【正文】 森林通道網(wǎng)絡(luò)（線） ；以城鄉(xiāng)人居環(huán)境工程建設(shè)為點(diǎn)，組合構(gòu)建維護(hù)**城市生態(tài)安全， “點(diǎn)—線—面”相結(jié)合的森林生態(tài)安全體系。以速生豐產(chǎn)用材林、經(jīng)濟(jì)林（果、藥、茶） 、竹林、種苗花卉等商品林基地建設(shè)工程、林產(chǎn)工業(yè)以及森林生態(tài)旅游和服務(wù)為主要內(nèi)容，組織起既符合森林生態(tài)系統(tǒng)承載力要求，又具有高效經(jīng)濟(jì)收益的森林產(chǎn)業(yè)體系。以宣傳、教育為基礎(chǔ)，以弘揚(yáng)生態(tài)文化、樹立人與自然和諧共存的生態(tài)道德觀、價(jià)值觀、強(qiáng)化生態(tài)技術(shù)研究及森林（綠色）生態(tài)資源保護(hù)為主要內(nèi)容，架構(gòu)起**縣城區(qū)森林生態(tài)圈的支持與保障體系。第六章 建設(shè)工程規(guī)劃19第六章 建設(shè)工程規(guī)劃 森林生態(tài)體系建設(shè)工程 生態(tài)公益林保護(hù)工程⑴ 建設(shè)范圍規(guī)劃區(qū)現(xiàn)已區(qū)劃的國家和省級(jí)生態(tài)公益林以及生態(tài)區(qū)位重要，且不適宜開發(fā)建設(shè)的林地。包括未列入國家和省級(jí)生態(tài)公益林的市、縣級(jí)森林公園、中小型水庫周邊以及湄水兩岸第一層山脊以內(nèi)區(qū)域、退耕還林工程造林和未利用地封山育林等新增生態(tài)公益林地。⑵ 建設(shè)要求① 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立相應(yīng)的生態(tài)公益林管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)的管理工作。② 建立生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府、森林主管部門以及管護(hù)人員層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理。③ 在貫徹執(zhí)行國家重點(diǎn)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定和完善切合**實(shí)際的地方生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，為生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)提供資金保障。⑶ 任務(wù)與目標(biāo)①對(duì)所有生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格管護(hù)。② 加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，并在保護(hù)和管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行林種和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加闊葉林和針闊混交林比重，使闊葉林和針闊混交林占生態(tài)公益林總面積的比例達(dá)到 %以上。③ 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有低質(zhì)、低效生態(tài)公益林進(jìn)行提質(zhì)改造，提升生態(tài)功能等級(jí)。 長江防護(hù)林建設(shè)工程⑴ 建設(shè)范圍規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宜林荒山荒地、火燒跡地、采伐跡地、疏林地、灌木林地以及部分未利 用 地 。⑵ 建設(shè)要求① 因 地 制 宜 ， 宜 造 則 造 、 宜 封 則 封 ， 人 工 造 林 與 封 山 育 林 相 結(jié) 合 ， 森 林 保護(hù) 與 森 林 旅 游 相 結(jié) 合 ， 注 重 “近 自 然 ”森 林 群 落 的 培 育 與 保 護(hù) 。② 遵 循 “因 害 設(shè) 防 、 綜 合 治 理 ”的 原 則 ， 以 水 源 涵 養(yǎng) 和 水 土 保 持 林 建 設(shè) 為重 點(diǎn) ， 適 當(dāng) 發(fā) 展 生 態(tài) 效 益 與 經(jīng) 濟(jì) 效 益 兼 備 的 經(jīng) 濟(jì) 林 、 竹 林 、 薪 炭 林 以 及 以 采 脂第六章 建設(shè)工程規(guī)劃20為 目 的 的 松 類 工 業(yè) 原 料 林 。③ 本 著 適 地 適 樹 的 原 則 ， 優(yōu) 先 選 擇 防 護(hù) 效 益 好 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 高 ， 速 生 豐 產(chǎn) 的 鄉(xiāng)土 速 生 樹 種 和 經(jīng) 過 成 功 引 種 實(shí) 驗(yàn) 的 外 來 優(yōu) 良 樹 種 進(jìn) 行 造 林 ， 喬 、 灌 、 藤 、 草 相 結(jié)合 ， 營 造 多 樹 種 、 多 林 種 、 多 層 次 的 防 護(hù) 林 體 系 。⑶ 任務(wù)與目標(biāo)結(jié)合退耕還林等工程建設(shè)，構(gòu)建以水源涵養(yǎng)和水土保持林為主體，農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化等多林種相結(jié)合的長江防護(hù)林體系，提高規(guī)劃區(qū)范圍森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。 退耕還林建設(shè)工程⑴ 建設(shè)范圍規(guī)劃區(qū)坡度在 25176。以上的坡耕地，生態(tài)脆弱、水土流失嚴(yán)重的江河兩岸、湖庫周圍地區(qū)陡坡耕地以及其它生態(tài)地位重要區(qū)域的耕地一律實(shí)行退耕還林。⑵ 建設(shè)要求按國家退耕還林工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《**縣退耕還林工程實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，重點(diǎn)營造生態(tài)林，生態(tài)林面積比例達(dá)到 %以上，適度發(fā)展非木材生產(chǎn)性商品林。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先易后難、適地適樹、生態(tài)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和**縣的退耕還林政策，確保退耕還林工程建設(shè)成效。⑶ 任務(wù)與目標(biāo)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱地區(qū)的坡耕地進(jìn)行退耕造林，并結(jié)合坡耕地造林，加大退耕區(qū)域的封山育林力度，以加快造林綠化進(jìn)程，提高森林質(zhì)量和數(shù)量，有效控制水土流失，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，完成退耕還林建設(shè)任務(wù) hm2，封山育林 。 綠色通道建設(shè)工程⑴ 建設(shè)范圍綠色通道工程建設(shè)范圍包括 320 國道和 210 省道等主要通道兩側(cè)的可綠化用地。⑵ 建設(shè)要求① 道路綠化：在各主要交通道路兩側(cè)可綠化地段各建設(shè) 20～100m 的防護(hù)林帶，近通道一側(cè)以綠化美化為主體，主要營造有季相色彩變化的矮化喬木樹種或灌木樹種，外側(cè)營造高大常綠喬木樹種，建成喬灌藤草相結(jié)合的生物通道；將公路兩側(cè)可視一面坡范圍的宜林荒山荒地和適宜退耕還林的耕地進(jìn)行造林綠化，架構(gòu)起以道路為軸線，連接規(guī)劃區(qū)各森林板塊的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。② 河流通道綠化：利用規(guī)劃區(qū)內(nèi)湄水兩岸的可綠化用地，營造 15～100m 寬的護(hù)岸防護(hù)林帶。河道兩側(cè)為山地且屬林地的，可視面應(yīng)全部綠化。護(hù)岸林帶造林樹種盡可能以鄉(xiāng)土常綠闊葉樹種為主，塊狀造林以闊葉混交林或針闊混交林為主，注重第六章 建設(shè)工程規(guī)劃21“林、水”結(jié)合，改善和提升沿河生物多樣性環(huán)境。③ 生態(tài)風(fēng)景林改造：結(jié)合“一帶、兩環(huán)、二廊”的建設(shè)思路，通過補(bǔ)植、間種季相變化明顯、色彩豐富、具有較高觀賞價(jià)值的樹種和其他綠化植物，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要通道兩側(cè)可視區(qū)域的森林景觀進(jìn)行改造，提升沿線森林景觀的美學(xué)價(jià)值。⑶ 任務(wù)與目標(biāo)通過綠色通道工程建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)構(gòu)建起“森林、田園、炊煙、流水”相間有序，富有韻律變化的通道網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)總規(guī)模為 ，建設(shè)期：2022～2022 年。 野生動(dòng)植物保護(hù)建設(shè)工程⑴保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀由于規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)密集、人口密度較大，森林資源分布較為破碎，目前，規(guī)劃區(qū)除部分以水土保持和水源涵養(yǎng)以及森林公園建設(shè)為主要目的的生態(tài)公益林地外，還沒有以生物多樣性保護(hù)為目的的受保護(hù)土地面積，嚴(yán)重制約了區(qū)域生物多樣性資源的保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。⑵ 建設(shè)思路以生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用生物多樣性和生態(tài)適宜性原理，遵循就地保護(hù)為主，遷地保護(hù)為輔的原則，重點(diǎn)考慮野生動(dòng)植物的瀕危程度，集中、優(yōu)先保護(hù)珍稀、瀕危、特有物種及生態(tài)關(guān)鍵物種，優(yōu)先建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，為物種棲息繁衍創(chuàng)造良好的環(huán)境。在面積較小的野生動(dòng)植物集中分布區(qū)域，充分利用當(dāng)?shù)鼐用裰匾暠Ｗo(hù)村旁“風(fēng)水林”的傳統(tǒng)習(xí)慣，建立保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點(diǎn)或禁獵區(qū)，對(duì)分布較為分散的野生動(dòng)植物資源進(jìn)行保護(hù)。對(duì)瀕危程度或受危害程度高的野生動(dòng)植物物種采取積極有效的拯救和保護(hù)措施，建立起重點(diǎn)野生動(dòng)植物種源基地，以實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)保護(hù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。⑶ 任務(wù)與目標(biāo)通過野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)形成一個(gè)以保護(hù)區(qū)為核心，以自然保護(hù)點(diǎn)或禁獵區(qū)為網(wǎng)絡(luò)，布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，使規(guī)劃區(qū)以生物多樣性資源保護(hù)為目的的受保護(hù)土地總面積達(dá)到 ，占規(guī)劃區(qū)國土總面積的比例達(dá)到 %。⑷ 建設(shè)內(nèi)容新建保護(hù)區(qū)面積 。 城市森林建設(shè)工程⑴ 建設(shè)范圍城市圈內(nèi)的所有重點(diǎn)鎮(zhèn)村。⑵ 建設(shè)思路依托城區(qū)現(xiàn)有的公園、園林綠地、街頭綠地以及道路水系兩側(cè)綠化用地，結(jié)合原第六章 建設(shè)工程規(guī)劃22有的森林植被、古樹名木以及原生的地形地貌，建設(shè)以森林植被群落為主體，體現(xiàn)城市歷史和文化底蘊(yùn)的城區(qū)（森林）綠島；根據(jù)城市所在地的地形地貌特征，建設(shè)環(huán)城森林綠帶，形成與城區(qū)森林系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的環(huán)城森林景觀帶；依托湄水兩岸綠化，構(gòu)建鑲嵌在**區(qū)，林水相依，富有動(dòng)感的森林景觀帶；結(jié)合生態(tài)公益林、森林公園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展城市郊區(qū)森林公園，以豐富城市的森林景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。⑶ 主要技術(shù)要點(diǎn)①以鄉(xiāng)土喬木樹種為主體，采用喬、灌、藤、草復(fù)層共生的近自然方式配置森林和以林木為主體的植物群落。②以城市規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合城市功能分區(qū)，合理配置區(qū)間森林隔離帶，實(shí)現(xiàn)城市功能區(qū)域組團(tuán)分隔的綠色連接。達(dá)到改善城市景觀格局，消除或減輕城市的熱島效應(yīng)、混濁效應(yīng)、噪聲污染等負(fù)面影響。③ 充分利用城市原有的植被和原生地形地貌的生態(tài)價(jià)值，豐富城市森林的歷史和文化內(nèi)涵。④ 充分結(jié)合城市郊區(qū)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)布局，以提高城鄉(xiāng)森林生態(tài)建設(shè)的配套性和互補(bǔ)性，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的森林生態(tài)體系。⑷ 建設(shè)目標(biāo)**縣建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)到 %以上，綠地率達(dá)到 %以上，人均公園綠地面積達(dá)到 以上；縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到 %以上，綠地率達(dá)到%以上，人均公園綠地面積達(dá)到 以上。**區(qū)街道綠化率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 %和 %以上；縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)街道綠化率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 %和 %以上。 新農(nóng)村綠色家園建設(shè)工程⑴ 建設(shè)范圍規(guī)劃區(qū)所有村莊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。⑵ 建設(shè)思路新農(nóng)村綠色家園建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。以農(nóng)村家庭為經(jīng)營主體，通過田邊地頭、路邊河旁、房前屋后的可綠化用地進(jìn)行造林綠化，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。⑶ 建設(shè)目標(biāo)結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，采用農(nóng)林復(fù)合型經(jīng)營模式，選用速生、早熟、多用途的樹種，通過營造環(huán)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶、生態(tài)片林、小綠地、小公園、林網(wǎng)及四旁綠化，提高農(nóng)村居民的居住環(huán)境質(zhì)量。到規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率第六章 建設(shè)工程規(guī)劃23應(yīng)達(dá)到 %以上，同時(shí)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，多生產(chǎn)綠色食品，減少農(nóng)藥用量，大力發(fā)展沼氣，提高清潔能源普及率，減少薪材消耗，從而把生態(tài)建設(shè)引入千家萬戶，使生態(tài)意識(shí)進(jìn)村入戶、深入人心。 森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程 商品林基地建設(shè)工程⑴ 商品林基地建設(shè)布局① 都市圈組團(tuán)以柳北區(qū)為主，重點(diǎn)以發(fā)展荔枝、龍眼等優(yōu)質(zhì)水果、紅花油茶、花卉苗木為主體的商品林基地；② 鹿寨組團(tuán)主要發(fā)展以培育工業(yè)原材料和珍貴用材為目的的速生豐產(chǎn)用材林基地；③ 湄水組團(tuán)主要發(fā)展以生產(chǎn)蜜桔等優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木和培育工業(yè)原材料為目的的商品林基地；④ 柳城組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果、油茶和工業(yè)原材料目的的商品林基地。⑵ 主要建設(shè)內(nèi)容①珍貴用材林基地建設(shè)工程在統(tǒng)一規(guī)劃，宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有森林基礎(chǔ)條件，采取社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合經(jīng)營、獨(dú)資經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等方式，建設(shè)以石楠、桂花、紅豆杉等樹種為主的珍貴用材林基地。② 工業(yè)原料林基地建設(shè)工程以市場為導(dǎo)向，通過林地租賃、林木轉(zhuǎn)讓、合股經(jīng)營等方式，建立起用材企業(yè)與山林權(quán)屬所有者的合作共生機(jī)制，實(shí)行集約經(jīng)營、定向培育、專業(yè)化生產(chǎn)。通過荒山造林、跡地更新、低產(chǎn)林改造、退耕還林等方式，大力發(fā)展短輪伐期速生工業(yè)原料林。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)短輪伐期速生工業(yè)原料林基地 。③ 經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程根據(jù)各組團(tuán)的總體建設(shè)思路和商品林建設(shè)布局，在對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行布局調(diào)整和品種改良的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加以優(yōu)質(zhì)水果為主體的經(jīng)濟(jì)林面積。規(guī)劃期內(nèi)，選擇立地條件好、交通方便的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地 。④ 花卉苗木基地建設(shè)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，適地適花，適度規(guī)模，專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展特色花卉的原則，充分利用規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、土地及人力資源優(yōu)勢，確立以生產(chǎn)綠化苗木、盆景、香料花卉三大主產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展有本地特色和市場前景的產(chǎn)品，逐步打造自主品牌。規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)花卉苗木基地 ，其中：花卉基地，種苗基地 。到規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值目標(biāo) 5000 萬元以上，并使花卉苗木產(chǎn)業(yè)成為**一項(xiàng)新興農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。 林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)工程⑴ 森林工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略第六章 建設(shè)工程規(guī)劃24在確保森林生態(tài)體系健康發(fā)展的前提下，依托區(qū)域的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)商品林基地建設(shè)與林產(chǎn)工業(yè)的有機(jī)結(jié)合；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展精、深加工產(chǎn)品、可替代天然林資源的產(chǎn)品，擴(kuò)大二次加工產(chǎn)品比重，努力提高產(chǎn)品的使用價(jià)值和附加價(jià)值；強(qiáng)化環(huán)保措施，控制產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中的污染，減少能耗，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品，提高林產(chǎn)品的市場競爭力。⑵ 建設(shè)思路和目標(biāo)結(jié)合城市森林生態(tài)圈內(nèi)的森林資源的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)以及商品林基地建設(shè)布局，以資源為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，培植龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成具有市場競爭優(yōu)勢的松香深加工業(yè)、林果加工業(yè)、家具制造業(yè)及花卉、竹藤制品加工等林產(chǎn)工業(yè)。形成布局合理，規(guī)模適度，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量高，經(jīng)濟(jì)效益好的林產(chǎn)工業(yè)體系。在合理、高效、無廢開發(fā)利用森林資源及副產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，挖掘森林產(chǎn)品的增值潛力，生產(chǎn)滿足人們生產(chǎn)、生活需求的林產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)的健康有序發(fā)展。 森林旅游及其他服務(wù)業(yè)⑴ **森林旅游概況**森林旅游還處于起步階段，目前主要為森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及近郊農(nóng)家樂旅游，較流行的森林生態(tài)旅游路線為：三門江國家森林公園－鹿寨香橋風(fēng)景區(qū)－紅茶溝森林公園 －元寶山國家森林公園－圣塘山原始森林。⑵ 森林生態(tài)旅游資源分析**文化底蘊(yùn)厚重，旅游資源十分豐富，近年來，縣委政府致力打造旅游強(qiáng)縣，做大做強(qiáng)旅游文章，形成了獨(dú)具特色的“古色、紅色、綠色”三大旅游版塊?！肮派甭糜巍Ｇ宕信d名臣曾國藩的故居“富厚堂”就位于我縣荷葉鎮(zhèn)。其始建于清同治四年，占地面積四萬多平方米，建筑面積一萬余平方米，是一座典型的明清風(fēng)格建筑，系中國保存至今最為完整的“鄉(xiāng)間侯府” 。與鎮(zhèn)內(nèi)曾氏其他兄弟的白玉堂、黃金堂、敦德堂、獎(jiǎng)善堂、萬宜堂、文吉堂、修善堂、華祝堂、有恒堂合稱“曾氏十堂” 。 “富厚堂”是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新瀟湘八景之一。“紅色”旅游。以蔡和森紀(jì)念館為中心的紅色旅游板塊，是我省重要的紅色旅游基地，也是我省首批省級(jí)愛國主義教育基地，系？？市紅色旅游龍頭品牌?！熬G色”旅游。水府廟**景區(qū)是水利部 B 級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，現(xiàn)有國家級(jí)濕地保護(hù)面積 平方公里，在保護(hù)區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)野生鳥類 33 種，主要