[農(nóng)業(yè)]黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃基本思路-資料下載頁
2025-01-21 21:03本頁面
【正文】 推廣部門參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術(shù)推廣的積極性，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（五）、區(qū)域布局及重點(diǎn)項(xiàng)目安排為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收規(guī)劃目標(biāo)，“十二五”其間，要積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持，力爭投資總額比“十一五”增加30%，并根據(jù)地域的不同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同，充分發(fā)揮各農(nóng)場獨(dú)特優(yōu)勢，努力建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導(dǎo)性項(xiàng)目，改善和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)穩(wěn)定重要的商品糧基地，促進(jìn)墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五、實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃的保障措施為確?！笆濉睍r期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)的完成，必須落實(shí)相應(yīng)措施。(一)積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金投入，確保開發(fā)資金及時、足額到位。要進(jìn)一步完善“國家引導(dǎo)，配套投入，民辦公助，滾動開發(fā)”的投入機(jī)制，廣辟資金來源渠道，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的需要。要積極宣傳農(nóng)墾系統(tǒng)的成就和優(yōu)勢，爭取國家的理解和支持，保證中央財政對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入逐年增加；足額及時落實(shí)配套資金，保證項(xiàng)目投資無缺口，發(fā)揮投資效益；積極引導(dǎo)職工和專業(yè)合作組織投資投勞，調(diào)動職工參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。(二)積極爭取優(yōu)惠政策，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，減輕農(nóng)場企業(yè)和職工自籌配套壓力，要根據(jù)墾區(qū)沒有地方財政、規(guī)模大、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯的實(shí)際情況和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，積極爭取國家減少自籌配套比例、加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展提供政策保證。(三)完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，依法進(jìn)行科學(xué)管理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。“十二五”時期，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科學(xué)管理機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理，逐步推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金報賬制、輪停制、競爭立項(xiàng)制等現(xiàn)代管理方式，建立監(jiān)測評價體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系。依法明確項(xiàng)目的投入主體、產(chǎn)權(quán)主體和管護(hù)主體。切實(shí)解決配套資金難落實(shí)和資金管理違紀(jì)違規(guī)問題，努力探索項(xiàng)目建設(shè)有效益、項(xiàng)目竣工有人管的良性循環(huán)機(jī)制。要充分發(fā)揮專家和社會中介組織的服務(wù)與監(jiān)督作用，逐步轉(zhuǎn)變政府職能，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)“十二五”時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)艱巨而繁重，這就要求必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、固定專職人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，健全農(nóng)發(fā)部門的職能，理順與有關(guān)部門的工作關(guān)系，為順利實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供組織保證。黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2010年7月
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