三門峽市“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-01-21 19:12本頁面
【正文】 景觀優(yōu)勢，以長距離為軸線，以中短距離為主體，縱橫交叉，以點(diǎn)成線，以線成串，東接洛陽，西連西安，南達(dá)南陽，北聯(lián)運(yùn)城，形成“東西連線，南北連片”的大格局。（二）國際市場開發(fā)根據(jù)我市國際客源市場實(shí)際情況，“十一五”期間國際旅游市場開發(fā)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展日本、港澳臺客源市場，大力拓展韓國和東南亞客源市場，強(qiáng)化對歐美市場的客源開發(fā)，形成以日本、港澳臺客源為中心，東南亞、韓國和歐美客源為兩翼的國際市場格局。工作思路是：在宣傳上依然是突出黃河、黃河文化和生態(tài)旅游，繼續(xù)辦好三門峽國際黃河旅游節(jié)、老子誕辰紀(jì)念、甘山紅葉節(jié)等節(jié)慶活動，積極籌備“三門峽黃河白天鵝觀賞節(jié)”，逐步將其辦成國內(nèi)外有影響的大型活動。建立一支精干的宣傳招徠隊伍，積極參加國內(nèi)外各種旅游促銷活動，加強(qiáng)聯(lián)合，共圖發(fā)展；收集旅游市場信息，為旅客提供最佳最合理的旅游線路。（三）強(qiáng)化促銷強(qiáng)化旅游形象的理念設(shè)計，通過獨(dú)特的創(chuàng)意、精心策劃鮮明的旅游口號，科學(xué)包裝設(shè)計“白天鵝之城三門峽”、“西有秦皇兵馬俑，東有西周車馬坑”、 “萬里黃河第一壩三門峽大壩”、“名人（老子）、名著（道德經(jīng)）、名關(guān)（函谷關(guān)）”、“仰韶文化的故鄉(xiāng)”、“仰韶大峽谷”、“陜縣溫泉”等特色景點(diǎn)，在全省、全國、乃至國外叫響景名，叫響三門峽。實(shí)施“金旅”工程，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)、完善“三門峽旅游網(wǎng)”，積極開拓旅游電子商務(wù)。實(shí)行三門峽總體形象宣傳與景區(qū)、景點(diǎn)宣傳相結(jié)合，政府宣傳和企業(yè)宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)促銷方法與高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)促銷手段相結(jié)合，使三門峽旅游業(yè)在國內(nèi)外樹立富有強(qiáng)吸引力的品牌形象。六、 加快旅游業(yè)發(fā)展的主要措施（一）發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的主導(dǎo)作用。一要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各級政府要把旅游業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實(shí)行扶持政策，保證旅游投入。二要做好旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的完善和實(shí)施工作，在旅游資源開發(fā)和建設(shè)上做到先規(guī)劃后開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基建程序，要做到資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，保證旅游資源的合理開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展。三要理順旅游業(yè)管理體制，旅游行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)抓好旅游規(guī)劃、政策的研究制訂和行業(yè)管理。改變政出多門、各部門職能重疊交叉、相互牽制的狀況，形成各部門分工合作，相互配合的旅游管理運(yùn)行機(jī)制。（二）積極發(fā)揮企業(yè)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用，為各類旅游企業(yè)注入活力。一要打破政府包攬過多、市場準(zhǔn)入障礙重重的狀況，在旅游發(fā)展的政策法規(guī)指導(dǎo)下，放開旅游市場。二要深化旅游企業(yè)改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以骨干企業(yè)為“龍頭”，以資本為紐帶，組建跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的旅游企業(yè)集團(tuán)。認(rèn)真解決目前旅游業(yè)存在的政企不分問題，使企業(yè)真正走向市場。企業(yè)要下決心深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)管理，真正建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。（三）完善旅游業(yè)投融資機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快建立多渠道籌資發(fā)展旅游業(yè)的市場機(jī)制和投融資機(jī)制，本著誰投資誰收益的原則，突破地區(qū)、行業(yè)、所有制等方面的界限，采用獨(dú)資、合資、合作、股份制等多種形式，加速運(yùn)營資本向市場轉(zhuǎn)化，吸引國內(nèi)外資金加快旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，進(jìn)一步放寬政策，鼓勵國家、集體、個人一起上，共同參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。（四）搞好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)?！笆晃濉逼陂g要堅持在旅游隊伍中進(jìn)行愛國主義和職業(yè)道德教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，旗幟鮮明地貫徹“三禁”，樹立旅游業(yè)的良好形象。鞏固創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的成果，進(jìn)一步提高廣大市民的旅游意識，完善旅游配套設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境。（五）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的方針，理清旅游資源“家底”，建立旅游資源信息庫，確定旅游資源開發(fā)序列，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用；加強(qiáng)執(zhí)法和行業(yè)管理，強(qiáng)化對旅游資源的保護(hù)、開發(fā)與監(jiān)督，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 16
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