【正文】 森林通道網(wǎng)絡（線） ；以城鄉(xiāng)人居環(huán)境工程建設為點，組合構建維護**城市生態(tài)安全， “點—線—面”相結合的森林生態(tài)安全體系。以速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟林（果、藥、茶） 、竹林、種苗花卉等商品林基地建設工程、林產(chǎn)工業(yè)以及森林生態(tài)旅游和服務為主要內(nèi)容，組織起既符合森林生態(tài)系統(tǒng)承載力要求，又具有高效經(jīng)濟收益的森林產(chǎn)業(yè)體系。以宣傳、教育為基礎，以弘揚生態(tài)文化、樹立人與自然和諧共存的生態(tài)道德觀、價值觀、強化生態(tài)技術研究及森林（綠色）生態(tài)資源保護為主要內(nèi)容，架構起**縣城區(qū)森林生態(tài)圈的支持與保障體系。第六章 建設工程規(guī)劃19第六章 建設工程規(guī)劃 森林生態(tài)體系建設工程 生態(tài)公益林保護工程⑴ 建設范圍規(guī)劃區(qū)現(xiàn)已區(qū)劃的國家和省級生態(tài)公益林以及生態(tài)區(qū)位重要，且不適宜開發(fā)建設的林地。包括未列入國家和省級生態(tài)公益林的市、縣級森林公園、中小型水庫周邊以及湄水兩岸第一層山脊以內(nèi)區(qū)域、退耕還林工程造林和未利用地封山育林等新增生態(tài)公益林地。⑵ 建設要求① 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立相應的生態(tài)公益林管理機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林建設和保護的管理工作。② 建立生態(tài)公益林建設和保護管理責任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府、森林主管部門以及管護人員層層簽訂責任狀，落實生態(tài)公益林建設和管護的責任、權利和義務，切實加強生態(tài)公益林的保護和管理。③ 在貫徹執(zhí)行國家重點生態(tài)公益林生態(tài)效益補償機制的基礎上，制定和完善切合**實際的地方生態(tài)公益林生態(tài)效益補償辦法，為生態(tài)公益林建設和管護提供資金保障。⑶ 任務與目標①對所有生態(tài)公益林實施嚴格管護。② 加強規(guī)劃區(qū)生態(tài)公益林的保護和管理，并在保護和管理的基礎上，進行林種和樹種結構調(diào)整，增加闊葉林和針闊混交林比重，使闊葉林和針闊混交林占生態(tài)公益林總面積的比例達到 %以上。③ 對規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有低質(zhì)、低效生態(tài)公益林進行提質(zhì)改造，提升生態(tài)功能等級。 長江防護林建設工程⑴ 建設范圍規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宜林荒山荒地、火燒跡地、采伐跡地、疏林地、灌木林地以及部分未利 用 地 。⑵ 建設要求① 因 地 制 宜 ， 宜 造 則 造 、 宜 封 則 封 ， 人 工 造 林 與 封 山 育 林 相 結 合 ， 森 林 保護 與 森 林 旅 游 相 結 合 ， 注 重 “近 自 然 ”森 林 群 落 的 培 育 與 保 護 。② 遵 循 “因 害 設 防 、 綜 合 治 理 ”的 原 則 ， 以 水 源 涵 養(yǎng) 和 水 土 保 持 林 建 設 為重 點 ， 適 當 發(fā) 展 生 態(tài) 效 益 與 經(jīng) 濟 效 益 兼 備 的 經(jīng) 濟 林 、 竹 林 、 薪 炭 林 以 及 以 采 脂第六章 建設工程規(guī)劃20為 目 的 的 松 類 工 業(yè) 原 料 林 。③ 本 著 適 地 適 樹 的 原 則 ， 優(yōu) 先 選 擇 防 護 效 益 好 、 經(jīng) 濟 效 益 高 ， 速 生 豐 產(chǎn) 的 鄉(xiāng)土 速 生 樹 種 和 經(jīng) 過 成 功 引 種 實 驗 的 外 來 優(yōu) 良 樹 種 進 行 造 林 ， 喬 、 灌 、 藤 、 草 相 結合 ， 營 造 多 樹 種 、 多 林 種 、 多 層 次 的 防 護 林 體 系 。⑶ 任務與目標結合退耕還林等工程建設，構建以水源涵養(yǎng)和水土保持林為主體，農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化等多林種相結合的長江防護林體系，提高規(guī)劃區(qū)范圍森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。 退耕還林建設工程⑴ 建設范圍規(guī)劃區(qū)坡度在 25176。以上的坡耕地，生態(tài)脆弱、水土流失嚴重的江河兩岸、湖庫周圍地區(qū)陡坡耕地以及其它生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地一律實行退耕還林。⑵ 建設要求按國家退耕還林工程技術標準和《**縣退耕還林工程實施細則》實施，重點營造生態(tài)林，生態(tài)林面積比例達到 %以上，適度發(fā)展非木材生產(chǎn)性商品林。堅持突出重點、先易后難、適地適樹、生態(tài)優(yōu)先的原則，嚴格執(zhí)行國家和**縣的退耕還林政策，確保退耕還林工程建設成效。⑶ 任務與目標對規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失嚴重、生態(tài)脆弱地區(qū)的坡耕地進行退耕造林，并結合坡耕地造林，加大退耕區(qū)域的封山育林力度，以加快造林綠化進程，提高森林質(zhì)量和數(shù)量，有效控制水土流失，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，完成退耕還林建設任務 hm2，封山育林 。 綠色通道建設工程⑴ 建設范圍綠色通道工程建設范圍包括 320 國道和 210 省道等主要通道兩側的可綠化用地。⑵ 建設要求① 道路綠化：在各主要交通道路兩側可綠化地段各建設 20～100m 的防護林帶，近通道一側以綠化美化為主體，主要營造有季相色彩變化的矮化喬木樹種或灌木樹種，外側營造高大常綠喬木樹種，建成喬灌藤草相結合的生物通道；將公路兩側可視一面坡范圍的宜林荒山荒地和適宜退耕還林的耕地進行造林綠化，架構起以道路為軸線，連接規(guī)劃區(qū)各森林板塊的生態(tài)廊道網(wǎng)絡。② 河流通道綠化：利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)湄水兩岸的可綠化用地，營造 15～100m 寬的護岸防護林帶。河道兩側為山地且屬林地的，可視面應全部綠化。護岸林帶造林樹種盡可能以鄉(xiāng)土常綠闊葉樹種為主，塊狀造林以闊葉混交林或針闊混交林為主，注重第六章 建設工程規(guī)劃21“林、水”結合，改善和提升沿河生物多樣性環(huán)境。③ 生態(tài)風景林改造：結合“一帶、兩環(huán)、二廊”的建設思路，通過補植、間種季相變化明顯、色彩豐富、具有較高觀賞價值的樹種和其他綠化植物，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要通道兩側可視區(qū)域的森林景觀進行改造，提升沿線森林景觀的美學價值。⑶ 任務與目標通過綠色通道工程建設，在規(guī)劃區(qū)構建起“森林、田園、炊煙、流水”相間有序，富有韻律變化的通道網(wǎng)絡。建設總規(guī)模為 ，建設期：2022～2022 年。 野生動植物保護建設工程⑴保護區(qū)建設現(xiàn)狀由于規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)密集、人口密度較大，森林資源分布較為破碎，目前，規(guī)劃區(qū)除部分以水土保持和水源涵養(yǎng)以及森林公園建設為主要目的的生態(tài)公益林地外，還沒有以生物多樣性保護為目的的受保護土地面積，嚴重制約了區(qū)域生物多樣性資源的保護和環(huán)境建設。⑵ 建設思路以生態(tài)系統(tǒng)結構理論為指導，運用生物多樣性和生態(tài)適宜性原理，遵循就地保護為主，遷地保護為輔的原則，重點考慮野生動植物的瀕危程度，集中、優(yōu)先保護珍稀、瀕危、特有物種及生態(tài)關鍵物種，優(yōu)先建設自然保護區(qū)，為物種棲息繁衍創(chuàng)造良好的環(huán)境。在面積較小的野生動植物集中分布區(qū)域，充分利用當?shù)鼐用裰匾暠Ｗo村旁“風水林”的傳統(tǒng)習慣，建立保護小區(qū)、保護點或禁獵區(qū)，對分布較為分散的野生動植物資源進行保護。對瀕危程度或受危害程度高的野生動植物物種采取積極有效的拯救和保護措施，建立起重點野生動植物種源基地，以實現(xiàn)野生動植物資源的可持續(xù)保護和協(xié)調(diào)發(fā)展。⑶ 任務與目標通過野生動植物保護區(qū)建設，在規(guī)劃區(qū)形成一個以保護區(qū)為核心，以自然保護點或禁獵區(qū)為網(wǎng)絡，布局合理、類型齊全、設施先進、管理高效的自然保護網(wǎng)絡體系，使規(guī)劃區(qū)以生物多樣性資源保護為目的的受保護土地總面積達到 ，占規(guī)劃區(qū)國土總面積的比例達到 %。⑷ 建設內(nèi)容新建保護區(qū)面積 。 城市森林建設工程⑴ 建設范圍城市圈內(nèi)的所有重點鎮(zhèn)村。⑵ 建設思路依托城區(qū)現(xiàn)有的公園、園林綠地、街頭綠地以及道路水系兩側綠化用地，結合原第六章 建設工程規(guī)劃22有的森林植被、古樹名木以及原生的地形地貌，建設以森林植被群落為主體，體現(xiàn)城市歷史和文化底蘊的城區(qū)（森林）綠島；根據(jù)城市所在地的地形地貌特征，建設環(huán)城森林綠帶，形成與城區(qū)森林系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的環(huán)城森林景觀帶；依托湄水兩岸綠化，構建鑲嵌在**區(qū)，林水相依，富有動感的森林景觀帶；結合生態(tài)公益林、森林公園等項目建設，大力發(fā)展城市郊區(qū)森林公園，以豐富城市的森林景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。⑶ 主要技術要點①以鄉(xiāng)土喬木樹種為主體，采用喬、灌、藤、草復層共生的近自然方式配置森林和以林木為主體的植物群落。②以城市規(guī)劃為依據(jù)，結合城市功能分區(qū)，合理配置區(qū)間森林隔離帶，實現(xiàn)城市功能區(qū)域組團分隔的綠色連接。達到改善城市景觀格局，消除或減輕城市的熱島效應、混濁效應、噪聲污染等負面影響。③ 充分利用城市原有的植被和原生地形地貌的生態(tài)價值，豐富城市森林的歷史和文化內(nèi)涵。④ 充分結合城市郊區(qū)農(nóng)村的生態(tài)建設，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)布局，以提高城鄉(xiāng)森林生態(tài)建設的配套性和互補性，構建城鄉(xiāng)一體化的森林生態(tài)體系。⑷ 建設目標**縣建成區(qū)林木覆蓋率達到 %以上，綠地率達到 %以上，人均公園綠地面積達到 以上；縣城和重點集鎮(zhèn)林木覆蓋率達到 %以上，綠地率達到%以上，人均公園綠地面積達到 以上。**區(qū)街道綠化率、達標率分別達到 %和 %以上；縣城及重點集鎮(zhèn)街道綠化率、達標率分別達到 %和 %以上。 新農(nóng)村綠色家園建設工程⑴ 建設范圍規(guī)劃區(qū)所有村莊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。⑵ 建設思路新農(nóng)村綠色家園建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。以農(nóng)村家庭為經(jīng)營主體，通過田邊地頭、路邊河旁、房前屋后的可綠化用地進行造林綠化，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，為構建和諧、穩(wěn)定、富裕的社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。⑶ 建設目標結合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)村經(jīng)濟綜合開發(fā)，采用農(nóng)林復合型經(jīng)營模式，選用速生、早熟、多用途的樹種，通過營造環(huán)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶、生態(tài)片林、小綠地、小公園、林網(wǎng)及四旁綠化，提高農(nóng)村居民的居住環(huán)境質(zhì)量。到規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率第六章 建設工程規(guī)劃23應達到 %以上，同時大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，多生產(chǎn)綠色食品，減少農(nóng)藥用量，大力發(fā)展沼氣，提高清潔能源普及率，減少薪材消耗，從而把生態(tài)建設引入千家萬戶，使生態(tài)意識進村入戶、深入人心。 森林產(chǎn)業(yè)體系建設工程 商品林基地建設工程⑴ 商品林基地建設布局① 都市圈組團以柳北區(qū)為主，重點以發(fā)展荔枝、龍眼等優(yōu)質(zhì)水果、紅花油茶、花卉苗木為主體的商品林基地；② 鹿寨組團主要發(fā)展以培育工業(yè)原材料和珍貴用材為目的的速生豐產(chǎn)用材林基地；③ 湄水組團主要發(fā)展以生產(chǎn)蜜桔等優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木和培育工業(yè)原材料為目的的商品林基地；④ 柳城組團重點發(fā)展以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、油茶和工業(yè)原材料目的的商品林基地。⑵ 主要建設內(nèi)容①珍貴用材林基地建設工程在統(tǒng)一規(guī)劃，宏觀調(diào)控的基礎上，充分利用現(xiàn)有森林基礎條件，采取社會團體、企業(yè)和個人聯(lián)合經(jīng)營、獨資經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等方式，建設以石楠、桂花、紅豆杉等樹種為主的珍貴用材林基地。② 工業(yè)原料林基地建設工程以市場為導向，通過林地租賃、林木轉讓、合股經(jīng)營等方式，建立起用材企業(yè)與山林權屬所有者的合作共生機制，實行集約經(jīng)營、定向培育、專業(yè)化生產(chǎn)。通過荒山造林、跡地更新、低產(chǎn)林改造、退耕還林等方式，大力發(fā)展短輪伐期速生工業(yè)原料林。規(guī)劃期內(nèi)，建設短輪伐期速生工業(yè)原料林基地 。③ 經(jīng)濟林基地建設工程根據(jù)各組團的總體建設思路和商品林建設布局，在對現(xiàn)有經(jīng)濟林進行布局調(diào)整和品種改良的基礎上，適當增加以優(yōu)質(zhì)水果為主體的經(jīng)濟林面積。規(guī)劃期內(nèi)，選擇立地條件好、交通方便的地區(qū)，規(guī)劃建設經(jīng)濟林基地 。④ 花卉苗木基地建設堅持以市場為導向，因地制宜，適地適花，適度規(guī)模，專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展特色花卉的原則，充分利用規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、土地及人力資源優(yōu)勢，確立以生產(chǎn)綠化苗木、盆景、香料花卉三大主產(chǎn)品，重點發(fā)展有本地特色和市場前景的產(chǎn)品，逐步打造自主品牌。規(guī)劃期內(nèi)，建設花卉苗木基地 ，其中：花卉基地，種苗基地 。到規(guī)劃期末，實現(xiàn)年產(chǎn)值目標 5000 萬元以上，并使花卉苗木產(chǎn)業(yè)成為**一項新興農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。 林產(chǎn)工業(yè)建設工程⑴ 森林工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第六章 建設工程規(guī)劃24在確保森林生態(tài)體系健康發(fā)展的前提下，依托區(qū)域的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)商品林基地建設與林產(chǎn)工業(yè)的有機結合；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結構，優(yōu)先發(fā)展精、深加工產(chǎn)品、可替代天然林資源的產(chǎn)品，擴大二次加工產(chǎn)品比重，努力提高產(chǎn)品的使用價值和附加價值；強化環(huán)保措施，控制產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中的污染，減少能耗，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品，提高林產(chǎn)品的市場競爭力。⑵ 建設思路和目標結合城市森林生態(tài)圈內(nèi)的森林資源的結構和特點以及商品林基地建設布局，以資源為基礎，市場為導向，培植龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成具有市場競爭優(yōu)勢的松香深加工業(yè)、林果加工業(yè)、家具制造業(yè)及花卉、竹藤制品加工等林產(chǎn)工業(yè)。形成布局合理，規(guī)模適度，技術設備先進，產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟效益好的林產(chǎn)工業(yè)體系。在合理、高效、無廢開發(fā)利用森林資源及副產(chǎn)品的基礎上，挖掘森林產(chǎn)品的增值潛力，生產(chǎn)滿足人們生產(chǎn)、生活需求的林產(chǎn)品，實現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，促進森林生態(tài)建設的健康有序發(fā)展。 森林旅游及其他服務業(yè)⑴ **森林旅游概況**森林旅游還處于起步階段，目前主要為森林公園、風景名勝區(qū)以及近郊農(nóng)家樂旅游，較流行的森林生態(tài)旅游路線為：三門江國家森林公園－鹿寨香橋風景區(qū)－紅茶溝森林公園 －元寶山國家森林公園－圣塘山原始森林。⑵ 森林生態(tài)旅游資源分析**文化底蘊厚重，旅游資源十分豐富，近年來，縣委政府致力打造旅游強縣，做大做強旅游文章，形成了獨具特色的“古色、紅色、綠色”三大旅游版塊?！肮派甭糜巍Ｇ宕信d名臣曾國藩的故居“富厚堂”就位于我縣荷葉鎮(zhèn)。其始建于清同治四年，占地面積四萬多平方米，建筑面積一萬余平方米，是一座典型的明清風格建筑，系中國保存至今最為完整的“鄉(xiāng)間侯府” 。與鎮(zhèn)內(nèi)曾氏其他兄弟的白玉堂、黃金堂、敦德堂、獎善堂、萬宜堂、文吉堂、修善堂、華祝堂、有恒堂合稱“曾氏十堂” 。 “富厚堂”是國家重點文物保護單位，新瀟湘八景之一?！凹t色”旅游。以蔡和森紀念館為中心的紅色旅游板塊，是我省重要的紅色旅游基地，也是我省首批省級愛國主義教育基地，系？？市紅色旅游龍頭品牌?！熬G色”旅游。水府廟**景區(qū)是水利部 B 級風景名勝區(qū)，國家級濕地保護區(qū)，現(xiàn)有國家級濕地保護面積 平方公里，在保護區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)野生鳥類 33 種，主要