【正文】 的，發(fā)展煤化工是符合我國實(shí)際的發(fā)展方向，國家政策總體上對(duì)其持支持態(tài)度。雖然當(dāng)前國際油價(jià)大幅回落使得很多煤化工項(xiàng)目在能源比價(jià)上不再具有優(yōu)勢(shì)，但這種臨時(shí)的變化未在政策的考慮之中。侯世國在回答提問時(shí)表示，煤化工產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵政策《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)制定完成，但在征求意見的過程中有一些問題存在爭(zhēng)議，尚未達(dá)成共識(shí)，因而遲遲未能正式發(fā)布。子行業(yè)際遇不同侯世國指出，目前我國煤化工發(fā)展還面臨著一系列問題。例如結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)的中小企業(yè)較多，而大型現(xiàn)代化高技術(shù)的企業(yè)較少；布點(diǎn)太多，各產(chǎn)煤大省都在爭(zhēng)相上馬煤化工項(xiàng)目，造成產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)雷同；產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品的后續(xù)應(yīng)用技術(shù)沒有跟上。而對(duì)于煤化工的不同子行業(yè)，根據(jù)其不同的特點(diǎn)，國家的政策傾向也有所不同。據(jù)介紹，目前我國焦炭、電石、煤制甲醇、二甲醚等行業(yè)都面臨產(chǎn)能大于需求，以及后續(xù)應(yīng)用技術(shù)沒有完善的現(xiàn)狀，國家對(duì)這幾個(gè)行業(yè)規(guī)定了更高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和淘汰落后產(chǎn)能的政策。例如規(guī)定焦炭準(zhǔn)入條件為焦?fàn)t４．３米以上，產(chǎn)能６０萬噸以上，并將在近幾年內(nèi)逐步淘汰４．３米以下的焦?fàn)t。而對(duì)煤制化肥行業(yè)，雖然目前國內(nèi)化肥產(chǎn)能較充足，但國家仍鼓勵(lì)在煤炭資源豐富的地區(qū)建立大型化肥生產(chǎn)基地，并通過這些大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)，逐步淘汰小型煤制化肥企業(yè)。對(duì)于煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，侯世國認(rèn)為目前存在生產(chǎn)裝置投資巨大、技術(shù)可靠性未得到驗(yàn)證、缺乏成功案例、以及能耗損失大、耗水量大等問題，因而在政策上采取了嚴(yán)格控制和不支持大規(guī)模發(fā)展的措施。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨向 在新疆昌吉回族自治州煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由A股“ 中國互聯(lián)網(wǎng)第一股”網(wǎng)盛生意寶(股票代碼：002095，SZ)旗下中國化工網(wǎng)舉辦的“2010中國煤制天然氣/煤層氣(國際)高峰論壇”，25日在新疆昌吉東升鴻福大飯店拉開帷幕。 該會(huì)可謂是一次陣容強(qiáng)大，市場(chǎng)化程度極高的峰會(huì)。此次峰會(huì)以“新型煤化工的十二五規(guī)劃及西部機(jī)遇”為主題，以新疆昌吉州為城市載體。會(huì)議議題涵蓋政策解讀、行業(yè)研究、企業(yè)推介、商務(wù)洽談和中外合作五個(gè)主要方面，并對(duì)當(dāng)前炙手可熱的煤產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行引導(dǎo)與解讀。 工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國先生做題為《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策趨向》的主題報(bào)告。 首先，侯世國介紹了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，鋼鐵、有色金屬、建筑材料、煤炭、電力、石油和運(yùn)輸需求增長迅猛，進(jìn)而吸引了投資的快速增長，形成具有重化工業(yè)特征的高增長產(chǎn)業(yè)群。 他指出，當(dāng)前我國煤化工產(chǎn)業(yè)存在幾個(gè)問題：企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小，布局分散，多為傳統(tǒng)落后工藝裝備，產(chǎn)品附加值不高；生產(chǎn)能力發(fā)展過快，后加工技術(shù)和應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)滯后；企業(yè)管理粗放，資源消耗高，排放多，污染重；不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化需求。 隨后，侯世國先生向與會(huì)近300嘉賓分析了我國煤化工產(chǎn)業(yè)政策方向。他認(rèn)為，我國應(yīng)該實(shí)施石油替代戰(zhàn)略，努力緩解石油供求矛盾，穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于煤化工項(xiàng)目，要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量，淘汰落后工藝堅(jiān)決遏制盲目發(fā)展勢(shì)頭，積極引導(dǎo)煤化工行業(yè)合理布局。 此后，他對(duì)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，應(yīng)在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)參與冶金、化工等企業(yè)聯(lián)營，穩(wěn)步開展煤化工示范。 最后，侯世國先生分析了焦炭、煤制天然氣、煤制化肥、甲醇、二甲醚、煤制油等相關(guān)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求。 工信部原材料工業(yè)“十一五”總結(jié)：煤化工行業(yè)快速發(fā)展傳統(tǒng)煤化工逐步成熟，國內(nèi)合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球產(chǎn)量的32%、28%、93%和58%。以石油替代為目標(biāo)的新型煤化工產(chǎn)業(yè)全面起步，目前煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等新型煤化工示范工程正順利推進(jìn)，其中神華煤制油工業(yè)示范項(xiàng)目已經(jīng)取得階段性成果，神華包頭煤制烯烴示范項(xiàng)目已試車成功，新型煤化工產(chǎn)業(yè)即將步入產(chǎn)業(yè)化軌道。技術(shù)裝備方面，神華煤直接液化技術(shù)、中科院山西煤化所煤制油技術(shù)、大連化物所DMTO技術(shù)、清華FMTP技術(shù)等，在世界煤化工領(lǐng)域處于技術(shù)領(lǐng)先地位。　　一步法甲醇制汽油工業(yè)化提速據(jù)悉，一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)推廣及應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)資金扶持，目前整個(gè)工藝和設(shè)備的模擬計(jì)算已經(jīng)完成。據(jù)有關(guān)人員介紹，一步法甲醇制汽油新工藝與國外MTG（甲醇制汽油）技術(shù)的區(qū)別是以粗甲醇為原料一步制取汽油，省略了甲醇轉(zhuǎn)化制二甲醚的步驟，可大大節(jié)省甲醇精餾裝置和甲醇轉(zhuǎn)化為二甲醚的運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)，該工藝選用了中科院煤化所的ZSM－5分子篩催化劑，與購買國外同類型催化劑相比可節(jié)省費(fèi)用。一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油新工藝在10萬20萬噸級(jí)工業(yè)化裝置上進(jìn)行推廣應(yīng)用，包括整套裝置、工藝、設(shè)備、自控、電氣等相關(guān)技術(shù)工業(yè)化開發(fā)及核心設(shè)備反應(yīng)器的設(shè)計(jì)、制造、工業(yè)化實(shí)驗(yàn)等，工業(yè)化生產(chǎn)裝置已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)2011年上半年建成。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著國內(nèi)甲醇產(chǎn)品過剩和汽油價(jià)格的上升，甲醇一步法轉(zhuǎn)化制汽油新技術(shù)的推廣及應(yīng)用，對(duì)甲醇產(chǎn)品的延伸和推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)和示范作用，有巨大的市場(chǎng)空間。（2010－7）新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院待批，其中，潔凈煤利用入圍十大新興能源產(chǎn)業(yè)，在諸多上市公司積極介入煤化工領(lǐng)域的背景下，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受投資者關(guān)注。據(jù)了解，即將于今年8月在北京國際會(huì)議中心舉行的“2010中國國際煤化工展覽會(huì)暨中國國際煤化工發(fā)展論壇”，不僅有神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、陜西煤化工集團(tuán)等大企業(yè)積極參與，還受到眾多證券公司和機(jī)構(gòu)投資者的關(guān)注。 周竹葉表示，傳統(tǒng)煤化工如焦炭、電石等將面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代煤化工發(fā)展前景看好，但技術(shù)瓶頸亟待突破。 近年來，我國主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長，今年上半年甲醇產(chǎn)量達(dá)到811萬噸，%；2009年合成氨總產(chǎn)量達(dá)到5136萬噸，%。此外，還有大批在建、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目以及規(guī)劃建設(shè)的煤化工項(xiàng)目。 煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也在加快。2009年全國焦化行業(yè)關(guān)停淘汰落后?。ɡ希┙?fàn)t產(chǎn)量近2300萬噸，新建投產(chǎn)焦?fàn)t產(chǎn)能約3700萬噸，實(shí)現(xiàn)了以自動(dòng)化、大型化、清潔環(huán)?；拇笾行徒?fàn)t產(chǎn)能對(duì)落后產(chǎn)能的置換。 現(xiàn)代煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿t來自技術(shù)創(chuàng)新。通過現(xiàn)代煤化工技術(shù)，可以把固態(tài)的煤轉(zhuǎn)化為石油替代化工產(chǎn)品和清潔能源，可在很大程度上提高能源利用效率，極大地減少碳化物、硫化物和氮氧化物的排放；現(xiàn)代煤化工技術(shù)也為二氧化碳捕集與儲(chǔ)存提供便利條件，其產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用將對(duì)保護(hù)環(huán)境具有積極意義，為煤化工走低碳技術(shù)路線提供了技術(shù)支撐。發(fā)展有待規(guī)范 周竹葉表示，在我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成就的同時(shí)，也存在著一些突出問題，特別是受到國際金融危機(jī)沖擊，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。 目前傳統(tǒng)煤化工中，焦炭、電石等項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩，淘汰落后產(chǎn)能成為傳統(tǒng)煤化工結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。新型煤化工項(xiàng)目仍處于示范建設(shè)階段，但各地規(guī)劃擬建的項(xiàng)目很多，面臨極大的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)能過剩問題，亟需行業(yè)引導(dǎo)并規(guī)范發(fā)展。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王廣德表示，目前許多煤炭企業(yè)紛紛涉足煤化工領(lǐng)域，其中有的經(jīng)過了科學(xué)論證，而有的則比較盲目，由于缺乏別的技術(shù)，就尋求煤化工這條路。 煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)的需求迫切，許多關(guān)鍵技術(shù)從國外引進(jìn)，但是，國外一些煤化工技術(shù)缺少工業(yè)示范驗(yàn)證，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)很大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的困難，付出的成本代價(jià)很高。周竹葉認(rèn)為，當(dāng)前，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤化工核心技術(shù)，做好商業(yè)化示范裝置建設(shè)和運(yùn)行，是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的根本途徑。 此外，煤化工裝備的研發(fā)和國產(chǎn)化還有待提高。目前，雖然我國煤氣化爐、甲醇合成塔等裝備技術(shù)取得了重大突破，并成功應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)，但為大型煤化工項(xiàng)目配套的核心反應(yīng)器、壓縮機(jī)、關(guān)鍵泵閥等主要裝備還不能滿足要求。加快煤化工關(guān)鍵設(shè)備和成套技術(shù)裝備的開發(fā)，不僅可以降低煤化工項(xiàng)目的投資，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以提升我國裝備制造業(yè)技術(shù)水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在比較新的還有煤制油 不過已經(jīng)叫停了 因?yàn)槌杀咎?最近投資比較熱的是煤制氣 因?yàn)樘烊粴馐俏覈o缺能源 煤制氣成本相對(duì)較低，目前國內(nèi)有神話 大唐集團(tuán)等十個(gè)投資項(xiàng)目 一般都是幾十億的 不過真正產(chǎn)出產(chǎn)品投入市場(chǎng)的還沒有 都是在籌備或建廠階段 煤化工還是有很廣闊的前景的。煤化工產(chǎn)業(yè)有新舊之分，舊的煤化工生產(chǎn)的是氮肥、電石和生產(chǎn)焦炭，天然氣等。新的煤化工是這幾年剛剛興起的有煤制油，生產(chǎn)甲醇（汽油替代），二甲醚（柴油和天然氣替代品）等。然后繼續(xù)延伸就是乙醇化工原料