、職業(yè)學校開設商貿、金融、物流、科技、信息、商務、文化創(chuàng)意等學科和專業(yè)，加強現代服務業(yè)人才培養(yǎng)和培訓，為服務業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。支持服務企業(yè)與科研院所、大專院校合作，開展產教聯合、校企聯合。優(yōu)化人才引進環(huán)境，重視服務業(yè)管理和技術人才引進工作，引進服務業(yè)高級管理、技術人才，各地區(qū)要在落戶、家屬安置、子女入學等方面給予優(yōu)惠待遇?！　?八)加強組織協調，健全工作機制　　充分發(fā)揮各級第三產業(yè)工作領導小組及其辦公室的職能作用，加強與財政、工商、稅務、土地、建設、交通、商務、科技、文化、旅游等相關部門的溝通和協調，形成工作合力。進一步建立健全服務業(yè)工作機構，加強全區(qū)服務業(yè)工作的宏觀指導、綜合協調、項目推進等工作。完善服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計調查制度。加強輿論宣傳，營造服務業(yè)發(fā)展良好氛圍。建立服務業(yè)工作實績考核制度，并納入對各地區(qū)、各部門的實績考核范圍。