“十二五”財政發(fā)展改革基本思路和xxxx年八項財政工作-資料下載頁
2025-06-29 09:25本頁面
【正文】 的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。歸結(jié)起來，以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)研究： 一是注重服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊等重大挑戰(zhàn)和各類自然災(zāi)害的迫切需要出發(fā)，努力發(fā)揮財政在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，以及在應(yīng)對突發(fā)事件中的財力保障和政策支持作用，并注重處理好財政與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，更加重視提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，不斷壯大財政實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的能力。 二是注重以人為本、保障改善民生。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和公共財政“取之于民、用之于民”的理念，既做大蛋糕，又分好蛋糕，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為財政發(fā)展改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等社會事業(yè)發(fā)展，建立完善基本公共服務(wù)體系，做到改革發(fā)展為了人民、改革發(fā)展依靠人民、改革發(fā)展成果由人民共享。 三是注重深化改革、完善體制機(jī)制。牢固樹立深化改革是科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大動力的理念，充分發(fā)揮制度的根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性作用，敢于和善于用改革的辦法解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，健全財政體制，創(chuàng)新預(yù)算管理，深化稅制改革，加快完善公共財政體系和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制，更好地激發(fā)和增強(qiáng)微觀主體的動力和活力，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力提高全社會資源配置效率。 四是注重加強(qiáng)管理、提高財政效能。牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念，積極探索和掌握財政管理的客觀規(guī)律，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財，全面深入地推進(jìn)財政科學(xué)管理，以“兩基”促“兩化”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財政管理的效能和財政資金使用效益，更好保障財政職能作用的發(fā)揮，保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。 五是注重建設(shè)隊伍、踐行工作宗旨。牢固樹立人才是第一資源和隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)的理念，按照業(yè)務(wù)工作和干部隊伍建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的要求，切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨，不斷增強(qiáng)財政干部的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，進(jìn)一步提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，為做好財政工作提供有力的智力支持和組織保障。2011年實(shí)施積極財政政策要著重把握五個方面 在27日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人說，2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，是中央在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的基礎(chǔ)上作出的重大決策。各級財政部門要按照中央決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加重視穩(wěn)定物價總水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定。 謝旭人說，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門認(rèn)真落實(shí)和完善積極的財政政策。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面。繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼，提高城鄉(xiāng)低保對象等低收入群體補(bǔ)助水平，繼續(xù)實(shí)施和完善家電、汽車下鄉(xiāng)等鼓勵消費(fèi)的一系列政策。這些措施對增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)向好勢頭發(fā)揮了重要作用。 謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年落實(shí)好積極的財政政策要著重把握五個方面： 一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。促進(jìn)調(diào)整國民收入分配格局，增加居民特別是低收入者的收入，增強(qiáng)其消費(fèi)能力。完善有利于擴(kuò)大消費(fèi)的財稅政策，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。 二是合理把握財政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。政府公共投資與擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動。同時，深化投融資體制改革，引導(dǎo)和帶動民間投資增長。 三是調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費(fèi)。結(jié)合改革和完善稅制，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的作用，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 四是進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。壓縮一般性支出，重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等方面的支持力度。 五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財政科技投入，推動自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，推動資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。落實(shí)相關(guān)財稅政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。8 / 8
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