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安徽省供銷合作社聯(lián)合社“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要-資料下載頁

2025-01-21 20:11本頁面
  

【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。把發(fā)展行業(yè)協(xié)會作為供銷合作社延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能的戰(zhàn)略舉措。一是圍繞供銷社傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù),大力改造農(nóng)資、棉花、果品、茶葉、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會;創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和規(guī)范化管理,開闊視野,廣泛吸納會員,增強(qiáng)協(xié)會的代表性和影響力,提高協(xié)會的服務(wù)水平。二是積極組建新的行業(yè)協(xié)會。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)品和傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù),廣泛聯(lián)合生產(chǎn)、加工、科研、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的組織和個(gè)人,牽頭組建各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會;加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織和培育,積極鼓勵(lì)和支持基層社的職工從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),加快組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。進(jìn)一步探索構(gòu)建農(nóng)村流通與農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)合作。以省社投資企業(yè)德信擔(dān)保、合肥德善等企業(yè)為龍頭,加強(qiáng)對全省供銷社系統(tǒng)的布局,立足供銷社系統(tǒng)、面向社會,提高為農(nóng)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品快捷進(jìn)入市場的服務(wù)平臺。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品展示、展銷中心建設(shè),積極創(chuàng)辦各類農(nóng)產(chǎn)品展覽會、展銷會,推動(dòng)專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶與批發(fā)市場、大中型連鎖超市、城市大賣場、高檔酒店等建立直接采購關(guān)系,探索建立產(chǎn)銷銜接、加工貿(mào)易、農(nóng)超對接、城鄉(xiāng)連接的多種形式的長效合作機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入終端消費(fèi)市場。(六)發(fā)揮牽頭單位作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一是充分發(fā)揮供銷社棉花和茶葉產(chǎn)業(yè)化牽頭單位的作用,圍繞“671”轉(zhuǎn)型倍增工程,大力推進(jìn)棉花、茶葉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)是抓好棉花、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),積極配合地方政府和農(nóng)業(yè)主管部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,引領(lǐng)全省棉花、茶葉兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是推動(dòng)社有企業(yè)全方位、多渠道參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各級供銷社以基地建設(shè)為基礎(chǔ),以培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易龍頭企業(yè)為支撐,以大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主要手段,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,以產(chǎn)、加、銷一條龍,貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向,支持鼓勵(lì)供銷社的龍頭企業(yè)通過合同、契約等形式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素參股農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);支持龍頭企業(yè)采取經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作等方式參與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民社員真正結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營組織化、集約化程度,增強(qiáng)對農(nóng)民的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、助農(nóng)增收。(七)大力實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略,帶動(dòng)供銷合作經(jīng)濟(jì)大發(fā)展一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識,充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用,做長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)、做大經(jīng)營規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展比較優(yōu)勢和核心競爭力,采取多種投資方式,聯(lián)合多方力量,集中人、財(cái)、物,建成一批主業(yè)突出、支撐作用大的項(xiàng)目;發(fā)展儲存一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場潛力大的項(xiàng)目;研究論證一批前景廣闊、具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目;用項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)促進(jìn)供銷社的持續(xù)發(fā)展。二是充分運(yùn)用“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目扶持資金。扶優(yōu)扶強(qiáng),重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)兼并、重組與聯(lián)合,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源向優(yōu)勢企業(yè)、品牌企業(yè)集中;支持連鎖配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(包括冷鏈物流)、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集散交易市場建設(shè),支持大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是積極爭取項(xiàng)目政策支持。加強(qiáng)與黨委、政府各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作,積極爭取利用“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“城市再生資源回收體系建設(shè)”、“示范專業(yè)合作社”、“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展”、“中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展”等專項(xiàng)扶持政策,為社有企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。(八)注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展針對全省供銷合作社區(qū)域差異較大的實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo),加快形成競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色的區(qū)域發(fā)展新格局。一是省、市、縣三級供銷社結(jié)合各自的區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域狀況、資源特色,加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究,以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以盤活存量資產(chǎn)為突破口,加快謀劃和培育具有地方特色、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),支撐、引領(lǐng)區(qū)域供銷合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是全面融入我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局。皖江、皖北、皖西、皖南以及合肥經(jīng)濟(jì)圈等國家和省規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體功能區(qū)域內(nèi)的各級供銷社,以各主體功能區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策為導(dǎo)向,充分發(fā)掘自身潛力,充分利用系統(tǒng)資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,爭取政府及相關(guān)部門的支持,在相關(guān)產(chǎn)業(yè)謀求更大的發(fā)展。(九)扎實(shí)推進(jìn)教育興社、人才興社,加快培養(yǎng)高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍堅(jiān)持“教育興社”、“人才興社”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合本單位、本地區(qū)工作實(shí)際,認(rèn)真制定好職工教育和人才發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化落實(shí)發(fā)展措施,推動(dòng)全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新突破。一是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和高端經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵是創(chuàng)新用人機(jī)制,拓寬用人視野,加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過公開選拔、招聘、獵頭等多種方式,不拘一格選賢任能;建立科學(xué)的崗位、業(yè)績考核評價(jià)體系,推行和完善考核制度,充分發(fā)揮考核在人才工作中的導(dǎo)向、監(jiān)督和評價(jià)作用;對企業(yè)經(jīng)營者、關(guān)鍵技術(shù)崗位,積極探索更加高效靈活的市場化選人用人機(jī)制;建立市、縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子、基層社主任和企業(yè)經(jīng)理人的輪訓(xùn)制度,定期開展市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位任職培訓(xùn);努力營造有利于人才脫穎而出、健康成長的環(huán)境。二是著力提高供銷職工隊(duì)伍的總體素質(zhì)。著眼于供銷合作事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口,提升用人標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí),大幅提升從業(yè)人員中接受高等教育人員的比重,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu);建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力組織開展成人繼續(xù)教育和各級各類培訓(xùn);充分利用供銷合作社系統(tǒng)特有工種職業(yè)技能鑒定組織體系,加大對各級各類職業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與技能認(rèn)證工作力度;充分利用安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院的教育培訓(xùn)資源,積極探索校企合作的體制機(jī)制,為供銷合作社系統(tǒng)輸送和培訓(xùn)各類適用人才,更好地為新時(shí)期供銷合作事業(yè)發(fā)展服務(wù)。(十)加強(qiáng)精神文明建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)效性。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性,真正把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際開展黨建工作,把推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn),把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的成效作為考核評價(jià)黨建工作的重要依據(jù),增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性,使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié),為推動(dòng)投資企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化激勵(lì)與約束,形成供銷合作事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。各級聯(lián)社進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的力度,深入開展調(diào)查研究,堅(jiān)持因地因企制宜、分類指導(dǎo),研究制定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高指導(dǎo)工作的針對性和有效性;建立工作責(zé)任制,實(shí)行績效考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督,完善推動(dòng)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制;充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)思想道德和文化建設(shè),振奮工作精神,激發(fā)供銷社合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)供銷合作社的“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”,弘揚(yáng)沈浩精神,加強(qiáng)供銷社文化建設(shè),讓以合作社的價(jià)值觀、理念、原則和精神為主要內(nèi)容的供銷社文化不斷深入人心,增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力,提升新時(shí)期供銷合作社人的自信心、幸福感、自豪感。四是切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),提升廣大干部職工的執(zhí)行力。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升廣大干部職工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、適應(yīng)力、執(zhí)行力;堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),把推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上,努力營造一個(gè)讓廣大干部職工把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到強(qiáng)化服務(wù)、解決實(shí)際問題上,把精力真正放到推動(dòng)改革、謀劃發(fā)展上的良好氛圍。
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