【正文】
的時間以及各標之間場地的交接時間相協(xié)調;h) 項目劃分是否合理,有無漏項和重項;i) 施工組織設計的合理性、全面性和可行性;j) 進度計劃中是否考慮了設計圖紙供應方面可能出現的滯后,考慮的程度、合理性如何;k) 進度計劃中是否考慮了材料供應的可能影響;l) 進度安排與業(yè)主資金的計劃提供能力是否一致。,使施工過程中的局部拖延能夠盡快的解決和消化,提高整個工程總工期實現的保證率。,即事前控制、過程控制和事后控制。其中事前控制的主要工作是編制良好的控制性進度和嚴格審查承包人的進度,過程控制主要是檢查和督促承包人對進度計劃的實施,事后控制主要是信息反饋、整理、分析與糾偏活動。 ,如地質、氣候、材料、設備、資金、設計變更等。 ,督促承包人的自購物資按時進場和妥善的保管,協(xié)助業(yè)主搞好業(yè)主物資的及時供應,以保證施工的順利進行。 施工進度控制手段審查施工進度計劃的執(zhí)行情況,督促承包商嚴格執(zhí)行施工進度計劃,并按合同規(guī)定期限及時提交施工進度報告,報告應包括以下內容:已完成的分部工程量和累計完成量;主要物資、材料的實際進場數量、消耗量和儲量;施工現場技術力量,施工設備的數量及狀況;已完工程形象進度和必要的進度形象圖片;已經延誤和可能延誤施工進度的因素及采取的措施,施工場地、道路利用的情況;業(yè)主提供的臨時工程與輔助設施的利用情況:工程量、安全和停工、復工記錄。項目部將采用進度軟件(由發(fā)包人提供)編制監(jiān)理施工階段總進度控制計劃。對總進度進行分解,對重點、關鍵部位或項目,制定控制計劃和控制工作細則。對承包人報送的實施進度計劃進行認真審批。對進度計劃重點審查其邏輯關系、施工程序、資源的均衡投入以及施工進度安排對工程支付、施工質量和合同工期目標的影響等方面。 施工過程中,對照項目部審批的分月施工計劃,督促承包人做好周計劃安排,并加以審核,認真落實各項施工措施,保證計劃的完成。對實際進度與計劃的偏差還要進一步分析其大小、對進度目標影響程度及其產生的原因,以便研究對策、提出糾紛措施。必要時對后期進度計劃做出適當的調整。 為了確保工程進度目標的按期實施,監(jiān)理工程師密切注意施工進度,隨時了解施工進度實施中存在的問題并協(xié)助其解決,嚴格控制關鍵路線施工工序的施工進展,根據實際情況及時調整施工進度計劃、施工資源配備。 監(jiān)理工程師將每月、每周定期組織不同層級的協(xié)調會。在高級協(xié)調會上通報項目建設的重大變更事項,協(xié)調其后果處理,解決各個承包人及發(fā)包人的協(xié)調問題:在周進度會上,通報各自進度狀況、存在問題及下周安排設想,解決施工中相互協(xié)調的問題等。同時階段性地向發(fā)包人提出優(yōu)化調整進度計劃的建議和分析報告。在施工過程中,密切跟蹤監(jiān)測施工進度,控制關鍵線路各重要事件的進展,把實際施工進度與計劃進度相比較,找出偏差,分析偏差對后續(xù)工作的影響,提出解決措施和辦法。同時隨工程進展逐月檢查施工準備、施工條件、設備供貨和工程進度計劃的實施情況,及時發(fā)現和協(xié)調、解決影響工程進展的外部條件和干擾因素,促進工程施工的順利進行。 項目部將按月進行施工進度分析與評價,當實際施工進度與計劃進度發(fā)生較大偏離時,督促進行施工進度計劃的調整;施工進度計劃在執(zhí)行中確需要修改時,要求承包商提出進度修改的詳細說明,并按承建合同規(guī)定的期限提出修改的進度計劃報監(jiān)理工程師審批,同時報業(yè)主備案:當施工進度計劃修改涉及到合同工期目標或合同商務條件的變化或投資費用增減時,在做出批準前將事先得到業(yè)主的批準;對于必須報批的進度計劃文件,監(jiān)理工程師在規(guī)定的期限內向承包商提出審批意見。 在施工過程中,因各種原因影響,可能會造成工期延誤。按照工程承包合同的有關規(guī)定,若是屬于業(yè)主的合同責任與風險,承包商應及時通知業(yè)主和監(jiān)理單位,并在發(fā)出該通知后的28天(或合同另行規(guī)定的期限)內向監(jiān)理單位提交一份詳情報告,申述發(fā)生工期延誤事項的細節(jié)和對工期的影響程度。此后的14天(或合同規(guī)定的期限)內,承包商可按合同規(guī)定和監(jiān)理指示,修訂施工進度計劃和編制趕工措施提交監(jiān)理工程師批準;若是按照工程承包合同文件的規(guī)定屬于承包商的責任與風險(如由于承包商的失誤或違規(guī)、違約引起的,或因監(jiān)理工程師的指令暫時停工,以及未得到監(jiān)理工程師批準的擅自停工等),監(jiān)理單位將向業(yè)主提交認定由承包商承擔合同責任的報告。同時按照合同規(guī)定或業(yè)主的要求,指示承包商修訂施工進度計劃和編制趕工措施提交監(jiān)理工程師批準。督促承包人建立以進度控制為主線的現場管理機構,狠抓進度計劃的落實,對進度計劃的落實情況進行考核,以此促進本工程施工的順利進展。從已監(jiān)理的工程項目來看,曾出現施工方計劃制定不合理、2套計劃(對內、對外)、計劃與實施脫節(jié)等現象。在本工程施工中,應采取措施避免此現象發(fā)生,其一是在施工招標文件中對施工方的進度管理提出明確要求,要求計劃的制定與實施由技術、調度部門共同完成:其二是在工程實施中要求施工方提交調度部門“任務單”供監(jiān)理工程師檢查:其三是從合同進度款中分化一定比例的費用用于進度落實好壞的獎勵。只要措施得力,精心組織,就能夠圓滿地實現合同進度控制目標。 安全生產管理的監(jiān)理工作根據中華人民共和國《安全生產法》有關規(guī)定,以及國家電力公司《安全生產工作規(guī)定》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,協(xié)助項目法人成立工程建設項目安全工作委員會。 “安全委員會”統(tǒng)一指揮和領導工程施工安全管理工作,決定和協(xié)調解決施工中出現的安全問題。各級管理機構和施工單位的第一負責人為本單位安全第一責任人。 各施工單位要建立健全安全組織機構,專職安全管理人員要配足,實現三級安全網絡。施工企業(yè)必須設立安全監(jiān)督機構,各專業(yè)應設專職安全員,施工班組應有兼職安全員。 監(jiān)理單位建立自身的安全體系,公司設立專門安全監(jiān)督機構加強對項目監(jiān)理部的管理,項目監(jiān)理部配備專職安全監(jiān)理工程師,形成以公司總經理、總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的安全監(jiān)督網絡。并積極推行《職業(yè)安全健康管理體系標準》。包括: l 樹立職業(yè)安全健康方針、目標; l 制定危害辨識、危險評價和危險控制程序; l 事故、事件、不符合、糾正與預防措施;l 實施、維護并持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系。 施工安全管理的工作制度“安全監(jiān)督與施工監(jiān)督相結合、安全預控與過程監(jiān)督相結合、安全監(jiān)理工程師巡查與現場監(jiān)理人員檢查相結合”的施工安全監(jiān)督工作制度,加強現場施工安全的預控、檢查和監(jiān)督,督促施工單位按章作業(yè)、文明施工,促進各項施工安全制度及安全保護措施的落實。 項目部將通過完善的制度建設,全員參與的工作制度,加強現場施工安全的預控、檢查和監(jiān)督,督促承包人按照批準的方案和相關要求組織施工、按章作業(yè)、文明施工,促進各項施工安全制度及安全保護措施的落實,堅持施工人員未經安全培訓合格不上崗、未設安全哨不上崗、未經安全檢查合格不上崗、安全保護措施未經檢查合格不開工的“四不原則”,定期(不定期)召開有參建各方代表參加的安全工作會議,并向業(yè)主和各參建方發(fā)送安全信息紀要或文件,通過綜合的安全管理措施實現工程安全目標。各級安全管理人員應職責明確,落實到位。專職安全管理人員應把主要精力放在安全文明施工的管理工作上,要立足現場,隨時掌握安全文明施工的動態(tài)和情況,及時處理突發(fā)事件,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。班組兼職安全員要在班前會、施工中及時提出、控制在解決文明施工問題,真正發(fā)揮出三級安全管理的作用。 監(jiān)理部人員要和各級安全管理人員一樣,高標準、嚴要求,不斷提高安全意識和管理水準,以身作則。做好自身的安全防護和遵章守紀工作。并嚴格履行監(jiān)理人員的監(jiān)督和管理職責,加強預控和施工過程的檢查,嚴格按計劃的監(jiān)控點進行旁站、巡視和檢查,檢查和審核各施工方案中的安全文明施工措施,審核各施工單位安全月報、特殊工種資格證件、安全作業(yè)票和各施工單位制訂的安全文明管理制度和有關規(guī)定。并建立健全安全監(jiān)督管理臺賬做好安全監(jiān)理日志,認真研究施工安全問題,重大問題記錄在案。必要時逐級向上匯報。 l 建設工程有無施工許可證; l 施工總承包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質是否符合規(guī)定,有無安全生產許可證; l 審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備情況; l 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員有無安全生產考核合格證書,各級管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員操作資格證書是否符合要求; l 審查施工組織設計中的安全技術措施是否合理、有效; l 審查施工單位是否根據建設單位提供的地下管線交底資料制定了地下管線保護 措施方案,并簽署審查意見; l 審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。 l 檢查施工單位嚴格按照施工組織設計和施工方案組織施工情況; l 檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況; l 檢查施工現場安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況和施工單位進行的安全自查工作情況; l 復查施工機械、安全設施的安全許可驗收手續(xù),并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設施未經監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用; l 檢查施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。 ; ; ; ; 、新技術、新材料、新結構的使用安全方案及安全措施; ,分部、分項工程的安全報告; ; ; ,安全監(jiān)理可下達“暫時停工令”: l 施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時; l 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時; l 安全措施未自檢而擅自使用時;l 擅自變更設計圖紙進行施工時; l 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時; l 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。 ,工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告。鑒于本工程屬于大型工程,為防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,最大限度地減少因施工安全和質量安全給業(yè)主、承包商帶來的不應有的損失,結合目前國家已制定的《中華人民共和國生產安全法》,要求監(jiān)理機構加強安全生產監(jiān)督管理:“安全第一,預防為主”的思想,加強危險源管理和事故預防,按照國家《安全生產法》做好工程建設全過程建設全過程中的安全監(jiān)理工作。明確安全監(jiān)理的任務,建立健全工程系統(tǒng)安全組織網絡和安全管理制度,明確各單位各級安全管理人員的職責,嚴格執(zhí)行安全監(jiān)理工作流程,明確安全監(jiān)理的任務,對各個階段的施工安全進行有效地控制,其中重點是做好事前控制,要把危及安全的因素消滅在萌芽狀態(tài),確保實現安全控制目標;、預防為主的方針。根據實際情況,檢查生產中可能存在的隱患,落實安全措施,防患于未然;:工程項目開工前,項目部應要求承建單位按承建合同文件規(guī)定,建立施工安全管理機構和施工安全保障體系,并予以審查,并對其領導機構、人員配備和安全監(jiān)控儀器設備等情況進行核查。同時,項目部還應督促承建單位,設立專職施工安全管理人員以全部工作時間用于施工過程中的安全檢查、指導和管理,并及時向監(jiān)理機構反饋施工作業(yè)中的安全事項。工程施工期間,監(jiān)理機構應督促承包人結合工程進展和施工條件、現場施工安全條件的變化,以及施工安全措施執(zhí)行中的實際情況,定期對施工安全保證體系進行補充、調整和完善,并報監(jiān)理機構批準。施工安全保證體系申報的主要內容包括:l 施工安全管理機構的設置(包括各級施工安全管理機構的設置,各級施工安全管理機構責任人及其資歷、資質情況);l 各級施工安全管理機構的職責、工作制度與崗位責任制;l 施工安全防護設施的總體規(guī)劃與布置;l 安全教育制度以及施工安全的人員配置、培訓與管理;l 分項目工程施工過程中的施工安全保證措施;l 分項工程施工過程中的勞動保護與防護措施;l 其他報告事項,或業(yè)主、監(jiān)理機構要求報送的其他資料。:監(jiān)理機構應根據工程建設合同文件規(guī)定,建立施工安全監(jiān)理制度,制定施工安全控制措施。監(jiān)理機構設置安全監(jiān)理工程師,以加強對施工安全作業(yè)行為進行檢查、指導與監(jiān)督;:工程項目開工前,監(jiān)理機構應要求承包人按合同文件規(guī)定,在單位工程、分部分項工程開工前向項目部提交施工組織設計或施工措施計劃,編制詳細的施工安全和勞動保護措施并報項目部批準。對屬于高空、高危險區(qū)作業(yè)的施工項目或工作,承包人應在施工作業(yè)前,編制專門的高空、高危險區(qū)施工安全作業(yè)措施計劃報送監(jiān)理部批準。另外,還應對承建單位安全作業(yè)措施和安全防護手冊的學習、培訓施工安全教育情況進行檢查;:工程施工過程中,項目部應對施工安全措施的執(zhí)行情況進行經常性的檢查。與此同時,應派遣人員(包括施工安全監(jiān)理人員)加強對高空、地下、高壓以及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進行檢查和監(jiān)督::監(jiān)理機構應根據工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權,參加施工安全事故的調查和處理。對于施工中發(fā)生的事故,按照“三不放過”原則,參與調查、分析和處理,吸取教訓。提出整改意見。工地上發(fā)生安全事故后,一般采取以下程序進行: l 立即搶救事故受害者,同時采取有效措施控制事故的發(fā)展或擴大,把事故損失減少到最低程度。 l 保護好事故現場,在不會繼續(xù)造成損失或危害的情況下,盡可能維持事故發(fā)生時的原狀,為分析和研究事故的發(fā)生提供依據,為下一步預防工作打下基礎。重要設備和大型機械事故也如此,必要時進行拍照,作為分析的資料。 l 按照分管系統(tǒng)逐級向上級領導和主管部門匯報事故發(fā)生的時間、地點、性質、類別、傷害程度、損失情況和事故處理情況。并向業(yè)主、監(jiān)理部門和有關兄弟單位進行事故通報。 l 做好群眾情緒的穩(wěn)定工作和善后事宜,盡快恢復正常的工作和生活秩序,(發(fā)生重大事故后,應按上級領導的安排有組織的停工整頓)。 l 嚴格按照“三不放過”原則及時召開事故分析會。有關領導、有關安監(jiān)人員,責任班組、當事者、知情者、目擊者等有關人員代表參加會議。根據事發(fā)現場的情況和有關陳述以及可靠的旁證、例證,徹底查清事故發(fā)生的原因,找出事故的因果關系,分清事故責任的屬性(主要責任、直接責任、領導責任等)。 l 以事故為例及時進行安全教育,要求