【正文】 業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。三是投入結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持和政策導(dǎo)向作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境。積極利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)投資達(dá)到12700億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到50%左右，年均增長25%。到2015年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，對地稅收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。集寧要依托良好的區(qū)位和便利的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)物流、農(nóng)畜產(chǎn)品物流、煤炭物流、建材物流和商業(yè)零售物流。滿洲里、二連浩特要發(fā)揮口岸優(yōu)勢，大力發(fā)展對俄、蒙服務(wù)經(jīng)濟，建設(shè)國際貿(mào)易旅游城市。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)，完善農(nóng)村牧區(qū)金融網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)保險，增強對“三農(nóng)三牧”的服務(wù)。　　(一)現(xiàn)代物流業(yè)　　大力培育物流市場主體，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和通道建設(shè)，圍繞呼包鄂、錫赤通、呼興三大物流基地建設(shè)，完善工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)和國際物流體系。加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，推廣四散運輸，加快建設(shè)呼倫貝爾糧食物流中心、烏蘭浩特糧食物流中心、鄂爾多斯糧食物流中心等項目。依托各類專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)食品、家俱、裝飾裝潢、五金家電等商品配送中心，建立健全城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點，推動消費品物流向農(nóng)村牧區(qū)延伸，形成較為完善的配送網(wǎng)絡(luò)。海拉爾糧食農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海拉爾國安物流園區(qū)、扎蘭屯市物流集聚區(qū)；興安盟。海勃灣區(qū)建材汽車物流園區(qū)、眾利惠農(nóng)物流園區(qū)；阿拉善盟。呼和浩特、包頭要進一步完善中山西路、昆都侖和青山商業(yè)中心區(qū)的功能，提升業(yè)態(tài)，擴大規(guī)模，加快呼和浩特萬達(dá)、包頭東方紅等大型商業(yè)廣場建設(shè)，形成西北地區(qū)重要的商貿(mào)中心。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百工程”，在旗縣中心城鎮(zhèn)建設(shè)一批專業(yè)化、社會化商品配送中心，進一步擴大農(nóng)家店覆蓋面，實現(xiàn)全區(qū)所有嘎查村全覆蓋。紅山區(qū)西城市場擴建工程、紅山區(qū)天豐蔬菜批發(fā)市場、喀喇沁和美工貿(mào)專業(yè)產(chǎn)品交易集聚區(qū)、元寶山區(qū)煤炭交易市場；錫林郭勒盟。昊罡果蔬糧油產(chǎn)品交易市場。呼和浩特要加快金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力引進全國性、區(qū)域性金融機構(gòu)及各類外資金融機構(gòu)，吸引金融機構(gòu)客戶服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心等后臺服務(wù)機構(gòu)落戶，引導(dǎo)現(xiàn)有金融機構(gòu)進駐，打造自治區(qū)金融中心。完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，建立健全農(nóng)村牧區(qū)信用擔(dān)保體系，滿足農(nóng)村牧區(qū)信貸需求。錫林郭勒—赤峰—通遼區(qū)域，積極發(fā)展草原觀光游、溫泉度假游、地質(zhì)奇觀游、蒙遼文化游，建設(shè)完善克什克騰熱水塘旅游度假區(qū)、巴林左旗遼文化旅游區(qū)、喀喇沁美林谷度假旅游區(qū)、元上都遺址旅游區(qū)、西烏珠穆沁草原民俗旅游區(qū)、大青溝旅游休閑區(qū)、孝莊旅游休閑區(qū)、二連浩特白堊恐龍文化旅游區(qū)等重點旅游景區(qū)，打造兩條旅游環(huán)線。培育跨地區(qū)旅游集團，加強與周邊省市區(qū)旅游景區(qū)和國內(nèi)外旅游機構(gòu)的合作，吸引有實力的旅行社在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，拓展旅游業(yè)務(wù)。重點打造海拉爾—滿洲里—阿爾山—海拉爾、海拉爾—額爾古納—根河—鄂倫春—莫旗—扎蘭屯—牙克石—海拉爾、烏蘭浩特—阿爾山—牙克石—扎蘭屯—烏蘭浩特三條旅游環(huán)線。建立健全住房保障體系，重點發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房，加強廉租房等保障性住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造，進一步完善住房供應(yīng)體系，加快改善中低收入家庭住房條件?！　〈罅Πl(fā)展中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)品展會、民族特色文化展會、經(jīng)濟貿(mào)易展覽會、科學(xué)技術(shù)交流活動等各具特色的會展業(yè)，以中國民族商品交易會、中國內(nèi)蒙古草原文化節(jié)、中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技成果博覽會、中俄蒙經(jīng)濟合作洽談會、中俄蒙科技展覽會、中國內(nèi)蒙古藥交會等會展活動為重點，逐步擴大規(guī)模和影響力，打造一批在國內(nèi)外有較大影響的會展品牌。推動科技園區(qū)建設(shè)，進一步完善內(nèi)蒙古留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、稀土孵化器、科技城等科技園區(qū)服務(wù)功能，加快建設(shè)內(nèi)蒙古航天生物科技企業(yè)孵化器、呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯科技教育創(chuàng)業(yè)園、赤峰上京科技產(chǎn)業(yè)園等一批科技園區(qū)，加強試驗、檢測、制作、信息、技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和科研公共服務(wù)水平。積極發(fā)展技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等中介機構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。　　(八)信息服務(wù)業(yè)　　加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，推動信息化與工業(yè)化的融合，建立較為完善的信息化服務(wù)體系。建立自治區(qū)級數(shù)據(jù)交換服務(wù)中心，建設(shè)一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成支撐政府決策和服務(wù)民眾的數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺。支持面向中小企業(yè)的數(shù)據(jù)中心和公共信息平臺建設(shè)。推進文化體制改革，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，推進演藝業(yè)市場化，培育和壯大《天驕?成吉思汗》、《蒙古婚禮》、《草原傳奇》、《安達(dá)情》、《天邊》等一批演藝品牌。到2015年，居民服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到260億元，“十二五”期間年均增長10%。鼓勵餐飲龍頭企業(yè)發(fā)展主食加工配送中心，在各盟市中心城市發(fā)展一批早餐配送中心和早餐網(wǎng)點。支持生產(chǎn)制造企業(yè)利用技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺等，組建集科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計等功能的科技型服務(wù)型企業(yè)；利用現(xiàn)有倉儲、運輸設(shè)施和營銷網(wǎng)絡(luò)等，組建獨立的第三方物流企業(yè)；利用現(xiàn)有貿(mào)易公司，發(fā)展第三方貿(mào)易；利用現(xiàn)有閑置廠房、設(shè)施等，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，組建專業(yè)化、社會化的服務(wù)企業(yè)。支持服務(wù)企業(yè)“走出去”，開拓外部市場。落實國家家電、農(nóng)機、汽車、建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等政策，鼓勵金融機構(gòu)開展下鄉(xiāng)產(chǎn)品和以舊換新產(chǎn)品信貸業(yè)務(wù)。　　(六)加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)集中集聚發(fā)展　　加強規(guī)劃引導(dǎo)，制定出臺服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法和扶持政策，加大資源整合力度，推動建設(shè)一批布局集中、功能完備、特色突出、輻射帶動作用強的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點支持建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、產(chǎn)品交易市場、旅游文化休閑區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，提升服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、集約經(jīng)營水平。進一步建立健全服務(wù)業(yè)工作機構(gòu)，加強全區(qū)服務(wù)業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、項目推進等工作。加強輿論宣傳，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍。對自治區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先給予政府投資支持。積極推動信息、旅游、文化、休閑、娛樂、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費，培育和發(fā)展新的消費熱點。　　(三)推動服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平　　鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)研究開發(fā)服務(wù)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。推動國有服務(wù)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。五、保障措施　　(一)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，營造良好發(fā)展環(huán)境　　建立公開透明、平等規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度，進一步降低服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額，簡化注冊審批手續(xù)，切實做到對各類所有制企業(yè)在準(zhǔn)入方面一視同仁。完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，新建或改造一批社會衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。推動《國家的孩子》、《江格爾》、《成吉思汗》等一批大型動漫劇制作，積極發(fā)展動漫延伸產(chǎn)業(yè)，培育呼和浩特、包頭動漫產(chǎn)業(yè)基地。龍頭企業(yè)信息化示范工程、規(guī)模以上企業(yè)信息化達(dá)標(biāo)工程、中小型企業(yè)信息化普及工程、信息化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋工程、信息化普及培訓(xùn)工程、內(nèi)蒙古消費信息資源開發(fā)工程。推動冶金、電力、化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備和過程的信息化、自動化和智能化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量。　　加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)管理，開展知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用、保護和信息服務(wù)等工作。圍繞農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強新品種、新技術(shù)試驗示范和技術(shù)集成，完善農(nóng)牧業(yè)科研體系。呼和浩特要整合會展資源，打造西北會展之都。積極引進國內(nèi)外知名的咨詢、策劃、鑒定、評估、認(rèn)證等中介服務(wù)企業(yè)和專業(yè)人才，加快培育一批骨干中介服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建中介服務(wù)品牌，帶動中介服務(wù)業(yè)整體水平提高。完善房地產(chǎn)市場服務(wù)體系，大力發(fā)展房地產(chǎn)二級市場和租賃市場。重點打造太仆寺旗—多倫縣—正藍(lán)旗—錫林浩特—克什克騰旗—巴林右旗—翁牛特旗—赤峰市區(qū)—喀喇沁旗—寧城縣、科左后旗—通遼市區(qū)—開魯縣—阿魯科爾沁旗—巴林左旗—巴林右旗—赤峰市區(qū)—敖漢旗—奈曼旗—庫倫旗—科左后旗、科左后旗—通遼市區(qū)—扎魯特旗—霍林郭勒市—東烏旗—阿爾山—烏蘭浩特—科右中旗—通遼市區(qū)三條旅游環(huán)線?！　⊥晟坡糜位A(chǔ)設(shè)施?！　〖訌娐糜尉C合服務(wù)體